富山乡2012年农村低保家庭调整和三级联审联签工作从8月底启动至10月初结束，历时一个多月，全乡19各行政村全部进行了公开、公平、公正的调整，全乡原有低保对象358人，现有350人，注销58人，新增50人。低保对象调整之多、历时之长，在富山均是历年罕见的。

　　同时由于富山乡地处黄岩最西部山区，贫困对象众多，农民人均年收入5127元，广大群众十分关注低保等社会保障体系，低保对象调整极易引起社会矛盾，威胁社会稳定。但是此次低保对象调整后未引起负面影响，群众对结果均表示认可，实现零投诉无上访，受到了上级相关部门的一致好评。

　　三次公示凸显公开透明

　　乡党委政府在工作之初拟定了详细的实施方案，严格按照文件要求进行操作，确保低保调整程序规范，公开透明，明确了5个步骤三次公示：1、主动申请。各村做好宣传工作后，符合条件的村民主动向村委会提交申请书，填写承诺表，提供各种证明材料。2、入户核查。乡驻村干部和村两委成员对申请人进行逐户上门调查，核查情况。3、民主评议。由村两委成员、团支部书记、妇女主任、村文书、老年协会会长和村民代表组成的低保民主评议会，投票确定村建议低保名单并进行第一次公示。4、审核上报。乡党政联席会议对各村申请对象、评议记录、公示情况等进行审核、讨论，对确定符合条件的申请对象予以上报，并进行第二次公示。5、审批认定。区领导小组对上报名单进行逐一审批，并将最终名单反馈到村进行第三次公示，公示7天，最终确定低保家庭。

　　民主评议贯穿整个过程

　　在低保调整工作的各个阶段，都对村民公开，欢迎村民参与并监督，并且村名单、乡名单、区名单决定后各公示7天，接受群众反映情况，确保公开透明。在最关键的村名单确定中实行民主评议，召开由村两委成员、团支部书记、妇女主任、村文书、老年协会会长和村民代表组成的低保民主评议会。乡有关领导和驻村干部列席会议。会议必须要有应到会人数的三分之二以上参加才有效。由村委会详细详细介绍申请低保对象和入户核查后的基本情况，并通报村两委拟定的退保人员和新纳入低保人员的名单及理由，会议组成人员以现场无记名方式投票表决，不能委托投票。计票人员当场宣布投票结果，全体参会人员签名填写《最低生活保障对象民主评议结果报告单》。最后将投票结果张榜公示，期满上报。

　　上门核查做到应保尽保

　　整个低保调整过程中，乡政府设立专门举报电话，方便村民反映问题，并多次逐户上门求证，力求不偏听偏信，尊重客观事实，做到困难群众不漏保，脱贫村民不重保，同时落实低保工作中的各级责任，建立问责机制，使低保工作在阳光下操作。在村一级要求驻村干部和村干部上门审核后在相关证明材料上签字确定，发现问题倒查责任。在乡一级由乡低保调整和三级联审联签工作领导小组对各村两委上报的申请低保对象名单逐一审核，特别是对有异议的、有人反映情况的申请低保对象进行着重审核、严格把关，每一户都做到先询问村干部了解基本情况，再进行实地入户调查，通过询问申请人本人、邻居和村民的方式了解实际情况，避免“关系保”、“人情保”、“拉票保”等情况的出现。如发现有问题，立刻取消其低保申请资格。层层审核结束后，才将符合条件的申请对象上报到区，并进行最后一次公示。

　　矛盾难题破解在一线

　　针对低保调整工作中出现的各种情况，如个别村村情复杂，工作难开展；个别被调整对象对政策不理解，不肯退出低保；个别未选入低保的农户要求加入低调户；个别人员故意乱举报，扰乱低保工作正常开展等，由驻村干部和村两委成员对其解释政策，明确要求，讲明相关情况。如群众还不能理解，则由低保调整和三级联审联签工作领导小组相关人员进村入户，上门做思想工作，防止低保调整工作引发新的社会矛盾。此次调整中，我乡党委书记胡鸥、乡长杨志敏多次到决要、北山等争议较大的村，组织召开村民代表会议，两班子会议，入户进行政策讲解，做思想工作，最终顺利完成低保调整工作。