民主是人类政治文明发展的成果。去年，我区从广大人民群众最关心的事情入手，进一步完善政务公开、村务公开等制度，畅通群众表达渠道，拓宽群众参与领域，实现了政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，基层民主建设亮点纷呈。

　　从“两会”上人大代表和政协委员越来越自信的眼神，媒体登载的一桩桩实实在在的监督案例，田野村头热火朝天的村民海选，政府机关、企事业单位随处可见的公开栏、意见箱……老百姓随处都能感受到扑面而来的温暖清新的民主气息。沐浴着民主的和煦阳光，橘乡大地一天比一天灿烂、透明。

　　谁为村民办事就选谁

　　“谁能为村民办事，谁带我们致富，我们就选谁，这是真正的民主！”“海选村干部，充分反映了我们老百姓的心声，同时也增强了村干部的使命感和责任感，可以使他们更好地为民服务。”在黄岩乡村的很多角落，都能听到群众这样的心声。去年，我区实行了村干部海选与直选相结合的制度，村民们进一步享受到了民主的“味道”。

　　在去年的村级组织换届选举中，我区抓住这一基层组织建设的良好契机，加强领导、落实责任、依法办事、严肃纪律，整个选举工作实现了“又稳又好”的目标。除了3个村因区重点工程建设，经区政府批准推迟6个月换届选举外，其余530个村都依法进行了换届选举，完成率达到100%，共有38.66万选民参加选举，此次选举创下了直选率94.91%、参选率99%、妇女委员选出率96%、一次性选成功率36%、大专学历占村委会成员比例29%的新纪录。

　　村委会换届选举是人民当家作主和基层民主政治建设的具体实践。我区专门设立了村级组织换届选举工作办公室，建立了村委会换届选举应急处置小组、村委会换届选举指导组、村委会换届选举巡视组，设立村委会换届选举咨询电话，在全区上下形成了健全的换届选举组织网络。同时，为确保换届选举工作平衡、有序、高效地开展，我区还周密部署、广泛宣传、全面发动、强化培训、抓好指导、依法办事、规范程序，使整个选举结果呈现出村委会主任一次当选成功率高、干部队伍结构进一步优化、村委会成员带领群众致富能力增强、女性委员当选比例高的特点。

　　村务公开给村民一个明白

　　大到村里的重大事务、农民普遍关心的财务收支、计划生育指标分配、救济情况等重点、热点问题，小到一支笔、一瓶墨水的开支情况，都能在我区各个村的村务公开栏里找到。被誉为得民心、顺民意的“阳光工程”的村务公开栏受到了广大干部群众的欢迎。村务透明、公开化加强了对村务的监督和对干部的约束，村民和村干部的心贴得更紧了。

　　去年，我区开展了村务公开和民主管理工作规范化建设达标活动，全区有90%的村达到了村务公开和民主管理规范化建设标准，村务公开栏设置率达100%。澄江街道、茅畲乡统一制定了村民代表会议制度、村务公开制度、村务公开监督小组工作制度、村民民主理财小组工作制度，下发各村上墙公布，南城街道、头陀镇也将有关制度汇编成册下发各村。各地对村务公开的时间也作了统一规定，要求各项目的具体公开时间根据公开内容的性质、群众关心的程度确定，一般按季度公开，集体财务往来较多的村，财务收支情况每月公开一次。

　　在全面落实村级管理“三化十二制”的基础上，我区进一步深化三项制度，建立了民主议事协商制度、村集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度。南城街道、宁溪镇、富山乡还将评议结果与村干部奖励直接挂钩。

　　实行村务公开，给了村民一个明白，还了干部一个清白，使村民从村务的旁观者变成了决策者、管理者和监督者，村民真正当上“村”这个大家庭的主人。

　　文明社区构建城市和谐

　　社区是城市的细胞，是我们党在城市的工作基础。近年来，我区以创建“文明和谐社区”活动为载体，以“示范社区”建设为抓手，以社区组织建设为重点，以落实社区用房为突破口，积极推进社区建设，努力构建城市和谐。截至去年年底，全区23个社区(1个还未组建)中，有1个社区达到省级百佳社区标准、5个社区达到省级示范社区标准、4个社区达到省级文明社区标准、1个社区达到省级和谐示范社区标准、4个社区达到市级和谐示范社区标准、6个社区达到台州市和谐社区标准、13个社区达到市级文明社区标准、5个社区达到区级文明社区标准。

　　在建设和谐社区的过程中，我区建立了社区居民代表会议、社区居民委员会和社区议事协商委员会等社区组织，社区重大事情必须经社区居民代表会议讨论决定。同时，我区还不断完善社区居民自治章程、居民公约，增强社区自我管理、自我服务和自我教育功能。建立社区居民代表会议制度、社区议事会制度，定期召开会议，听取居民对社区建设的意见及建议，重大事情经居民代表讨论通过后，再组织实施。实行居务公开制度，设置“居务公开栏”，定期公布劳动保障、计生、社区财务收支、社区干部评议结果及各项办事程序等居务情况，真心接受居民群众的监督。制定社区工作者述职和民主评议制度，规范对社区工作者的管理。

　　在经济社会建设取得巨大成就的同时，我区的民主建设信心更加饱满。相信在未来的日子里，黄岩的民主建设将越来越完善，其巨大优越性和强大生命力将越来越充分地展现出来，黄岩人民将越来越多地享有更加丰硕的政治文明成果。