——我区开展中医药工作纪实

　　中医是中华民族最为耀眼的瑰宝，它贯穿了整个中华民族的历史，并涉及到各种文化领域，作为一门古老的医学，至今仍然散发着它不朽的光芒。

　　近年来，我区的中医药事业也在不断地探索中取得了长足的发展。目前，全区有各级各类医疗机构353所，其中三级医院1家，中医医院1家，镇、街道卫生院(社区卫生服务中心)19家，中医科、中药房设置率达100%；社区卫生服务站51个，村卫生室170个，具有中医药特色亮点站、室20个。同时，培养省级名中医1名、浙江省基层名中医3名、浙江省中医骨干3名、市级名中医2名、市级基层名中医4名、台州市农村中医骨干20名、区级名中医25名。

　　逐年加大中医药事业投入

　　自2008年获得“全国农村中医工作先进区”称号以来，我区始终把中医药工作纳入经济社会发展总体规划、卫生事业发展规划和区委区政府年度工作目标，专项编制了中医药事业发展十一五、十二五规划，做到了中医药事业与经济社会发展、卫生事业发展同规划、同部署、同考核、同落实。

　　同时，我区逐年加大对中医药事业的投入。从2011年至2013年，全区共投入中医事业费用2780.45万元，占政府卫生投入总经费的8.4%，卫生事业经费年均增长约11.7%，其中中医事业经费年均增长约17%，2013年中医事业经费更是达到1050.65万元；近三年，1个中心卫生院、2个社区卫生服务中心投入建设，这些建设项目将因地制宜，打造精美的“中医馆”或“中医药集中诊疗区”。

　　我区还落实专项经费，积极鼓励全区医疗卫生机构开展针灸、治疗性推拿等中医非药物治疗项目，并纳入年度考核目标；积极保护和合理开发利用我区中药资源，对存有中药材规模化种植和加工基地的乡镇在财政补贴中给予一定扶持倾斜政策，鼓励我区中药材种植和加工规模化发展。

　　深入基层推广中医药适宜技术

　　我区通过中医药适宜技术进乡村、进社区、进家庭，充分发挥中医药“简、便、廉、验”的优势，形成基层常见病多发病中医药适宜技术推广长效机制，切实加强中医药适宜技术的推广与应用。

　　“我们先后12次组织区中医院的中医专家分赴各乡镇卫生院、社区卫生服务中心指导中医创建、中医药适宜技术的推广应用，充分发挥中医药廉便验的优势，服务广大人民；同时，我区积极将基层中医药服务能力提升工程与中医‘治未病’预防保健相结合，将中医药服务中的老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务纳入公共卫生服务项目，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术。”区卫生局的工作人员说。

　　据悉，我区还成立了中医“治未病”预防保健服务中心工作组，指导各医疗机构开展“治未病”项目，通过“治未病”深化基层中医药服务能力提升工程内涵。

　　加快中医药服务网络建设

　　近年来，我区把中医药服务网络建设放在发展中医药事业的首位，突出工作重点，优化中医资源，基本形成了“龙头领先、枢纽中联、基础扎实”的格局。以区中医院、台一医为龙头，加快区级中医工作阵地建设。2013区中医院顺利通过“国标二级甲等中医医院”等级评审。该院的中医骨伤科，充分发挥了中医药特色，对骨折、脱位和关节错缝，以“筋覆其槽，骨对其缝”的方法整复，用杉木皮、小夹板外固定，用中药煎剂外洗、中药制膏外涂、中药汤剂辨证施治内服，体现了中医药“简、便、廉、验”的优势，深受当地群众的好评。中医内科一直是区中医院的重要科室，除平时运用中医理论辨证施治外，冬季制作“膏方”，积极开展“治未病”，今年推出的“冬病夏治三伏贴”更是得到了患者的高度评价。该院的老中医杨良机医师开展的“穴位埋线”也是充分体现中医特色的治疗方法，研制出一种适宜于埋植的药线及其制作方法，这一研究成果，填补了国内外针灸穴埋疗法的空白。

　　作为我区唯一一家综合性医院的台州市第一人民医院，中医人才梯队完善，老、中、青中医专业人员结构合理；中医专科特色明显，中医肿瘤科是台州市重点专科，2013年进行了“中医馆”建设并通过国家中医药管理局“全国中医药工作示范单位”创建的验收。作为台州市五家工作室之一的“牟重临名医工作室”也在该院中医科落户。同时，城区社区卫生服务中心也于2012年完成了“国医馆”的建设，江口街道卫生院成为省级中医药进社区卫生服务示范单位。所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院均设置有中医科、中药房，配备中医类别医师及中医诊疗设备，能够提供中药饮片等6种以上中医药技术方法，开展常见病、多发病基本医疗和基本预防保健服务等中医药服务。

　　加强中医药人才培养和队伍建设

　　近几年来，我区不断加强中医学术梯队建设，重视学科带头人、临床专家和业务骨干的选拔与培养。选拔了一大批能力较强的中医骨干力量充实业务、管理岗位，使我区医疗单位在医疗竞争中具备了潜在的优势和较强的发展后劲。此外，对退休的老中医，鼓励医院采取延聘、返聘等措施，发挥其余热，开展传帮带。同时，加强名老中医学术经验继承工作，努力构建中医药人员师承三级网络体系。其中三名同志顺利通过了2012年浙江省传统医学师承和确有专长的考核，6名中医、中西医结合青年医师向4位名老中医拜师学艺，积极组织开展中医师承教育，先后确定了带教老师和跟师徒弟，开展了为期3年的跟师学习。

　　另外，我区积极开展中医科研活动及学术交流。鼓励中青年骨干不断总结临床经验，积极撰写论文。台一医顺利承办了浙江省及台州市中医肿瘤年会暨继续教育项目，区中医院相继举办了多期市级继续教育培训班，活跃了中医药学术气氛，提高了我区中医药的学术水平。与此同时，近几年来我区发表了中医药学术论文60余篇，其中在国家一级刊物上发表9篇。

　　部门联动共迎复检

　　“今年是我区实施基层中医药服务能力提升工程的攻坚之年，也是黄岩‘全国基层中医药工作先进单位’复评之年。区里高度重视，成立了以分管副区长为组长，区卫生局、财政局、发改局、人力社保局、市场监督管理局等相关部门负责人为成员的基层中医药工作先进单位复核工作领导小组，办公室设在区卫生局，多次召开专题会议听取汇报，部署复核迎检工作。”区卫生局的一名工作人员说。

　　据了解，我区还在各乡镇街道相应成立了以分管领导为组长的复核领导小组，对工作做了精密的布置与分工；各基层医疗卫生单位也分别成立了以单位主要负责人为组长的迎检复核领导小组，构建起了区、乡两级政府以及相关部门共同推动中医药工作的协调机制。区政府也先后印发了《关于进一步加快发展中医药事业的意见》《黄岩区中医药事业发展规划》《黄岩区全国基层中医药工作先进单位复核实施方案》等文件，层层分解落实目标任务，严格实行年度考核和问责制度，形成了领导重视推动的良好氛围，为中医药事业发展提供了有力保障。