现将中国共产党台州市黄岩区第十四届纪律检查委员会2022年工作情况和2023年工作建议，向中国共产党台州市黄岩区第十四届代表大会第二次会议报告，请予审查。

　　2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大召开之年，也是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。一年来，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大以及中央、省、市纪委全会精神，把准稳中求进的总基调，运用标本兼治的方法论，守牢实事求是的生命线，坚定不移正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

　　一、坚持护航中心大局，政治监督更加精准有效

　　把牢监督政治方向。把监督党的二十大精神贯彻落实情况，以及习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实作为首要政治任务，以实际行动践行“两个维护”。围绕常态化疫情防控、经济稳保、生态环保、高质量发展建设共同富裕示范区等重大决策部署，以及区十四届一次党代会明确的各项重点工作任务，开展政治监督234次，查纠问题25个。

　　推动落实“四责协同”。强化对“一把手”和领导班子监督，建立动态排查抄告、约谈监督检查、分析研判整改、报告评价反馈、责任倒查追究等“五项机制”，构建明责、督责、述责、评责、问责“五位一体”责任闭环，开展“一把手”日常廉政约谈135次，监督检查97次，向12家单位党委(党组)抄告问题，督促整改。压紧压实管党治党政治责任，对35家单位党委(党组)履责情况进行实地检查，当面听取6家单位党委(党组)主要负责人报告，对12家二级单位及基层站所开展提级评议。

　　全力推进政治巡察。制定《中共台州市黄岩区第十四届委员会巡察工作规划(试行)》，稳步推进新一届区委巡察工作，完成对14家机关单位、6个乡镇(街道)及其下辖104个村级党组织的常规巡察，发现问题1155个，线索55条，处分27人，移送司法机关3人。深化巡察整改和成果运用，持续开展问题线索“清零”行动，完成问题销号133个，办结线索44条。以“七张问题清单”为抓手，高质量完成2项省重大巡视问题整改，深化拓展“三化十二制”入选省级示范案例，清单管控力指数位于省、市前列。全面配合完成市委巡察指导督导工作，对反馈的15个问题逐条整改，制定整改措施53项，完善制度机制20项。

　　二、坚持一体推进“三不”，正风反腐更加强劲有力

　　保持惩治腐败高压态势。以零容忍态度减存量遏增量，全区共处置问题线索572件次，立案276件，其中乡科级干部12人；采取留置措施11人，处分党员干部309人，移送司法机关8人，追回违纪违法所得857.50万元，严肃查处新前街道人大工委原主任王文忠，市公安局黄岩分局原党委委员、市公安局交通警察局直属二大队原大队长徐海峰，市自然资源和规划局黄岩分局原一级主任科员张翱翔，原浙江黄岩自来水公司经理袁琪，粮食购销领域腐败窝案等一批严重违纪违法案件。

　　持续整治作风顽瘴痼疾。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，建立健全常态监督、节点攻坚、典型通报等工作机制，持续整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等突出问题，查处违反中央八项规定精神问题142起200人，处分81人，通报曝光16起43人。深入开展交通运输领域、乡镇(街道)财务管理、党员干部公职人员酒驾醉驾背后“四风”问题等专项治理，处理121人，处分119人。发挥建章立制治本效应，推动完善津补贴或福利发放、财务管理等方面制度规定12项。

　　坚持“三个效果”有机统一。发挥党性教育、政策感召、纪法威慑的综合作用，运用监督执纪“四种形态”处理628人次，同比增长27.9%，其中第一、第二、第三、第四种形态分别占比50.3%、39.8%、5.3%、4.6%。坚持以案促治，发出纪检监察建议书38份，开展案例剖析122件次，推动粮食购销等领域完善权力运行机制。注重以案说纪、以案说法，制作《饵祸》专题警示教育片，编发警示教育专刊7期，开展“一案一警示”廉政教育242场次，受教育人数达1.2万余人次。在高压震慑和政策感召下，15名党员干部主动投案或交代问题。注重纪法情理贯通融合，对219人次受处理党员干部进行回访教育，为15名党员干部澄清正名。强化案件审理的审核把关和监督制约功能，实现移送起诉案件零无罪、零退查、零不诉。

　　三、坚持站稳人民立场，基层监督更加聚力聚焦

　　持续开展突出问题专项治理。紧紧围绕基层关切抓正风反腐，建立“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，督促职能部门开展教育乱收费、小区物业管理等13个漠视侵害群众利益问题专项治理，查纠发生在农村“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域问题216起，处理279人，处分81人，推动解决了一大批群众关心的操心事、烦心事、揪心事。

　　持续织密基层监督网络。建强“老百姓家门口的纪委监委”，扎实推进村级监察联络站规范化建设，创新廉情“会客厅”、民意“收集站”、村务“E监督”等村级监察工作载体，提升基层监察工作质效，全区村级监察联络站共发现问题334个，转问题线索97条，提出整改意见78条。

