直播记录

主持人：各位网友，大家好，欢迎收看由中国黄岩新闻网为您推出的《黄岩区领导在线恳谈》栏目，本期节目我们邀请到的是中共台州市黄岩区委副书记、区纪委书记李建安，李书记将围绕“加强反腐倡廉建设，优化黄岩发展环境”这一主题，与网民朋友进行在线交流。今天我们的演播室还邀请了两位嘉宾，区府办副主任、区行政服务中心副主任俞文祥，区纪委副书记、区监察局局长枣贤玺。非常感谢各位的到来。李书记，您好，欢迎做客《在线恳谈》节目，首先请您和网友们打个招呼吧！

李建安：大家下午好，非常高兴有机会参加在线恳谈活动。

主持人：首先问一个网民非常关注的问题，李书记平时上网的时间多吗？

李建安：平时上网是比较多的，除了参加会议、下乡以外，我一般上班的第一个动作就是打开电脑，首先浏览国内、国际的政治动态、经济信息、时政要闻，还有有关反腐倡廉方面的信息关注得比较多，非常抱歉的是，我在网上聊天的时间是非常少的， QQ、视频这些交流工具偶尔才用下，相对年轻网友来说有些落伍了。

主持人：说到反腐倡廉，我区主要取得哪些成绩？

李建安：反腐倡廉作为全党重视的一项工作，这些年来，在上级纪委和区委的正确领导下，在我们全区广大纪检干部的共同努力下和社会各界的大力支持下，特别是在我们全社会广大群众，包括网民共同关注和参与下，取得比较明显的成效。应该说我们的惩防体系建设有了一个比较好的框架，领导的廉洁自律有了明显的进步，各个部门特别是我们执法执纪部门的效能有了很大的改善，制度建设这些年取得了很大的进步，特别是近几年来，我们按照区委的统一部署，紧紧围绕中心工作，着力在优化发展环境这方面做了很多的工作。我们知道党风廉政建设，查处案件是重要的工作，但不是全部的工作，查案也是为了少发生案件，所以我们这些年在教育、制度上下了很大的功夫，也取得了明显成效。今后，我们要加大力度，按照中央和省、市委的部署安排，围绕“教育、制度、监督”这一主题，全面、全力地推进我们黄岩的党风廉政建设。

主持人：我们刚才回顾了一下反腐倡廉工作取得的成绩，今年是2010年，新的一年，群众有新的期待。我们关注下这个交流的平台，这里有位叫“汉人”的网民问：2010年我区反腐倡廉工作的着力点在哪里？

李建安：这个网民朋友问题问得很好，也很到位。反腐倡廉工作常抓常新，从党的事业和全民的期望来看，都希望不断地加大打击腐败力度，匡正风气，营造一个好的环境，这样一种愿望，所以每一年都会提出很多新的要求。这几年不管是从制度建设，还是从反腐倡廉领域的拓展来说也好，确实是做了很多的工作。新的一年，按照总体的要求，我们主要从三个方面加大力度：第一方面，是围绕科学发展、优化发展环境这个角度来开展。我始终认为腐败的问题，绝大多数的同志都知道是不对的，是不应该的，但对待工作效能的问题，可能认为做的好一些或差一些，跟腐败的关系不是很密切。但恰恰在这个方面，一个地方能不能很顺利地推进，跟这个关系很大。所以我觉得，应该做为当前的重点来抓。第二方面，是加大惩治腐败的工作力度。从中央纪委、省纪委到市纪委，我们的党委政府都反复强调，腐败问题直接关系到一个地方经济社会的发展和稳定，实际上直接影响到我们的执政基础，只有加大惩治力度，把那些危害我们社会发展的腐败分子绳之以法，才有可以匡正我们社会的风气，理顺老百姓的情绪，促进地方经济社会的发展。第三个方面，要加大预防工作力度。我们始终认为教育是预防，惩治同样也是预防，所以我们说惩前毖后也好、杀鸡儆猴也好，不管用什么样的比方来说，其实都是为了教育广大党员干部，用一个案例来教育一批人、警示一批人。教育警示方面，有教育警示、临界警示、案件警示。从上到下我们都有一些这方面的专题资料，还有我们的警示教育。我们黄岩搞的警示教育，总的来讲就是通过预防性的措施，防患于未然，把可能发生的事在这个阶段解决掉，不至于走到违纪、违法的道路上。

