近年来，针对新的形势和任务需要，围绕充分发挥非公有制企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，助推非公有制企业和谐健康发展，南城街道立足本地实际，强化工作措施，努力改革创新，积极探索非公企业党建工作新路子，实现了党建工作和企业发展的互促共赢。

　　一、明确职能定位，把握非公企业党组织的工作主线。

　　我街道党委把保障和促进企业发展作为党建工作的根本出发点，注重把握企业利益诉求与党建要求的结合点，积极探索党组织在非公企业独特环境下发挥政治核心作用的具体实现形式，探索提出了非公企业党组织的职能定位，即“引导、监督、示范、服务”。引导，就是非公企业党组织要引导企业和出资人坚持正确的政治方向，践行社会主义核心价值体系，做中国特色社会主义事业优秀建设者，保证企业沿着正确的轨道健康发展。我街道以做好企业家思想政治工作为突破口，使越来越多的民营企业主认识到企业要实现组织和管理模式的创新，必须与思想政治工作相结合，如黄岩张弓塑胶有限公司董事长张宝森形象地概括了党组织在企业的“四大作用”，即“导航器”——产生了精神上的原动力，“主心骨”——提供了组织上的保障力，“内当家”——增强了思想上的凝聚力，“先锋队”——形成了行动上的感召力。浙江星威办公家具有限公司总经理亲自挂帅担任企业思想政治工作领导小组组长，并将企业思想政治工作列入企业管理目标和岗位责任制考核。监督，就是非公企业党组织要监督企业贯彻落实党的方针政策，依法经营、照章纳税，维护职工的合法权益，坚持正确的生产经营方向。我街道针对实际，将党务公开和监督企业相结合，以增强党组织工作的透明度以及在企业的影响力。如浙江星威办公家具有限公司党支部定期召开党员大会，并且根据实际情况在党建园地宣传栏、设立支部活动报道栏和展示廊进行实时更新，同时在公司网站、员工QQ群上还会同步发布，并且该党支部还注重与厂务公开工作有机结合，探索“党务公开日”、“党务征询日”等新模式，接受全体员工的监督评议。示范，就是非公企业党组织通过开展党员示范岗等活动，确保党员在工作干劲、劳动技能、改革创新、经营管理、爱厂敬业等方面树立卓越品牌，把党员的优秀品质展示给群众，在榜样的示范中组织带领群众。目前，企业中层以上和关键技术岗位的职工中，党员占42%。服务，就是非公企业党组织通过整合各种资源，帮助企业和职工群众解决实际困难，实现由政治型向服务型转变，在为企业、为职工的服务中体现价值，发挥作用。一方面，围绕破解企业发展难题发挥作用。街道党委疏通与企业主平等协商、对话交流的渠道，如今年深入开展的“进村入企”大走访活动，组织广大党员针对企业生产、经营和管理中存在的问题，主动向企业主提出合理化建议，为企业发展动脑筋、出主意。今年以来，围绕企业转方式调结构、改进生产技术、开发新产品等献计献策500多条。另一方面，围绕建立和谐内部关系发挥作用。发挥党组织的思想政治优势和群众工作优势，积极协调企业主和职工的关系，及时把党的方针政策和企业的决策向职工宣传，把职工的愿望、要求和思想、工作上出现的问题向企业反馈，加强企业主与职工的沟通，特别是做好劳资矛盾的化解、协调工作，得到了企业主的信赖和支持。

