浙江省文化示范村、浙江省文明村、台州市人口和计划生育示范村、全国创建精神文明村镇工作先进村……一走进宁溪镇桥亭居的村办公室，房间里挂满的荣誉牌匾很是显眼。不久前，区计生协将该居推荐申报“全国人口计生基层群众自治示范居”。

　　说起人口计生工作，该居主任陈华中告诉笔者：“无论是“三查”还是其它工作，我们村的群众总是最积极的，不用村干部花多少功夫。全村已连续18年没有计划外生育了。”陈华中的语气里满是自豪。

　　探究荣誉的背后，陈华中告诉笔者，桥亭居人口计生工作取得成功的原因很简单，那就是群众自治。

　　由被动到主动，计生工作变得简单

　　“三查”(查孕、查环、查病)工作是人口计生工作的重中之重，“三查”率的高低直接关系到计划外生育。这两天，宁溪镇的“三查”工作正进入扫尾阶段，翻开该镇各村居的“三查”统计表，桥亭居100%的完成率显得格外醒目。

　　但在以前，情况可是有着天壤之别。桥亭居计生服务员陈慧萍说：“以前叫村里妇女去做“B超”的时候，简直要磨破了嘴皮子，而且总有那么几个不按时去的。要是碰到在外务工的妇女，那就更没办法了。”

　　如何让计生工作由被动变为主动，群众自治为该居打开了一条新路。一方面，该居充分发挥计生协会的作用，按村民小组建立了协会小组，确定每个会员联系1-2户计划生育家庭，形成了“村协会、会员小组、会员、会员联系户”四级活动网络。居计生协会为群众自治提供了扎实的组织基础。

　　另一方面，该居制定了《桥亭居计划生育村规民约》，搭建了利益导向机制，村规民约明确了计生的奖罚机制，并将计生工作与村民福利、建房等联系起来。如对于未满法定婚龄生育的，取消该户5年村所有集体分红和优惠政策福利待遇；出现计划外生育的，全居都暂缓建房审批资格。

　　有了村计生协会的自我管理，村规民约的硬性制约，如今，在桥亭居，“三查”成为群众自觉的行为，合法生育的观念也深入人心。

　　由管理到服务，计生工作水平有了质的提升

　　2010年，桥亭居投资近40万元建成了“人口文化园”，这座位于金山公园的人口文化主题公园占地达到了3000多平方米。漫步公园，两旁随处可见计生宣传画面、人口文化宣传栏等，让人感受到浓厚的计生宣传氛围。

　　“从行政管理到群众的自治，桥亭的计生观念有了大转变，计生工作水平也有了质的提升。”陈华中说。

　　近年来，该居注重计生工作的优质服务，全面提升计生公共服务水平，提高出生人口素质。该居加大宣传阵地建设，以农民学习会馆和计生协会之家为平台，经常组织计生知识培训、讲座，并结合人口日，“二月二”灯会等节日积极开展主题宣传活动；同时，全面推进生殖健康服务，开展妇女病免费检查、避孕节育知情选择、孕环情检查、出生缺陷干预、优生监测等系列服务活动，服务率达到95%以上；积极开展“婚育新风进万家活动”活动，转变群众的婚育观念，提高群众对人口计生工作的认知程度，净化生育环境。