主持人：李书记为我们介绍了2010我区反腐倡廉的工作要点,让我们印象深刻的是常抓常新，特别是三方面的内容。我们继续来关注下一个问题。老百姓饭后茶余，也会谈论某某贪官又被纪委双规，这说明腐败现象是广大群众深恶痛绝的一个问题。这里有位叫“黄岩平民”的朋友问，每年都有一批高官被查处,但腐败分子不断前腐后继,就如同"韭菜"一般,割了一茬又一茬,他想请问李书记，腐败现象是不是越反越厉害？

李建安：这位网友意见非常尖锐，这是个信心问题。反腐败这项工作，客观的来说，从我们党建党开始，中央就非常重视，可以用深恶痛绝这个词来形容，所以我们党早期开始就对腐败分子从来不手软，从历史的角度来讲，我们的反腐倡廉工作确实走了很长的一段路，而且这个过程有曲折，更多是不断的完善。这些年来，随着改革开放的深入，我们党对腐败的认识越来越清晰，态度是越来明朗，惩处的力度越来越大，从这些年查处的高官、案子的数量，这方面的成绩是有目共睹的，腐败分子看起来是越反越腐败，其实这方面有两个问题，一是从全党的党员比例来看，腐败的分子的比例是很低的。从黄岩这个情况来看，也是如此，我们大概每年120-130件差不多，跟我们的党员的比例相对是比较低的，腐败分子相对还是极少数。为什么这位网民会感觉这腐败越查越多，这跟现在的资讯有关，而且现在有资讯发达，而我们党现在不存在家丑不能外扬的看法，所以一有查处的案例网上就有公布了，好的看得到，坏的也看到了。这是个信心的问题，群众的信心，还有全社会全党对反腐倡廉的信心问题。子贡问孔子一个问题：“一个国家，要社会稳定，政治平和，需要哪几条？”孔子回答很简单：“足兵、足食、宁信之有。”老百姓相信信仰，意思就是说一个国家的社会稳定，政治平和，只要老百姓丰衣足食，有强大的国防，老百姓都拥护这个政权，对这个对政权有信心，对这个国家有信心就足够了。然后子贡说太多了，能不能少一点，孔子说减兵。子贡说，能不能再减，孔子说减食。就是把粮食也去掉，这里面的意思就是孔子认为一个国家他的老百姓可以没有军队，可以没有吃的东西，但不能没有信仰。如果这个社会没有信仰的话，这个国家要富强要稳定是不可能，也是不现实的。共产党从立党开始就提出了全心全意为广大人民服务，宗旨就是为人民服务，现在提出“以民为本”、“执政为民”，我们所采取的措施，所做的一切工作都是为人民谋福利，大家只要有这样的信心，这个国家的稳定肯定是没有问题的，如果对反腐败也有这样的信心，我们国家繁荣昌盛、有序发展，绝对没有问题。所以，大家看到现阶段查处的腐败分子了，并不是腐败现象越反越历害，而是反腐败力度加大了，如果从一个客观全面的角来观察，我国的反腐败形势正在呈逐步深入、良好发展的态势。

主持人：刚才李书记阐述得非常详细，也非常精彩。这让我想起诸葛孔明的一句警言：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，不但说出了做人之道，也道出了为官之道。我们说中国是个“人情味”很浓的国家，大家都讲究“人情世故”，遇到事情也习惯于找人托关系。这里有位叫“私家车”的网友，他说，当前，有些执法单位存在人情执法，同一事件，罚款有多有少，显失公正，大家遇到事情往往都托人情、找关系、送“好处”，请问李书记，您对这事有何看法？

李建安：这个问题要从两个方面去看，一个方面我们现在的行政执法部门它所从事的工作，按照法律的规定赋予了它一定的自由裁量权。我们人生活在这个社会上，给了他一定的自由裁量权之后，他在处理一系列的案子当中或者在这个行政的过程当中其畸轻畸重的情况肯定是会发生的，有的看起来是同一件事情或者是同类的事情可能处理的结果会不一样，因为此时此事都有具体的情况，所以这个是一个方面。另一个方面跟行政行为人的个人的素质有关，但我们说只要他出于公心的，出于制止或者是规范这个行为的目的出发、在这个自由裁量权的范围之内，也是可以理解的，但是如果出于一种不良的心理或者目的去从事公共权力，那我们肯定要采取措施去纠正甚至去查处。这方面我们从去年开始在全区开展规范行政自由裁量权试点工作，就是在现有自由裁量权的法律规定的框架下要把裁量行为细化、规范，尽可能地堵住这方面的漏洞，尽可能减少像这位网友提出来的人情执法现象的发生。谢谢！

