孟夏五月，草长花开；万物共生，于斯为盛。
中国蜜橘之乡黄岩，橘子幼果已经挂满枝头。
2017年5月19日，黄岩区旅游发展大会召开，格外引人注目。对“中华橘源”黄岩来说，这是一个史无前例的大会，这是一次盛况空前的大会。整个台州，将目光投向了黄岩。浙江省旅游局副局长杨建武甚至在会上说，黄岩旅游发展，是省旅游局的事，是全省旅游发展的大事。
2016年12月26日，黄岩区十三届一次党代会上，区委作出了“忠实践行‘两山理论’，擘画橘乡盛世新图”的重大决定。市委常委、区委书记徐淼在会上指出，要举全区之力发展大旅游，要综合考虑环境、交通、公共服务、生态资源、产业特色、历史文化、自然景观等各类因素，以大视野、大手笔构建全方位、立体化的黄岩大旅游发展格局。数月以来，徐淼还多次在有关会议上强调指出，“擘画橘乡盛世新图”绝不会是一句空话。
笔者认为，黄岩发展大旅游，是对黄岩生态优势的最有力凸显，是对“两山理论”最直接、最生动的实践，但“大旅游”发展只是黄岩高层“擘画橘乡盛世新图”的浓重一笔。当前的黄岩，除大旅游发展之外，大城建、大交通、大产业、大民生等各个领域的谋划和建设，都在如火如荼地进行，其格局之高、动作之大、谋略之深远，在橘乡大地上、在黄岩历史上难得一见。“擘画橘乡盛世新图”，已经成为黄岩区委、区政府对60万黄岩人民的千金一诺。
橘乡盛世新图，肇始于黄岩党政大手笔的顶层设计
毋庸讳言，撤市设区22年多来，虽然黄岩上下一直在这方丰饶的土地上挥洒辛勤的汗水，但相对于兄弟县市区而言，黄岩的发展的确是慢了。
历史长河奔腾不息，22年弹指一挥，波澜不惊。
可有些年份，却注定留下浓墨重彩，2017年便是。
这一年，黄岩“大城建”建设全速推进，停滞14年之久的黄岩旧城改造工作迎来巨变，天长路区块目前已经进入腾房阶段；
这一年，黄岩“大交通”建设如火如荼，西部十万山区群众翘首期盼数十年的82省道延伸线年内接通宁溪后，还将启动建设西延至仙居朱溪工程；
这一年，黄岩“大产业”发展画笔如椽，黄岩产业发展空间的瓶颈制约问题获得重大突破，院沙高区域台州南部高新产业园区有望实质性启动。
……
这一切，肇始于黄岩党政大手笔的顶层设计。
思路决定出路，角度依托高度。新一届区委、区政府上任以来，高瞻远瞩，高屋建瓴，精准地查找出了黄岩经济社会发展的六大短板，并针对短板问题，对黄岩发展进行了大手笔的顶层设计。
首先是发展战略和发展路径的顶层设计。黄岩区委、区政府动员全区上下，要在三个方面形成共识：一是在忠实践行“两山理论”上形成共识。区委认为，黄岩践行“两山理论”有着鲜活的生态优势，昔日黄岩的山区问题，已经逐步转变成为今日黄岩的生态优势，黄岩全区上下要持续强化生态文明的意识自觉和行动自觉，做“两山理论”的忠实践行者。二是在黄岩未来发展战略上形成共识。黄岩的发展战略就是践行“两山理论”，提升城市建设、产业发展、环境建设、西部发展、公共服务、体制机制等六大短板，实现跨越发展。三是在黄岩发展路径抉择上形成共识。要以104国道西移线头陀至北洋段为中轴，先进制造业及生产性服务业东进，现代农业西进，以西部为重点发展大旅游。
其次是体制机制方面的顶层设计。区委、区政府提出，要主动适应市区体制调整，理顺制约黄岩发展的内外各种关系，全面破除制约黄岩发展的体制机制障碍。加快城市建设、管理和投融资平台以及土地收储、出让等方面的改革。实施阳光征迁，安置房由品牌房产公司按照商品房标准建设，确保在旧房拆倒之后3年内完成回迁。建立健全重大项目谋划储备、引进和推进落地机制，狠抓项目前期谋划和储备工作，至今共已谋划173项3233亿元的前期项目。建立区领导领衔重大项目制度和重大项目集中开工、每月通报、每季述绩、领导约谈制度以及项目落地保障机制。放开民间投资准入，鼓励民间资本投资重大项目。深化“打霸拔钉”专项行动，开展农村基层作风巡查，为重大项目建设清障护航。
橘乡盛世新图，依靠黄岩铁军浓墨重彩地合力刻画