　　二、推进方法创新，找准非公企业党组织发挥作用的着力点。

　　非公有制企业党组织要以发挥“两个作用”为目标开展工作，体现在企业发展中的政治引领作用，关键是要理顺党组织与企业主的关系，理顺企业生产经营与党建工作的关系，理顺党组织与工会、共青团等群团组织的关系，理顺国家、企业、员工三者利益关系，整合组织资源，整合政治优势，整体推动企业发展，为党组织发挥政治核心作用营造和谐环境。为此，我街道在非公企业党建实践中从企业主最关心的经济利益层面入手，坚持企业党组织的工作目标与企业的发展目标相一致，从企业的本质要求上激活企业党建的内在动力，把非公企业党建融入企业的经营管理中，灵活多样地开展党建活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业主所理解和支持。活动形式上，坚持集中与分散相结合，以分散为主，尽量不占用党员职工的工作时间，彻底杜绝脱离实际、花拳绣腿的形式主义；活动内容上，在坚持政策理论学习的同时，更加贴近企业的生产经营，围绕企业主的兴奋点精心选择活动载体，加强岗位技能、经营管理知识等方面的培训，增强针对性和实效性。工作中，创新了以下几种方法：一是项目管理推进党建创新。街道党委创新企业党建工作方式，推行党建项目化管理，凝聚人心，形成合力，从而成为党建工作的“加速器”和党员干部的“粘合剂”，如浙江双环塑胶阀门有限公司按照“以党建项目落实责任，以责任推进党建项目”的工作思路，将“项目管理”理念引入党建品牌项目的建设和管理，有益探索了基层党建工作的新模式，使党建工作在内容、载体、机制等方面形成特色、产生实效。该党支部通过召开党建工作座谈会，对存在的热点、难点问题进行深入的分析和研究，找准党建工作的重点和薄弱环节，提出党建特色工作申报项目，继而党委又召开党建项目评审会，广泛征求公司广大党员干部和职工的建议意见，集思广益，不断加以完善，最终形成一批富有特色的党建项目，如：党员思想和技术“双线”培训、“七一”党员论坛、编印建党90周年《党旗飘扬》画册等四项党委层面的党建工作，公司党委对每个党建项目做了具体要求，建立“四定”工作制度，即定实现目标，定工作程序，定完成时间和定综合效益，确保高质量完成项目。如依靠广大职工群策群力推出的《党旗飘扬》画册，精挑细选180多张照片，展现公司在理论学习、生产经营、廉政教育及企业文化等方面取得的丰硕成果；党员“双线培训”则与安全生产月相结合，开展安全应急演练，开设专家讲座，提高了广大党员的思想和技术水平。二是创建学习型党组织推进党建创新。我街道企业层面努力贯彻街道党委目标要求，即把党组织建设成为“政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强”的学习型党组织，作为深入开展创先争优工作的着力点。如浙江星威办公家具有限公司从使命要求和现实需求出发，创建工作机制、制度保障和方法、途径，不断提高学习效益，使学习成果转化为领导本领、工作思路、落实措施，提高了企业党组织的整体建设水平。该党支部编制了《2011-2014年党员教育培训工作规划》，对学习内容、基本要求、学习方法、学习制度进行了明确。把安全生产、经营管理、廉政教育等内容列入党员培训的必修课。采用自学、专题讲座、集中学习、领导上党课、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，平均每月组织1次以上开展学习培训。通过学习培训引导员工树立“终身学习”的观念，推进学习与工作融合，形成浓厚的学习风味。同时还开展学习型员工、学习型团队和学习型企业等创建活动，推进互动式、体验式、共享式学习，增强企业和员工的学习能力。三是积极普及社会主义核心价值体系推进党建创新。今年以来，街道以“抓典型、树典型、学典型”宣传活动，以先进典型引领社会主义核心价值体系教育和实践，使社会主义核心价值观成为广大员工的价值取向、愿望要求和自觉行动，使企业的核心价值观与整个社会的价值体系融为一体。同时街道还大力开展各种形式的实践活动。深入开展“我们的价值观”大讨论活动，总结提炼符合实际、理念先进、特色鲜明的企业核心价值观，使大讨论活动成为员工自我教育、素质提升的过程，成为企业凝聚人心、促进发展的过程。深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，形成守规则、重礼仪、懂感恩、有责任的良好道德风尚。深入开展学雷锋活动，引导广大员工互帮互助、奉献社会。如黄岩张弓塑胶有限公司结合企业生产管理任务，推出独具特色的宣传教育主题活动，如“张弓价值观大讨论”、“二次创业”、“提销售、保名牌”等。四是推进企业文化建设推进党建创新。企业党组织将党建工作与营造健康向上的企业文化结合起来，健全完善职工培训中心、企业宣传媒体、传统教育基地、文体娱乐场所等企业文化硬件设施，积极开展塑造企业良好形象的主题活动，增强了职工对企业的认同感和归属感。目前，全街道60%的企业培育形成了各具特色的企业文化。如黄岩张弓塑胶有限公司实行以“创新文化”指导企业战略发展、以“规范文化”统一企业管理标准、以“信念文化”建设企业一流团队、以“伦理文化”推进企业社会责任担当、以“学习文化”提高员工综合素质、以“品质文化”打造企业资信品牌的“六型”文化建设，为企业党建工作开展大建立全方位的平台。再比如浙江星威办公家具有限公司则把“创建优秀企业文化、凝聚全体职工人心、推进企业健康发展”作为自身工作目标任务。浙江双环塑胶阀门有限公司则提出“围绕发展生产力、围绕提高人的素质、围绕对社会做贡献”的企业文化思想。