主持人：这个问题已经引起了我们政府部门的高度关注。有人情味是好事，但是别让人情味在我们的执法中变了味。近年来，随着新农村建设投入不断加大，农村经济得到了长足有效的发展，同时农村干部违法违纪案件也在突现。这里有位叫“小百姓”的网友，他说，现在农村干部违纪违法现象比较突出，一些农村“两委”的“芝麻官”侵占挥霍集体资金比较严重，有的还仗势欺人，成为村霸，纪委难道不约束和查处他们吗？

李建安：这位网友的问题其实也是我们长期以来非常关注的问题，村干部的廉洁问题可以说是我们基层组织建设一个比较大的问题，它直接关系到基层政权的稳定，从这些年我们接受的信访案件比例，还有我们查处的案件数量来看，村干部这一块占的比例是比较大的，这一方面说明农村基层的干部素质的提高还有很大的空间，另外一方面说明我们抓党风廉政建设这一块还有很大的工作要做。我们这几年主要做了下面一些工作：第一，我们在全区搞了一个农村基层党风廉政建设网格化管理的制度，把我们黄岩的原来五个老区分成五片，然后建立网格化管理的平台，在这个平台下面，我们第一块是加强村干部的党风廉政的教育监督，第二块是加强村级财务管理，这个我们多年前有一个村级管理委托代理制，这么多年实践下来证明这个制度是好的，但还有需要完善的地方。第三块是我们专门建立了乡村一级的公共资源的交易平台，就是把村一级的公共资源交易、采购纳入到这个平台去管理，这样尽可能减少在工程建设、项目建设这些方面出问题。第四块我们按照省里的统一部署，建立了村务监督委员会。通过这些具体的措施强调村级事务公开、民主，通过这些措施，尽量堵塞漏洞。村干部犯错误，查处是肯定的。我们党对反腐败的态度也是很清楚的，不管你官大官小，不管你贡献大小，只要你犯错误，违法党纪，不管谁都要处理。我非常希望这位网民朋友能够支持我们这项工作，共同把农村基础组织建设更好。

主持人：我们共同努力，从源头上遏制腐败现象，共同促进社会和谐稳定。有位叫“骄阳”的网友，提出了大家都很关注的问题，他说当前各界都非常关注公车使用,前阶段网络评论也较多,新的一年群众寄予新的期望,请问我区在2010年就公车管理有哪些新举措?

李建安：公车管理是大家非常关注的问题。在我们国家，公车的拥用量确实非常大。现在老百姓对于公车使用不规范、违规使用公车的问题比较关注。我们纪委对这一块也很关注，这些年采取了很多措施，比方说我们定期不定期采取明查暗访的方式去检查，到小区、到娱乐场所、到重点的路口定期不定时的去检查，了解公车违规使用的情况。如果有举报我们一定要查处，应该说我们力度是比较大的。领导干部无论因公因私均不得驾驶公车。我们按照省、市的有关要求，事先把每辆公车都作了一个规定或者说是定了个规矩，就是这辆公车专职驾驶员是谁，定点停放的地点在那里等等都作了明确规定，用的时候由谁使用，不用时停放哪里，都事先定了规矩，比方说我们这幢大楼的公车，有停车位的，非工作时间，就停在那个停车位里。如果暗访时，非工作时间没有停在该停的地方，逮牢了就是公车私用，扣发年度奖金20%，至少 2000元以上，而且绝不姑息，这项措施比较硬。如果领导干部使用公车出了事故，按照事故的严重程度要做出党政纪处理，甚至法律上的处理。这几年领导干部在公车私用上面犯错误的也不少，2009年就处理了两起，这方面应该说我们力度还是比较大的，我们也非常希望领导干部能够严格按照公车管理的规定，使用好公车，同时也欢迎网民朋友在这方面帮助支持我们纪委做这方面的工作。

主持人：我区的公车管理，既有人性化的一面，也有严格管理的一面。群众的监督是重要的措施，因为群众的眼睛是雪亮的。这位叫“小人物”的网民问，李书记，信访举报如何保护举报人?

