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“四四六”工作机制让群众明白干部清白——北城街道推进村务监督纪事
2012年11月16日 09:07 来源:今日黄岩 【进入论坛】

  11月7日晚上,赵冬初一吃完饭便来到北城街道长塘村的会议室里。当晚,该村两委班子和村务监督委员会成员坐在一起,商讨该村老人协会的“搬家”事宜。赵冬初是长塘村的村务监督委员会主任,他告诉记者,村子里大大小小的事村监会都会管呢。

  在北城街道像他们这样的“管家”已经遍及每个村庄。从2010年至今,该街道的26个村已全面建立了村务监督委员会,群众充分享有村务知情权。

  5把钥匙5把锁 盖章签字才算数

  在长塘村的办公室里有5把锁锁着5个抽屉,赵冬初说这里面放着财务监督章,大到财务状况小到买茶杯圆珠笔,都需要这5个监督章“出马”,必须有4个人以上盖章签字才算数。

  以前对于村里的支出一般就只有一个负责人审批。现在,长塘村选出来的5个村务监督员每人手持一个监督章。对于监督,村监会的几位同志可是一点也不马虎,一切都按照流程办事。

  “事无巨细,只要在审核过程中有疑义且反对人数超过一半以上,大家就会坐在一起讨论直到把事情解决。”赵冬初给记者举了个例子:例如经办人买完物品开具发票后,村监会就会拿着发票去了解情况,如果与事实有出入,村监会的委员们就不会在这张发票上签字,这件事就会进行单独处理了。

  “4个人以上盖章签字才算有效账单。必须要有村长、书记、经办人和分管人签字然后交由村监会审核,再由村监会的5个委员签字盖章后才行。”赵冬初说,村监会的盖章签字是遵照少数服从多数原则。“听起来过程有点繁琐,但这是老百姓的信任,我们一定要把工作做好。”

  鼠标轻松一点 村务一目了然

  “以前,我们要想知道村里的事情,都要跑到村办公室看公布栏。如果有什么疑问,又要到村干部家里去反映,比较麻烦。现在好了,在家里鼠标一点,进入本村的‘阳光村务’平台,村里的情况一目了然,有问题还能留言,还能参与讨论,真是方便多了。”塔水桥村村民杨保荣告诉记者。

  据了解,日前,北城街道各村都开通了“阳光村务”平台。该平台主要包括乡村概况、村级组织、党务公开、制度建设、村账笔笔清、村级决策、村级财务、村级事务以及财政法规等栏目。现在大到村里的征迁补偿数额,小到笔墨纸张支出,村里的每一笔收支款项,村民都能再网上查到。

  “四四六”机制 搭建干群桥梁

  北城街道对村务监督委员会任职条件作了近乎“苛刻”的规定。该街道纪工委书记王志远告诉记者,以前的村务监督委员会只注重财务的监督,现在该街道制定“四四六”机制,将对村务进行全方位监督。

  据了解,“四四六”机制中的“四”分别是指知情权、质询权、建议权、审核权等四项职权和监督流程全程化、监督操作细节化、监督处理公开化、监督成效绩效化等“四化”,“六”是指突出六项监督重点。这是该街道在探索村务监督中创新的工作运行机制。

  “村务监督委员会一方面是管理员和监督员,监督村两委的工作,及时发现村务工作中的差错和问题,并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设。另一方面,是联络员和协调员,为村民答疑解惑,消除误解,同时向村两委反映村民的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁。”王志远说,规范了村务决策,管理的监督行为,使各项村务管理做到公开、透明、实现了阳光村务管理与监督分离,使干部履职有了“航向灯”,保证村监委会到位,村民参加村务的积极性有很大的提高。同时也推进了基层民主政治建设。

【作者】:  【编辑】:张燕
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