清·光绪二十三年(1897)中国通商银行所发行的纸币，是中国近代发行最早的纸币。辛亥革命前后，只要银行就可发行纸币，有些准备全不足的常因挤兑而垮台。

    民国二十四年，国民党政府财政部命令以“中央”、“中国”、“交通”(后“农民”也列入)，三银行所发行的纸币为法币，不准人民兑现。这样政府垄断纸币发行权，遇财政困难即可增发纸币。如发行失控，即成通货膨胀。1948年8月，法币虽改为金圆券，物价飞涨，民怨沸腾，终至全面崩溃。
               
    同民党政府从1935年1月4日开始，实行不兑现的纸币(就是由国家以法律赋予强制通用的货币，叫法币)。当时每元法币可买上白粳米20市斤，以后通货逐渐膨胀，法币不断贬值，至1948年7月法币已经全面崩溃，这时候一元法币买不到一粒白米。到了1948年8月20日国民党政府宣布币制改革，发行金圆券并规定：法币300万元兑换金圆券—元；黄金每市两兑换金圆券200元；白银每市两兑换金圆券3元；银洋每元兑换金圆券2元；美钞每元兑换金圆券4元。凡持有金、银、外币者应在1948年9月30日前(后延至10月20日，再延至11月30日)向中央银行或委托的银行兑换金圆券，逾期一律没收。金圆券于8月20门起在城关由浙江地方银行开始发行兑换的有：中央银行壹角蒋介石头像1946年德耐罗印钞公司印，中央银行贰角蒋介石头像1946年德耐罗印钞公司印，中央银行伍角蒋介石头像 1948年中央印刷厂印，中央银行壹元蒋介石头像1945年美国钞票公司印，中央银行伍元林森头像1945年美国钞票公司印，中央银行拾元蒋介石头像1945年美国钞票公司印，中央银行贰拾元林森头像1945年美国钞票公司印。