　　三、完善工作机制，深入推行“亲情化”服务模式。

　　非公有制企业党组织要以发挥“两个作用”为目标开展工作，体现在职工群众中的政治核心作用，一方面，要加强企业党组织领导班子建设，配优配强书记，提高领导班子成员素质，增强领导班子整体功能，发挥党组织的政治核心作用。另一方面，我街道在非公企业党组织深入开展学习实践活动和创先争优活动中，通过建立完善“四项机制”，深入推行非公企业党组织“亲情化”服务模式。一是权益保障机制。发挥企业党组织的政治和组织优势，依法协调、积极稳妥地处理好企业、职工之间的劳动关系和经济关系，充分尊重和切实维护他们的工资报酬、休假、健康安全、人格尊严等合法权益，为职工创造了良好的劳动生活条件。如黄岩张弓塑胶有限公司每月中旬都会设立“企业领导接待日”或者“员工家属恳谈会”，畅通建议献策和利益诉求渠道。二是人才培养机制。坚持双向互动，着力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员。企业引进和使用人才把党员作为优先条件，党组织则通过加强教育培训，开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，把党员放在艰苦岗位、艰苦环境磨练，使党员队伍真正成为企业的优秀群体和中坚力量。同时，重点发展技术和管理骨干入党，把企业中的优秀分子吸收到党内来。三是人文关怀机制。企业党组织围绕党员职工关心关注的生产生活问题，建立健全职工关爱基金、困难救助、医疗卫生等制度，特别是督促企业改善职工劳动生产条件，减轻特殊岗位、特殊条件下职工的劳动强度，加强职工劳动防护设施建设，使职工舒心安全地工作。如浙江星威办公家具有限公司每年都为员工举办迎新就会，成立“爱心基金会”帮助生活困难员工，实施“员工职业生涯规划工程”帮助员工学习、成长、进步，实现与企业的共同发展。在张弓，开辟心理咨询工作室、开展心理健康讲座、年度例行体检等举措，关爱员工心理和生理健康。四是社会责任引导机制。企业党组织结合评先树优推选、企业形象宣传等工作，努力为企业履行社会责任营造良好的政治、社会、舆论氛围，引导、鼓励和支持企业自觉承担诚信经营、照章纳税、节约资源、保护环境、扶贫济困等社会责任。在四大机制引领下，非公企业呈现出心齐气顺、健康发展的局面。截止2012年5月份，街道500万及以上工业总产值为56724万元，同比增长11.1%，其中2000万及以上工业总产值为31332万元，同比增长13%；财政总收入6807万元，同比增长15.2%；地方财政收入3007万元，同比增长41.7%。