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南城:推进“三治融合”创新乡村治理
2018年11月01日 09:37 来源:今日黄岩 【进入论坛】

  “下午把你叫过来的目的是村里决定把这里的土地绿化弄起来。”“这事情不行的,现在就只留这么点地,你们这边征那边……”10月23日下午,在南城街道山前村综治工作中心调解室,调委会成员正在对村民张栢军做调解工作,虽然张栢军因家里的土地征用问题与村“两委”干部、调委会成员起过争执,也红过脸,不过经过几次调解后,张栢军最终心服口服地同意了。

  “调委会这么苦口婆心,我心里总是有点感动,他们也不是为了自己,是为了集体的事,大环境好了,我们小环境才能好。”张栢军说。

  早在2004年,我区就探索出台“三化十二制”治村机制,以实现“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”,并在之后14年间不断充实深化,形成了完善的村级治理制度体系,在此基础上,又细化出台了“三治融合”30条工作标准。南城街道按照这一工作标准,通过自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”模式,加强基层组织建设,破解基层治理难题。

  “三治融合”30条工作标准共分为党建引领、自治建设、法治建设、德治建设4大部分共30个项目,每一个项目都有详细的工作标准分解说明,包括具体做法以及指标要求。比如:党员队伍管理有序项目要求每三年至少发展一名以上党员;决策实施“五议两公开”项目要求召开村民代表议事决策会议一年不少于四次;村干部任期履职到位项目要求1500人以上的村实行坐班制等等。

  按照“三治融合”30条工作标准中法制建设的要求,山前村成立了我区首家村级综治工作中心,内设综治工作调解室、公共法律服务点、巡防办公室等,还专门成立了调解委员会、法律服务团等队伍,为村民提供法律咨询,帮助调解纠纷、化解矛盾。

  山前村综治工作中心调委会主任张文玉说:“我们村这几年需要调解的工作,大事小事皆不出村,一般都是我们调解室的调解人员调解的,像征地和拆迁的大事,我们就和村两委一起来调解,村民也都很放心。”

  山前村还严格按照“三治融合”30条工作标准,落实“四必到四必访”要求,做好党员网格化联系群众工作。山前村共有565户村民,该村将支部建在网格上,以网格为单元,一个党总支下设三个党支部,同时根据网格划分8个党员责任区块,村“两委”班子同时担任各责任区网格长和各党小组组长,6至10名党员任责任区兼职网格员。通过建立的“1+N”党员联系户制度,将党建工作的触角延伸到基层治理的“最后一公里”,共推基层党建、综合治理、村民服务精细化。今年,山前村还获评“全国民主法治示范村”,该村也成了远近闻名的“平安村”“和谐村”。

  “矛盾不出网格、不出村的这种理念是我们一直在做的,现在成效很好,原先我们城南派出所一个月的接警量是三次到五次,自从建好这个综治工作中心之后,我们三个月的接警总量是一两次甚至是零。”山前村党支部书记、村委会主任张胜荣说。

【作者】: 杨梦颖 【编辑】:王振珍
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