李建安：非常感谢这位网民朋友。受理信访举报是纪委一项重要工作，发现问题、发现线索离不开信访举报，我们的信访举报工作有一系列严密的制度，有严格的纪律，特别是严格保护信访举报人。现在，我们感觉收到的信访好多的其实不属于纪检监察的范围，但是大家出于对纪委的信任、对纪委的一种期望，都喜欢向纪委举报，对群众的这种想法我们充分理解。正因为举报的渠道不一、不定，那么在处理的过程当中采取的保密的措施，可能就难免出现这样那样的问题。同时，现在群众的举报好多都不是一件事情一个地方举报，他是多个地方举报，采取广发传单的形式，这个时候你说要做到保护、保密这个难度就很大了。在这里，我可以跟网民朋友说，我们非常欢迎大家署名举报，因为这样我们查起来、了解起来就更加准确，更有把握性。现在的资讯很发达，希望大家通过网络、信件、电话等方式，能够很明确地告诉我们你所了解的、反映的问题，所以这个事情才能做得好。所以相互信任非常重要，如果这个方面我们有做得不到位的地方，也希望网民朋友及时的跟我们反映、沟通，把这个工作做得更好。纪检监察受理信访举报的目与网民目标是一致的，就是为了我们黄岩的整个社会环境真正能够风清气正，使我们的社会发展能够顺顺利利的，使我们黄岩的明天更加的美好。谢谢大家！

主持人：李书记的讲话给我们心有顾虑的举报人吃了一颗定心丸，纪检部门有一整套保密措施，我们的信访举报人可以多渠道举报。现在我们各级政府都提倡打造服务型政府，机关工作人员为群众办事的态度是否热情，程序是否规范，办事是否高效率，都直接影响党和政府在群众心中的形象。这里有位网民朋友，他说，这几年,老百姓到机关办事，门好进了，但是事难办现象依然存在，特别是办事效率不高。请问，纪委在这方面有没有一些好的治理办法？

李建安：事难办的现象，的确不同程度地存在，有熟人好办事、有利害关系的好办事，但一般的普通老百姓去办事，要很顺利地办下来，有的确实比较难。不可否认，脸难看、事难办的现象确实存在。针对办事难这个问题，我们黄岩区从2006年开始开展了“治庸提效”的活动，庸就是庸懒、庸俗，就是办事拖拖拉拉、懒懒散散，不给好处不办事，给了好处乱办事，治庸提效的目的就是通过一系列的制度、规定，来规范我们的权力机关能够按照正常的程序，能够按照全局的要求，尽可能地提高办事的效率，提高服务的质量，把老百姓的需求实实在在地做到位。这几年下来，应该说提速提效是有了很大的起色，我们区委、区政府在前几年财政非常紧张的情况下，挤出了几千万的资金建了我们的行政服务中心，引进了比较先进的管理软件，采取了一系列的措施优化我们的行政服务，这一块做了很多的工作，具体的数字行政服务中心都有，可能用数字说明更形象。

主持人：最后，李书记还有什么想对广大网友说的吗？

李建安：非常难得，今天算是我们首次在网上交流，这样的形式我觉得对促进我们纪检工作按照新的要求，怎么样推进反腐倡廉建设科学化，有很大的帮助。、通过这样的形式了解群众的所思所想，这是个很好的方式，希望有机会多通过这样的方式跟大家交流，也欢迎大家经常为我们纪检工作多提宝贵意见。

主持人：好，时间关系，今天的《在线恳谈》节目就到这儿！感谢李书记百忙中抽出时间来到我们的节目，非常感谢广大网民朋友的参与，同时也非常感谢来到我们演播室的两位嘉宾。欢迎李书记有时间多到我们的节目做客。各位网民朋友们，我们下期节目再会！

补充回答

网民提出问题：在一次的环保志愿者参与环保局执法活动中，我们当场抓获偷排漏排的污染企业，环保局的罚款单都开下来了，却以人情关系把它取消了，这是何理，难道人情高于法律吗？

李建安：经查，区环保局实施行政处罚时，其步骤为：先现场调查、取证，制作当事人调查询问笔录，再立案，案卷报局法制科审核，并由局审议小组审议，最后作出行政处罚。2009年10月26日，区环保局邀请环保志愿者参加打击非法小电镀等“十五小”项目环境执法检查行动，在新前街道查获一非法小电镀作坊，当夜下达了物品暂扣通知书及暂扣清单，而非超越法定程序直接给予当事人行政罚款。通过此次环境执法检查行动，目前该非法小电镀作坊已取缔，环境污染行为已消除。

