开幕式现场。 本报记者 叶骋 摄

　　2月23日下午，台州市黄岩区第十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕，出席会议的253名区人大代表，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同绘制黄岩新一年发展蓝图。

　　开幕式由本次大会执行主席、主席团常务主席蔡康主持。徐淼、陈建勋、柯善辉、徐华、张建新、葛久通、冯继敏、钟滨、施佩斌在主席台前排就座。大会主席团全体成员在主席台就座。

　　在大会主席台就座的还有区委、区政府、区政协其他领导，以及相关邀请人员。

　　下午2时30分，伴随着雄壮的国歌声，大会正式开幕。

　　区长陈建勋代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是走进新时代，以真抓实干创造2018新业绩；二是拥抱大湾区，以奋斗姿态开启2019新征程；三是肩负新使命，以忠诚担当交出人民满意新答卷。

　　陈建勋说，2018年，是黄岩发展不寻常、不平凡的一年。面对宏观形势复杂多变和区域竞争日益激烈的双重挑战，面对调整经济结构和改善生态环境的双重考验，面对培育竞争优势和补齐发展短板的双重压力，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢固树立新发展理念，直面外部环境深刻变化，持续打好高质量发展组合拳，全力补齐“六大短板”，全区经济社会发展有速度、有质量、有效益，圆满完成了区十六届人大二次会议确定的主要目标任务。全年地区生产总值增长8.6%，一般公共预算收入增长14.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达5.6万元、2.8万元，增长8.2%、9.5%。主要经济指标综合排名连续两年稳居全市“第一方阵”，15项工作获得国家荣誉，29项工作获得省级表彰。全国综合实力百强区排名上升至65位。

　　陈建勋指出，一年来，我们以产业结构的优化升级，增强了“一心一意谋发展”的战略定力；以城乡面貌的明显改观，诠释了“一张蓝图绘到底”的责任担当；以百姓生活的持续改善，彰显了“一枝一叶总关情”的民本情怀；以政府服务的提质增效，凝聚了“一门心思干事业”的强大合力。这些成绩的取得，凝聚着全区上下的智慧和力量。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中一些深层次矛盾尚未解决，政府工作还存在许多不足，我们要强化问题导向，紧盯关键环节，以更大决心、更大力度、更实举措，有针对性地加以解决。

　　陈建勋指出，2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区十三届三次党代会决策部署，抢抓新机遇、迎接新挑战，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以高质量发展为主线，以融入长三角、拥抱大湾区为统领，以“三服务”“两抓年”为抓手，聚焦补齐“六大短板”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快城市和产业同步转型，奋力谱写“两个高水平”黄岩篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合考虑发展趋势和地方实际，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，争取更高质量、更高效益、更好结果；一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，全员劳动生产率稳步提高，节能减排降碳指标完成市定目标。

　　陈建勋强调，工作中必须坚持稳中求进工作总基调；必须坚持以大湾区建设统领高质量发展；必须坚持把项目作为经济增长重要引擎；必须坚持以人民为中心发展思想。重点做好六方面工作：抓企业稳增长，打造亲商之区，始终坚持“两个毫不动摇”，把“六稳”落脚点建立在稳企业上，加大企业帮扶力度，持续扩大有效投资，强化资源要素供给，实实在在帮助企业解难纾困；抓创新促转型，打造智造之区，始终将创新驱动作为引领发展的第一动力，提高企业创新能力，搭建创业创新平台，营造创新生态系统，让人才充分涌流、活力竞相迸发；抓城建优环境，打造品质之区，始终将美丽黄岩建设作为提高区域竞争力的重要一环，加快城市更新改造，完善城市基础设施，加强城市环境整治，打造现代化湾区城市新高地；抓三农助振兴，打造富美之区，始终坚持农业农村优先发展方针，构建现代农业体系，升级打造美丽乡村，强化乡村人才支撑，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展；抓改革扩开放，打造活力之区，始终将改革开放作为实现高质量发展的关键一招，加强政府自身改革，深化市场配置改革，推进全面对外开放，激发微观主体活力；抓民生增福祉，打造幸福之区，着力增强社会保障，大力发展社会事业，全力维护社会稳定，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　陈建勋强调，面对新形势新任务新要求，我们要提高站位，筑牢“忠诚坚定”之魂；要尊崇法治，夯实“依法行政”之基；要履职尽责，弘扬“务实高效”之风；要干净自律，绷紧“清正廉洁”之弦，不忘初心、接续奋斗，以敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，扬鞭奋蹄再出发，跑出加速度，干出新气势，开创新局面。

　　陈建勋最后说，春潮澎湃处，扬帆正当时！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，携手60万黄岩人民，干在实处、走在前列、勇立潮头，为加快“两个高水平”黄岩建设、实现人民对美好生活向往而努力奋斗！

　　会上，区发展和改革局书面报告了黄岩区2018年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年国民经济和社会发展计划草案；区财政局书面报告了黄岩区2018年预算执行情况和2019年预算草案；区人民政府书面报告了2018年政府民生实事项目办理情况、2019年政府民生实事候选项目征集情况。

　　出席区政协十四届三次会议的区政协委员列席本次大会。