近年来，我区认真贯彻国家知识产权战略纲要，对知识产权工作高度重视，出台了《关于进一步增强自主创新能力的若干意见》、《关于加强专利工作促进技术创新的若干意见》、《关于扶持企业开拓市场的若干意见》、《关于开展“一社一标”品牌富农工作的实施意见》、《黄岩区科技计划与项目管理暂行办法》等一系列保护和发展知识产权、促进技术创新的政策，并加强了对违法案件的查处力度，知识产权事业呈现出良好的发展态势。全区重视和保护知识产权的意识日渐深入人心，知识产权的创造和运用广泛开展。据有关部门资料显示：三年来，我区专利申请量增加了4387件，授权量增加了4241件。

　　但是，面对新形势和新任务，我区知识产权在创造、管理、保护和运用等方面与当今知识产权发展的新形势还不相适应，尤其是知识产权工作的机制还不尽完善，加上知识产权侵权现象的日益复杂化、多样化，发展和保护知识产权面临的形势依然严峻。

　　一、存在的主要问题

　　(一)管理机制有待完善。目前我区知识产权实行分散管理模式，区科技局(内设知识产权管理办公室)管专利，工商行政管理局管商标，文广新局管版权，还有如农产品知识产权等,分别由各职能部门管理。由于缺乏统一管理，在一定程度上影响了知识产权管理工作的有效开展。各知识产权管理部门的人力和物力也相对不足，如区知识产权办公室仅有3个专兼职人员。分散管理，也分散了人力物力，降低了效率。

　　(二)配套措施还需加强。近年来，我区相继出台了一系列政策措施，但在具体执行过程中，一些配套措施还不够完善，社会中介服务能力还不足。如在科研成果评估方面，许多单位申请国家经费搞研究，成果以发表论文为准，但对于科研成果是否有转化的价值或可能，是否拥有自主知识产权，评价考核制度还不完善。

　　(三)企业的知识产权意识还不够强。目前我区多数企业还没有建立知识产权制度，没有鼓励发明创造的激励政策，知识产权转化能力弱，缺少自主创新活力。

　　(四)保护难、调解难仍在一定程度上存在。虽然我区重视知识产权的保护，但知识产权方面的侵权案件和纠纷案件仍较多。知识产权专业人员和调解力量相对不足，司法诉讼程序也很复杂，知识产权维权成本较大。

　　二、几点建议

　　知识产权在促进科技进步、推动经济发展、繁荣文化艺术等方面作用巨大。党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标，这对进一步推动知识产权工作，进一步提高我区知识产权的创造、运用、保护和管理能力，培育知识产权文化环境具有重要的指导意义。为此，我们对我区在实施知识产权战略过程中如何完善知识产权体制机制建设等方面问题，提出如下建议：

　　(一)要不断加强机构和队伍建设。我区要着眼于知识产权保护工作的实际和长远需要，完善知识产权行政管理机构设置，进一步理顺管理机制。区知识产权办公室可提高规格，增加编制，在可能的情况下独立设置。在当前，要充分发挥知识产权工作领导小组的协调、指导作用，对专利、商标、版权等知识产权类管理工作逐步进行统一管理。加强知识产权人才队伍建设，重视知识产权人才培养，组织专门培训，在党校开设知识产权课程。从培育知识产权文化入手，着力优化知识产权文化环境。强化政府统筹功能完善考核机制，将专利增量和知识产权实施效果作为对各乡镇(街道)和相关部门目标责任制考核的内容。

　　(二)要认真落实长效监管和有效维权。要注重短期整治与长效治理的结合，积极促进行政执法、企业维权、行业自律、司法和部门协作有机结合的长效保护机制的建立。进一步建立完善知识产权行政执法网络体系，充实执法力量，落实跨区域、跨部门联合执法制度，形成知识产权保护合力。对情节严重的知识产权侵权案，依法及时移送司法机关处理，防止以罚代刑。针对行政执法过程中和调解过程中侵权认定难的问题，建议建立由各有关专业人士组成的知识产权认定委员会，协助进行侵权行为认定。对重点企业，实行政府联系制度，促进打假维权常态化。扶持知识产权协会，积极探索行业协会知识产权工作机制，推动行业知识产权保护。要高度重视知识产权民事案件调解工作，积极探索多元纠纷解决机制。完善知识产权维权援助机制，设立知识产权维权援助中心，使之成为广大知识产权权益人维权援助的快速通道。

　　(三)要继续深化知识产权政策导向。要进一步建立和完善知识产权激励政策体系，深化政策导向，增强针对性、有效性和可操作性，将知识产权作为评价科技投入产出的一项重要指标。加大政府资金投入力度，建立财政对知识产权投入的稳定增长机制，资助有市场前景、科技含量高、创新性强的专利技术项目的转化实施。增强与科技创新的结合度，不断深化产学研合作，将科研院所的知识产权创造优势转化为产业发展优势。健全产学研合作各方的知识产权权益分配机制，充分调动各方面的积极性。

　　(四)要引导企业建立知识产权制度。要制定有效措施，引导企业、科研机构建立健全知识产权工作制度，建立利益分配与激励机制，激发科技人员创业创新热情，提高创新主体对其知识产权的自我保护意识和维权能力，加快企业发展。要建立适应自身需要、相对完善的知识产权管理体系，推动企事业单位把知识产权管理贯穿于企业研发、生产和经营的各个环节，使企事业单位的知识产权保护与管理制度化、规范化。从而确保企业能够及时取得国内外专利保护，形成市场竞争优势，最大限度地减少因专利保护不充分、不及时而造成的高新技术的流失。

　　(五)要建设知识产权信息共享平台。要从知识产权建设的整体战略出发，利用和整合各方资源，建设集政务办公、公众服务、专利、商标、版权等信息管理于一体的知识产权管理信息平台。对内增强全区知识产权部门的管理和服务能力，推进跨部门知识产权信息共享和业务协同；对外建立健全与社会公众的外部信息通道，实现社会化信息资源互通与共享，为建设创新型城区提供支撑平台。

　　总之，发展和保护知识产权是一项长期而艰巨的任务。在知识产权已经日益渗入人们日常生活的今天，知识产权工作更需要社会各方面的支持和参与。我们要让全社会都行动起来，共同做好知识产权的保护和发展工作，为我区经济社会发展作出更大的贡献。