　　持续提升涉纪信访办理质效。开展涉纪信访“抓提升促三不”行动，有效化解基层矛盾，全区检举控告总量、初次举报量、重复举报量、农村涉纪举报量同比分别下降40.2%、18.8%、69.9%、37.8%，实现“三年三连降”，31件重复检举控告件全部“清零”，彰显了持续抓基层、强基础的成效。

　　四、坚持系统变革重塑，监督体系更加健全完善

　　推进各类监督贯通协同。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，健全“室组地”联动监督、联合办信办案工作机制，促进全系统条块结合、上下联动。推动纪检监察监督与人大监督、司法监督、审计监督、群众监督等各类监督贯通协同，认真执行向区人大常委会报告专项工作制度，建立与司法机关争议案件协商、检察机关提前介入、裁判文书通报机制，健全与审计监督移送问题线索、提供专业咨询和力量支持、共享监督成果工作机制，全面提升监督效能。

　　推进数字化监督新模式。建设公权力大数据监督应用平台，以“权力数字化、行权留痕化、异常预警化、监督集成化”理念为引领，推动监督机制系统性重塑。建设国有房产领域保障性住房监督子场景，构建监督模型19个，查处问题76个，处理21人，挽回经济损失30.63万元，推动健全完善制度3项，被纳入省纪委省监委试点应用场景，并在全省推广应用，经验做法得到中纪委《华东之窗》、国家发改委《改革内参》等推介。深入推进省、市重点领域公权力大数据监督应用贯通，部署应用应急管理、农业农村、拆违等重点领域公权力大数据监督子场景，完成基层公权力大数据监督应用迭代升级，实现村级工程、劳务用工等6大高频事项实时预警、动态监督，产生红色预警信息580条，全部办结，查实率达59.31%。

　　五、坚持打造清廉高地，政治生态更加正气充盈

　　做实清廉单元建设。制发《2022年监督推动清廉黄岩建设高质量发展的任务分工方案》，协调召开全区清廉黄岩建设推进会，督促牵头部门成立工作专班，制定具有行业特色的评价标准，形成联动协同、齐抓共管工作格局。注重示范引领，推动打造清廉单元建设标杆，公元塑业集团获评全省清廉建设成绩突出单位，西江小学教育集团入选首批浙江省清廉学校建设示范校，北城街道后庄村、南城街道山前村被评为省级清廉示范村居，区司法局等3家单位获评全市清廉建设成绩突出单位。

　　推动构建亲清政商关系。针对政商交往中资本腐蚀“围猎”等问题，出台政商交往正负清单，制定公职人员涉企服务“十严禁”行为准则，民企行为“三四六”原则，划出底线，明确红线。持续开展减负纾困惠企政策落实情况检查，推动构建公平竞争、充满活力的营商环境。

　　加强廉洁文化建设。拓展廉洁文化阵地，平田桐树坑党的纪律主题教育路被台州市委党校和同济·黄岩乡村振兴学院纳为现场教学点。做强廉洁文化产品，原创微电影《车间主任》获中宣部社会主义核心价值观主题微电影三等奖，中国银行黄岩支行“清廉书香银行”入选台州市十佳清廉金融实践案例，话剧《南宋第一贤相》入选台州市文艺精品扶持项目。

　　一年来，全区各级纪检监察组织认真落实打铁必须自身硬的要求，以党的政治建设为统领，以能力建设为支撑，以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力做到政治过硬、本领高强，推动全区纪检监察工作取得阶段性成效。但我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。清廉建设推进不平衡，部分清廉单元颗粒度细化不够、内涵不深；一些党组织推进“四责协同”不够有力，压力传导层层递减；在反腐高压态势下，仍有不收敛不收手的现象，存量还未清底、增量仍有发生，重点领域腐败问题易发多发；纪检监察干部纪法双施、精准监督、精准发现问题的能力还有待进一步提高，等等。对此，必须高度重视，切实加以解决。

　　2023年工作建议

　　党的二十大站在新的历史起点上，发出了持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命的动员令。2023年，全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维护”、奋力推进“两个先行”，以纵深推进清廉黄岩建设为抓手，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚定不移全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设共同富裕区域标杆，书写中国式现代化黄岩篇章提供坚强纪律保障。

　　一、坚持严的基调，推动政治监督更有方向、更有章法。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，聚焦新时代新征程党的使命任务，严肃查处落实不力、执行不到位、消极敷衍等问题，保障党的二十大各项战略部署落地见效。坚持党中央、省委、市委和区委的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保政令畅通、令行禁止。持续深化政治巡察，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹推进村(社区)巡察工作；加强巡察整改和成果运用，加大对整改情况的监督检查，通过做实做细巡察“后半篇文章”，以巡促改、以巡促建、以巡促治，更好发挥巡察综合监督作用；加强巡视巡察上下联动，根据省委巡视巡察工作部署，配合做好对民生领域省、市、县三级巡视巡察联动，推动共性问题和深层次问题系统解决。紧盯“关键少数”，构建对“一把手”和领导班子的监督体系，推动“头雁”带“群雁”。