经查，区环保局实施行政处罚时，其步骤为：先现场调查、取证，制作当事人调查询问笔录，再立案，案卷报局法制科审核，并由局审议小组审议，最后作出行政处罚。2009年10月26日，区环保局邀请环保志愿者参加打击非法小电镀等“十五小”项目环境执法检查行动，在新前街道查获一非法小电镀作坊，当夜下达了物品暂扣通知书及暂扣清单，而非超越法定程序直接给予当事人行政罚款。通过此次环境执法检查行动，目前该非法小电镀作坊已取缔，环境污染行为已消除。

网民提出问题：李书记您好：

欢迎反腐倡廉建设工作方面给老百姓一个互动交流的平台，我向反映江口街道办事处白石王村违规情况：

(1)违规村集体资金180万元转移到个人银行账户；

(2)违规办事程序，在村民建房小区工程项目中，赔偿非规划区3户村民拆迁房屋，使村集体经济损失费用计40万元左右；

(3)违规开支招待费人民币计3万多元，招待江口街道工作人员吃饭、其他消费娱乐活动，用白条子打的，每张白条子有的4000多元、有的6000多元不等都有；

(4)违规以权谋私，村委员某某在彻河岸基建工程中购买松木桩2000株，以每株16元报帐32元；

(5)违规乱发村干部补贴，5月份工程将近结束村委员某某报帐计工250小时；

加强农村基层反腐倡廉建设方面提几点建议：

(1)加强监督和管理，关键要落实好责任到位、责任到人，对违反规定的单位和个人要予以追究责任；

(2)加强农村管理法律法规培训学习，能够使村干部依法依纪从事农村经济社会管理活动，严格按政策办事，实实在在办实事，为广大老百姓得实惠。

李建安：感谢这位网民的建议。对所反映的问题将由区纪委信访室向你答复，信访室联系电话为84120571。

老百姓提出问题：现在反腐败的口号喊得很响，纪委是否对所有案年敢查敢管，实际效果怎样？是否动真格，还是光顺喊口号，纪委是否所有的贪官都敢抓？

李建安：腐败与我们党的性质和宗旨是格格不入的，腐败现象侵蚀党的肌体，损害党的形象，是老百姓最痛恨的，也是执政党最大的敌人。对这样的敌人，作为党的纪律检查机关，没有理由不动真格，所以反腐败就必须坚决地惩治腐败，必须坚决地查处违纪违法案件。对纪委来说，惩治腐败，查处案件是“天职”，如果不坚决地惩治腐败，不坚决地查处腐败案件，优化黄岩经济发展环境也是一句空话。当然，纪委现在查办案件中一定会遇到这样那样的一些阻力和压力，但是我们有上级纪委和区委的坚强领导，有全区人民和广大干部的大力支持，我们有信心、有决心把反腐败斗争进行到底。近五年来，我们全区各级纪检监察机关每年查处的违纪违法案件都在120件左右，处分党员大约也都在120多名左右。以2009年为例，我们共收到群众信访举报666件次，立案121件，处分党员干部125人，其中大要案9件，涉及乡科级干部9人。

腐败与我们党的性质和宗旨是格格不入的，腐败现象侵蚀党的肌体，损害党的形象，是老百姓最痛恨的，也是执政党最大的敌人。对这样的敌人，作为党的纪律检查机关，没有理由不动真格，所以反腐败就必须坚决地惩治腐败，必须坚决地查处违纪违法案件。对纪委来说，惩治腐败，查处案件是“天职”，如果不坚决地惩治腐败，不坚决地查处腐败案件，优化黄岩经济发展环境也是一句空话。当然，纪委现在查办案件中一定会遇到这样那样的一些阻力和压力，但是我们有上级纪委和区委的坚强领导，有全区人民和广大干部的大力支持，我们有信心、有决心把反腐败斗争进行到底。近五年来，我们全区各级纪检监察机关每年查处的违纪违法案件都在120件左右，处分党员大约也都在120多名左右。以2009年为例，我们共收到群众信访举报666件次，立案121件，处分党员干部125人，其中大要案9件，涉及乡科级干部9人。