顶层设计完成之后，干部是决定因素。黄岩区委、区政府以“大抓项目，抓大项目”为主抓手，先后组建乡镇街道、部门单位干部“狮团”，村级干部“狮团”，实施“狮团攻坚”行动，同时，区四套班子领导全员领衔重点项目破难攻坚，区人大、区政协领导也和党政领导一样冲在一线，倾力推进项目建设，确保顶层设计落地。
当前，黄岩上下已经高度辨识和精准把握黄岩所处的历史方位，紧紧抓住了黄岩经济社会发展的宝贵机遇期。勇立潮头的黄岩铁军，以攻城拔寨、闯关夺隘的气势，以虎口夺食、猛虎扑食的劲头，以上下同欲、力同心的合力，干出了党员干部的形象，干出了党委政府的威信，干出了黄岩百姓的口碑。一季度，黄岩主要经济指标实现“开门红”，在台州九个县市区综合排名中，顺利跻身第一方阵。新开工项目投资、基础设施与公共服务投资同比增长51.2%、118%，均列全市第一，固定资产投资、地方财政收入、规上工业增加值等指标增速均居三区第一。
在黄岩铁军艰苦卓绝的努力下，当前的黄岩，大城建、大交通、大产业、大旅游、大民生等各个领域的重点工程、重点项目建设全面铺展，热火朝天。东路村、路边村、双丰村等45个城中村改造齐头并进；内环线、黄长复线等交通重点工程都将在年内通车，马鞍山至后洋公路全线启动建设，劳动南路、二环西路正向南延伸，金带路、县前街等城市核心区断头路有望全面打通；11个小微园建设全面开启，模具小镇建设持续推进；柔川景区、九峰公园、蓝美庄园等旅游景区创建提升工作你追我赶，乡根小镇建设获得实质性突破，百丈柑橘场征迁改制开始丈量评估，旅游项目投资、开发暗潮涌动；东官河整治等治水工程快速推进，北师大台州实验学校工程、台州第一人民医院新院工程等民生工程有条不紊地加快建设。
橘乡盛世新图，重在黄岩人民添墨注彩倾情描绘
“黄岩发展大旅游，不单单靠干部，需要全体黄岩人民一起努力。”在全区旅游发展大会上，徐淼说。
干部是船，群众是水。黄岩铁军的担当作为，需要60万黄岩人民的鼎力支持，离不开黄岩人民的牺牲和奉献。
“我二十多岁嫁到黄岩后，一直住在在这里。现在政府的政策好，我们虽然住在这里50年了，感情很深，但再舍不得也要支持政府，带头签订拆迁协议，同时还要带领亲戚邻里签约。”年近古稀的叶彩照，家住天长路区块山亭街72号，她说，政府抓旧城改造，是为老百姓造福，如山亭街，地势低洼，每次台风一来，饭菜都要儿女送过来，还有发生火灾时，巷子窄，消防车根本进不来。天长路区块旧城改造，总建筑面积27.5万平方米，涉及2096户，目前仅剩1户没有签约。其工作模式，成为了旧城改造工作范例；其推进速度，获得了市委王昌荣书记的充分肯定。
在黄岩整个“城村双改”工作中，我们应该看到，黄岩各级党员干部披簑戴笠、披星戴月地在一线细做群众思想工作，付出了艰辛的汗水；我们更应该看到，广大涉拆涉迁群众经历了城市化进程引发的巨大变迁，他们以发展为重、大局为重，忍痛告别日夜守望的田园和家园，忍痛割裂几十年、几百年甚至千年以来积累而成的难以割舍的土地情结，为家乡经济社会发展作出了巨大贡献。
“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。”一人如此，一城一地亦如此。当前的黄岩，已经际遇天时、地利、人和共振的喜人局面，激励着我们激情跨越。我们相信，已然开启弯道超车的黄岩，前程无远弗届，一切皆有可能。只要黄岩上下皆能拼出自己的“洪荒之力”，就一定能在988平方公里的橘乡大地上刻下时代经纬、谱就盛世新图。
“一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。”金果子压弯枝头的橘乡美景，经济发展、政治清明、文化昌盛、社会和谐、生态优良的橘乡盛世新图，令人充满向往。
对黄岩的未来，我们有理由更多地期待。
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