创新社会管理，人民调解与服务应该是一个起点。头陀镇司法所就如何为中心镇建设提供有效、便民的综治服务做出了尝试。

　　近年来的信访工作实践启示我们，大多数矛盾纠纷和信访问题源于基层，也应该第一时间在基层得到妥善化解。头陀司法所张加满介绍说，为此，今年以来、该镇在镇、村两级级分别设立群众工作机构，在农村实行“网格化管理”。这种模式被形象地称为“多对一、组团式”服务，区别于以往群众工作“一对多”的工作模式。

　　“在(村)行政区划不变的前提下，以自然村落或相对集中居住区域为基础，把一个村划分为多个单元网格。”张加满解释道，每个网格组建由督导员、管理员、协理员、信息员等4类工作人员构成的管理服务团队，每个管理服务团队实行群众工作的责任承包制，全面承担网格内联系群众、掌握民情、解决矛盾等职责。”

　　这“四员”中，督导员由村书记担任；管理员由村长担任；协理员由人民调解员担任；信息员由老教师、老党员担任。据介绍，全镇39个村(局)共划分网格120个，配备群众工作人员156名，覆盖到全镇所有范围。

　　“我去镇里本意是申请法律援助，后来他们竟把我儿子劝服了。”90多岁的分水村村民解老伯没有想到，本已下决心要与之对簿公堂的几个“不孝子”，在村干部的劝说下，答应送他去养老院，每月承担赡养费，逢年过节还轮流接回回家中。

　　据悉，解某兄弟为了支付生活不能自理的老父的养老费用而产生了矛盾。分水村调解员在社会矛盾排查中了解此事后，主动上门、耐心说服。给他们讲解了《民法通则》、《继承法》和做人的道理，经过分水村群众工作人员的依法耐心调解，解氏兄弟终于认识到自己的错误思想，在工作人员的主持下达成了赡养协议。

　　朱金国是台州市优秀人民调解员，在多年的工作中，他总结出“六个一”真情工作法：“推开一扇窗，敲开一道门，聊一会儿天，喝一杯水，帮一个人，解一分忧”。同时，拓宽宣传渠道，通过入户走访、结对帮扶、三调联动等方法，疏解矛盾，凝聚人心。

　　新设立的村社区服务中心，对单纯依靠政策、法律和行政手段难以解决的问题，通过调解和生活救济、就业帮扶、心理疏导相结合的办法进行化解，切实做到了矛盾不上交。