网民提出问题：腐败是领导干部当官者的事，不是老百姓的事，在街头等公共场所设置廉政广告有什么用？

李建安：反腐倡廉工作是党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众共同参与的一项系统工程。在加强干部教育管理的同时，需要广大群众积极参与，积极营造廉荣腐耻的社会氛围。设置廉政公益广告，一方面时刻提醒广大党员干部廉洁从政，另一方面加强宣传，在全社会形成风清气正的社会环境，让老百姓也知晓腐败的危害，参与监督，使腐败无处藏身。

反腐倡廉工作是党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众共同参与的一项系统工程。在加强干部教育管理的同时，需要广大群众积极参与，积极营造廉荣腐耻的社会氛围。设置廉政公益广告，一方面时刻提醒广大党员干部廉洁从政，另一方面加强宣传，在全社会形成风清气正的社会环境，让老百姓也知晓腐败的危害，参与监督，使腐败无处藏身。

路过提出问题：社会上现在对评比达标表彰过多过滥的问题反映也非常强烈，加重了基层、企业或者地方财政的负担，劳民伤财，还助长了形式主义，财坏了风气。从网上得知，纠风办也正在清理这方面的现象，不知道现在有怎么的进展？

李建安：开展必要的评比达标表彰活动，历来是党和政府推动工作、表彰先进、鞭策后进的一项重要工作方法和有效手段。但是，当前一些地方和部门存在评比达标表彰活动过多过滥的问题，使基层群众应接不暇、无所适从，干扰了正常的工作秩序，加重了基层、企业和群众的负担。过多过滥的评比达标表彰活动不仅劳民伤财，形式主义严重，而且严重影响着政府职能的转变，成为行政管理体制改革的一道障碍。为此，我区在2007年开始对区政府及其部门、具有行政管理职能的事业单位和社会团体组织举办的评比达标表彰活动按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行清理工作。2009年又进行了清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动。区纪委、监察局、区纠风办对所有的评比达标表彰项目进行了审核，停止了新的评比达标表彰活动，对原有项目提出取消和保留意见，报上级审批。待上级批准后，我们将进行项目公示，并加强监督检查。欢迎社会各界监督。

黄网民提出问题：都说领导上网是“微服私访”，现在搞在线恳谈，我们很欢迎，希望多搞，多听听咱网民的建议，更希望把我们反映的问题解决好。

李建安：感谢这位网民的建议。

网民1号提出问题：我被迫参加了一个行业协会，被收取了会费，这种现象你们管吗？

李建安：参加行业协会是以自愿为原则的，任何单位和个人都不能强迫你参加某个协会，并且会费标准必须经过会员代表大会表决通过，才可以向会员收取。像这种情况，你有退出协会、收回会费的权利，具体可向民政局反映。

网民提出问题：纪委一向是管人家的，那么对你们纪检监察队伍自身谁来监督？

李建安：纪检监察机关的性质、职责和使命要求我们“打铁须得自身硬”。纪检监察机关不是天然的保险箱，纪检监察干部也食人间烟火，没有天然的免疫力，如果不能严格自律，同样会出问题。但我们出不起问题。因此，加强对纪检监察干部的管理和监督一直是我们抓自身建设的重点，一是严格教育，近年来我们在系统内相继开展了“创一流业绩，树‘三可’形象”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题教育活动，努力树立纪检监察机关良好形象；二是严格管理，制定出台区纪委监察局机关《关于加强机关作风建设的若干意见》和《机关若干纪律规定》等长效机制，不断健全落实廉洁自律相关纪律和制度；三是严格监督，组建区纪委监察局督察组，加强对纪检监察系统的内部监督，2009年还专门设立了干部室。今后，我们要进一步树立监督者更要接受监督的意识，在接受同级党委和上级纪委监督的同时，还要自觉地接受人民群众的监督、媒体的监督。真诚地欢迎大家对我们工作进行监督，对纪检监察干部进行监督。

农民提出问题：我是一个农民，你们纪委能为我们农民的利益做哪些工作呢？

李建安：中央对“三农”问题历来高度重视，相继出台了一系列惠农政策，千方百计让农民增加收入，尽快富裕起来。确保政令畅通，使中央的政策在农村得到贯彻落实，是我们纪委的职责。任何单位和个人，只要侵害了农民的利益，增加了农民的负担，我们都将严肃查处。