　　二、深化标本兼治，推动“三不腐”同向发力、综合发力。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。持续强化不敢腐的高压态势，紧盯权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的重点领域，紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力和权力运行的关键环节，有针对性地开展集中整治，严肃查处民间借贷、投资、房产买卖等行为背后的腐败问题，坚决惩治新型腐败和隐性腐败；坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为的惩戒力度，建好用好行贿人信息库，形成精准打击行贿人员和不法企业的从严态势；抓好追逃追赃工作，持续释放有逃必追、一追到底的强烈信号；精准量纪执法、追责问责，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。持续提升不能腐的治理效能，做实以案促改、以案促治，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，构建防范腐败滋生蔓延的有效机制。持续筑牢不想腐的思想堤坝，健全党员干部廉政教育长效机制，做深做实警示教育，加强对年轻干部的教育管理监督。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，常态化开展澄清正名，加大对诬告陷害行为的打击力度，营造为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的良好政治生态。

　　三、弘扬清风正气，推动“四风”纠治一刻不松、一查到底。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚决杜绝松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决杜绝降调变调的错误期待。紧盯干部廉洁用权、为民用权，靶向纠治贯彻落实上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、加重基层负担等形式主义、官僚主义突出问题。紧盯享乐主义、奢靡之风新表现、新动向，对歪风陋习、顽症痼疾露头就打，对不知止、不收敛、不收手的严查到底。坚持纠树并举、破立并重，大力弘扬新时代新风正气，分层级开展宣传教育、分行业完善制度机制、分领域推动移风易俗，在推动作风建设长效机制上取得更多治理成果，推动党风政风与社风民风良性互动。

　　四、厚植为民情怀，推动微权腐败有力防范、重拳整治。始终坚守人民至上政治立场，围绕促进共同富裕、全面推进乡村振兴政策落实、重点项目推进等情况加强监督检查，以更加精准有效的监督回应群众期盼、保障民生福祉。紧盯群众急难愁盼问题，深入整治漠视侵害群众利益、妨碍惠民富民安民政策落实等问题，严肃查处民生领域不正之风和腐败问题。深入推进基层涉纪信访突出问题专项治理，持续开展“三多”件攻坚清淤，力争全区涉纪检举控告总量稳步下降。建强基层监督网络，推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设，用好村级监察工作联络站，因地制宜推进特色化示范点建设，实现以点带面，全域推进。完善群众意见诉求收集、办理和反馈工作机制，强化对基层“小微权力”的监督和制约，不断释放基层监督治理效能。

　　五、突出改革创新，推动监督效能一体展现、持续提升。持续深化纪检监察体制改革，以体制机制的集成变革提升监督效能，为纪检监察工作高质量发展注入不竭动力。做实做优“四项监督”贯通衔接的整合文章，充分发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，深化党内监督与其他监督的贯通协同，促进各类监督力量整合、工作融合。发挥“室组”联动监督优势，灵活运用“室组地”联合办案机制，推动成果共享，促进信息互通。坚持以数字赋能释放智慧监督新效能，迭代升级公权力大数据监督应用场景，注重跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务监督要素整合，构建数据高度归集、业务高度集成、监督高度协同、运行高度智能的新型监督机制。强化数据分析，精准处置红色预警信息，推进监督融入治理，巩固拓展监督成效，提升纪检监察工作数字化、一体化水平。

　　六、做强廉洁阵地，推动清廉建设纵向延伸、横向扩面。协助区委推进清廉黄岩建设，压紧压实各地各单位主体责任，持续打响清廉建设品牌。突出清廉单元标杆引领，提升“8+6”清廉单元建设的饱满度、颗粒度、精准度和覆盖度，推动打造一批具有黄岩味、可复制、可推广的清廉建设示范样板。着力规范党员干部与企业交往行为，进一步构建完善“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，使政商关系的良性互动、持续优化成为清廉黄岩建设的标志性成果。积极挖掘新时代橘乡文化中的清廉元素，建设一批廉洁文化阵地，创作一批廉洁文艺作品，增强廉洁文化的影响力、渗透力和感染力。加强清廉建设成果运用，采取政策激励、物质奖励、精神鼓励等多种方式，增强全社会踊跃加强清廉建设的内生动力。

　　打铁必须自身硬。区纪委常委会要带头加强党的政治建设，带头学习贯彻党的二十大精神，带头敢于善于斗争，带头改进工作作风，带头守纪律讲规矩，带动广大纪检监察干部坚定当好对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。要突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼，扎实开展自身素质提升行动，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要主动接受各方面监督，健全自身权力运行机制和管理监督体系，完善监委向人大报告专项工作机制，坚决防止和纠治“灯下黑”。

　　同志们，在新的赶考之路上，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，敢于斗争、善于斗争，以永远在路上的执着，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，在书写中国式现代化黄岩篇章中彰显纪检监察担当！