悠悠万事，民生为重。
“增进民生福祉”！这句话，连续几年始终醒目地出现在区党代会报告和政府工作报告里，成为黄岩各级党委、政府的头等大事和“十一五”经济社会建设发展的最大主题。
回首过去的五年，区委、区政府从群众最直接、最关注的利益和现实问题入手，深入实施扶贫帮困、健康提升、城乡宜居、道路畅通等八大民生工程，着力破解事关群众切身利益的种种难题，一项项民生工程建设有序推进，一个个民生保障措施有效落实。
这五年，是克难奋进、爬坡过坎的五年。
这五年，也是百姓得实惠最多的五年。
五年间，人们发现，居住环境改善了，道路出行方便了，看病就医便宜了，社会保障更全面了……黄岩民生事业发展交出的满意答卷，温暖着橘乡大地。
攻坚克难保安居
走进刚刚建成的西城街道下埭头村安置小区，清新的感觉扑面而来。小桥流水，杨柳依依，一幢幢崭新的楼房矗立在一片绿色之中，楼房内，装修的声音此起彼伏。自10月26日交房以来，村民们已陆续开始装扮他们的新居。村民张先进高兴地说：“我家也开始装修了，现在，我的心愿都达成了。”张先进回忆，拆迁之前，村里的路是泥土路，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，那时候，住的房子也差，村里有些房子都倒塌了。作为全市率先引入“立改套”开发模式进行整村改造的村庄，如今，下埭头村的280户村民已全部安置到位。
近年来，黄岩经济虽然还在奋力爬坡，但没有因财政紧张而削减民生投入，而是坚持“穷财政、富民生”，有钱优先投入民生。为政之道在于安民。区委、区政府高度重视拆迁安置工作，连续几年把拆迁安置房建设作为“为民办实事”的重点工程来抓。几年来，滨江世纪、商业街区、旧城改造三个指挥部共安置住宅套数4000余套，其他区块的拆迁安置也在陆续推进中。
在加快推进安置房建设的同时，我区还十分重视廉租房和经济房建设，并于2007年建成了全市首批36套廉租房，首次以实物配租形式解决受保障家庭住房问题。目前，全区廉租住房家庭达124户共211人。“我原来是王西村人，没有房子，这么多年来一直租房度日。以前租在外边，一个月就得两三百元，现在一年也才几百元钱。住进廉租房，三年节省下不少钱呢！”租住在梅园社区廉租房二幢504室的管小娇这样说。
2008年以来，我区还先后建成王西“环卫工人之家”、南门环卫宿舍等近5000平方米环卫工人宿舍，一线环卫工人住宿问题基本解决。
2009年，我区全面启动农房改造建设，制订实施了农房改造“131”工程计划。截至今年10月底，农房改造工作总体进展顺利，累计已启动试点村80个，改造建设7371户，其中新建完工3545户、5311间，完成农村困难群众住房救助改造建设430户。路通财通富城乡
上郑乡抱料村地处海拔600多米的高山上，毗邻温州永嘉。12月9日，记者驱车前往抱料村，还未进行硬化的路面有些颠簸，可就是这样的道路，抱料村的村民们已经等待了很多年。村民王六森深有感触地说：“村里的山林资源丰富，特别是毛竹，但这条路没造之前，交通很不方便，外面人都不愿意进来收购。要把毛竹卖出去，只能找人背，算上搬运的费用，到自己手里的收入就非常微薄，所以，大部分毛竹都烂在了山里。现在好了，路通了，东西能运出去了，我们加快发展的信心和干劲都足了，真是路通财通啊！”
这条路，是在悬崖上凿出的希望之路，也是一条致富之路。路通了，村里的山林资源“活”起来了。不仅毛竹资源畅销起来，村里还开始发展高山特色农业，去年种下了600亩东魁杨梅，现在又计划发展猕猴桃、金银花种植。
这仅仅是我区积极推进农村公路建设助农增产增收的一个缩影。
近年来，我区紧紧围绕“五纵五横”路网建设规划，积极推进交通重点工程、农村公路等建设，大力构建内联外接的城乡公路网络体系，全面实施农村公路“村村通”民生工程，提升道路通畅水平。截至目前，全区农村公路总里程达1101公里，村道603公里。乡村道路通村率和硬化率都达到了100%，完成社会总投资3.5亿元，受益人口达20多万，我区533个行政村有了属于自己的通村道路。一条条公路连接城乡，在促进农民群众发家致富的同时，也融合了城乡，实现了城乡一体化。
看病就医新体验
出家门最多步行5分钟就能找到社区卫生服务中心；大医院看病环境越来越好；农民看病吃药报销比例不断增高……随着医疗体制改革的不断深入，我区群众看病吃药有了全新体验。
日前，记者来到东城街道山亭社区卫生服务站采访时，社区居民戴先生正在挂吊针。他说：“在服务站看病很方便，服务也很贴心。像现在这种大冷天，医务人员会帮病人盖毯子，还会主动提供热水袋，让人感觉很温馨。”服务站还给附近大部分居民建立了健康档案，针对老人、儿童和重点疾病患者，还会提供一年四次的上门随访，以便更好地了解他们的身体状况并提供一些相应的保健措施。
60多岁的陈夏姐老太太说：“服务站的医生态度特别好，看病很耐心，效果也好，我每次感冒了都来这里，路近，走几步就到了，医药费也便宜。”
黄岩红十字医院副院长谭世刚告诉记者，如今，社区卫生服务站在功能定位上已由重医疗服务向重公共卫生服务转变，由追求经济效益向注重社会效益转变，服务功能更加强化和完善，不仅为居民提供一般常见病、多发病的基本医疗服务，还让居民免费享受到预防保健，60岁以上老人享受2年一次的免费体检等公共卫生服务。
“十一五”期间，我区通过规范社区卫生服务机构管理制度，在网底建设上已建立起社区卫生服务重心下沉、关口前移的工作机制。到2010年11月，全区以新建社区卫生服务站和改建村卫生室形式，逐年递增社区卫生服务站数量，总数已达92家。
看病方便了，看病的价格也便宜了。在东城街道砚池社区卫生服务站，潘老伯高兴地提着一袋药出来。他拿出以前开的药单和现在的药单仔细地对了一下：阿莫西林双氯西林钠胶囊(澳广)零售价从55元/盒调到35元/盒；而蛇胆川贝胶囊零售价从6元/盒调到2.55元/盒。这样一算，潘老伯省下了23.45元！基本药物制度及药品销售“零差价”给百姓带来了实实在在的好处。
走过5年，黄岩民生工程由点及面，由浅入深，稳步推进，不断惠及万家百姓。
走过5年，黄岩城乡居民生活幸福指数节节攀升。“民生答卷”让我们看到生活的切实改善，也体味到党和政府对群众利益的深情牵挂。
院桥：办好民生实事 增进百姓福祉