农民3号：村里有些工程项目没有经过招标，往往由村干部说了算。

李建安：2007年我区出台了《黄岩区小额项目招投标管理办法》，但实事求是的说，招投标工作的透明度不高、招投标程序执行不严等现象是客观存在的。2009年，我们下发了《关于在全区范围内建立乡镇街道公共资源交易中心的实施意见》，在全区各乡镇街道都设立了乡镇街道公共资源交易中心，建立了政府引导、统一进场、公开交易、规范运作、依法监管的乡镇街道公共资源交易平台的运行机制，把30万元以下进不了区招标平台的项目都纳入交易中心管理。村里的工程项目也必须进入这个交易中心进行招投标，村一级投资较大的招投标项目，在交易申请前，还应事先提请村两委会和村民代表大会审议，涉及村民重大利益的项目，原则上还要村民大会通过，招标公告要在相应范围发布，让社会知晓。我们还通过现场巡查、重点督查、跟踪监督、受理相关投诉和专项执法监察等方式，加强对乡镇街道公共资源交易中心工作的监督，如发现有违纪违规问题将严肃查处。

山头人提出问题：我曾经将社会治安事件向纪委信访举报,为什么解决不了?

李建安：纪委、公检法、政府各部门各有职责范围，纪委主要受理党员、领导干部的违纪问题，2009年区纪委受理群众举报666件次，属纪检监察范围内信件206件次，占31%。(如打架斗殴等社会治安事件、村民违章建筑等问题不属纪检监察受理范围，转有关职能部门处理)

小坑人提出问题：现在反腐败的口号喊得很响，纪委是否对所有案件敢查敢管，实际效果怎样？是否动真格，还是光喊口号，纪委是否所有的贪官都敢抓？

网民提出问题：近几年来黄岩总有一些领导干部违法违纪出事，黄岩纪委到底是如何加强领导干部教育？

李建安：感谢这位网民对我区党风廉政建设和党员干部教育的关心！加强廉洁从政教育是加强党风廉政建设，预防党员领导干部腐败的一项重要内容和主要手段之一。近年来我区确实查处了一批领导干部违法违纪现象，说明区纪委对腐败查处力度不断加大，反腐败是动真格的。区纪委对党员领导干部的教育主要是以正常性教育、反面警示教育为主。正常性教育主要是通过电教片的播放、向领导干部寄送廉政文章、发送廉政短信、举办领导干部党性党风党纪教育培训班、上专题党风党纪教育课等形式开展教育；反面警示教育主要是召开警示教育大会通报案件、组织领导干部到监狱听取服刑人员现身说法接受警示教育，2009年我们探索创新教育摸式，组织领导干部旁听职务犯罪案件的庭审警示教育。当然，教育不是万能的，还需要制度、监督等一起发挥作用才能有效预防腐败。

匿名提出问题：有些领导干部受处理后，上班不来，工资照领，纪委管不管？

李建安：纪委肯定要管的。这个问题反映出部分单位领导执纪观念淡薄，责任心不强，存在好人主义，不愿得罪人，甚至袒护、迁就被处分人。作为纪检监察机关，我们要加强与组织、人事部门以及受处分人员所在单位的联系，加强监督力度。对类似典型案例，要通报批评直至追究有关人员纪律责任，确保纪律处分落实到位，不走过场。2009年，我们对全区2004年至2008年受重处分的党员干部及受党政纪处分的区管领导干部共61人，受处分后的考核、任用及工资处理等执行情况进行了专项检查，对两个执纪未落实的乡镇街道发了整改通知书，确保党政纪处分决定落到实处。对类似问题，我们将继续密切关注。也欢迎大家举报。

网民提出问题：我们村一个留党察看党员，期满后已改正错误，支部有派性，不给他恢复，怎么办？

李建安：对你所说情况属实的，可根据台州市纪委台纪发(2008)1号文件，实行留党察看期满公示制度。于期满后在留察党员本人所在党支部和单位进行公示，时间7天，没有发现新的违纪行为确已改正错误的，可由上级党委(纪委)直接作出按期恢复党员权利决定。

网民提出问题：新的一年里农村基层组织在廉政建设方面有什么措施？

李建安：今年，我们对村一级将开展农村党风廉政建设“评星晋级”活动，即制定具体的量化指标，建立明确的考评标准，对村级实行星级评定，具体划分为五个星级，一星村相当于合格村，二星村相当于中等村，三星村相当于良好村，四星、五星村相当于优秀村。星级评定结果与各类考核评先、项目资金安排和村干部基本报酬等相挂钩，通过星级评定的结果来体现奖惩机制的导向，不断推进农村基层党风廉政建设。