近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
近年来,党中央在整治形式主义,为基层减负工作上取得了丰硕成果。但随着新冠疫情的反复、各类检查考核频繁,村级组织职责不清、挂牌过多、证明事项泛滥的问题也日益凸显。《意见》的出台正逢其时,把村级组织和村干部从“形式主义”“官僚主义”的“怪圈”中解救出来,让他们有更多的精力和时间为群众办实事、解难题。
明确村级组织工作事务,按下松绑减负的“删除键”。上面千条线,下面一根针,村级组织作为全面推动乡村振兴的“最后一公里”,承接了各级党政群机构部署下派的各项工作。“责任状”一叠摞一叠,越签越厚,报表一份复一份,越填越多,“APP”一个接一个,越安越多,村主职干部在“每日打卡”、填表、迎检等工作间疲于奔命,难以放开手脚干事创业。《意见》的出台进一步明确村级组织承担的权责事项,并规定“党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担,不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体”,为村级组织和村干部按下松绑减负的“删除键”,使其有更多精力服务群众、履职尽责。
加快村级数字技术赋能,按下工作创新的“回车键”。村级组织是基层数据信息的“毛细血管”,各类数据信息的收集、整合、统计、分析、建模、应用都离不开村级组织的报送。然而在实际工作中,多头报送和重复报送现象普遍存在,村级组织干部深受其害、苦不堪言。《意见》创造性地提出“推进村级数据资源建设,逐步实现村级组织工作数据综合采集、多方利用”的工作方式,以数据思维打破责任壁垒,推动服务流程再造,重塑村级组织表单报送机制、数据更新机制和基层治理机制,为村干部卸下填报海量表格的重负,为农村基层治理增添发展新动力,有效破解“事务都往村里跑”“一份报表反复报”的困境。
完善村级考核评价机制,按下乡村振兴的“快进键”。“金杯银杯不如群众口碑,群众说好才是真的好”。《意见》指出,要“建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制”“不得简单以上传工作场景截图或者录制视频等作为评价村级组织是否落实工作的依据”,这充分说明,在实施村级考核评价机制时,要把老百姓的评价摆在首位。填报拍照不等同于工作落实,“花样留痕”也不能作为村级组织实绩的印证。要以村民需求为导向,以群众满意为标准,清理整合面向村级组织的微信工作群、政务APP,建立健全村级组织考核评价机制,充分激发村级组织和村干部追、赶、超、越的责任意识,按下乡村振兴的“快进键”。(黄岩区北洋镇)