“服务业的兴旺发达，是现代经济的一个明显特征，也是衡量经济社会发展和繁荣程度的重要标志。加快第三产业发展，是迅速提升居民消费水平、增强经济活力、促进经济发展的重要举措，是打造宜居城区的有效途径。”近日，西城街道办事处主任季兆国接受记者采访时说。今后，西城将深入贯彻党的十八大精神，创新发展，确保“退二进三”政策进一步有效落实。

　　加快企业转型升级

　　西城是黄岩模具产业的发源地，也是黄岩的主城区之一，具有独特的区位优势和丰富的三产资源。近年来，西城辖区服务业发展迅速，第三产业占区域GDP比重不断上升，内部结构趋于合理，企业的转型升级不断加快，“退二进三”政策的进一步落实为区域经济发展注入了新的血液。

　　2011年9月1日是各大学校开学的第一天，就在这一天，黄岩宏振学校迎来了一批特殊的学生，700多名外来民工子弟脸上洋溢着幸福相继走进校园。对于他们来说，这一天很难忘，因为他们可以和城市里的孩子一样上学了。可他们不知道，这一切来之不易，这来自于党和政府的帮助，来自于企业家的睿智。

　　宏振学校前身是浙江宏振机械模具集团有限公司的一个老厂房，坐落于二环西路890号，占地面积4800平方米，建筑面积20000平方米，年度实现产值和主营收入不容乐观。2008年3月，该公司积极响应“退二进三”政策，在西城街道的大力支持和帮助下退出城区，并与西城工业区厂房进行资源整合以实现产业调整和转型升级。而在该厂退出的地块上，该公司投资千万元进行重新规划设计改造，打造了黄岩宏振学校。

　　“人力资源管理是现代企业管理的重要组成部分，在现在竞争力不断加剧的商业环境中，如何引入高素质人才是企业发展的关键，我觉得‘退二进三’对我们企业来说是一个好政策。”浙江宏振机械模具集团有限公司董事长蔡桂森说，之所以退出城区工业老厂房而创立宏振学校，原因有两个，一方面对于企业来说，可以通过内部培养创新人才，缓解企业人才竞争压力，确保企业持续健康发展。另一方面则是企业在发展壮大过程中，企业家要有履行社会责任的意识，在企业取得盈利的同时也要回报社会。而近年来，黄岩经济快速发展，吸引了大批外来创业人才，他们的子女都想就读当地优质的民办学校，宏振学校的创立能有效解决他们的后顾之忧。

　　对于学校和退出的老厂房目前的发展情况，蔡桂森欣喜地说：“学校目前拥有上千名学生，办学环境、教学设施、师资力量等在台州同类学校中可谓首屈一指。而退出城区的老厂房已经和西城工业区厂房进行了资源整合，在扩大生产规模的同时也降低了物流、原材料采购等成本，企业的发展正蒸蒸日上。”

　　促进消费拉动内需

　　2009年10月30日上午，西城双江小区一隅人头攒动、热闹非凡，作为全球3大零售商之一的乐购超市黄岩店在这里正式开业。在迎风招展的宣传横幅下，许多市民正急切地等待着一场大促销活动。

　　“那天购物的人很多，大家争先恐后，生怕买不着好东西，我当时也买了好多商品。”近日，在乐购超市购物时，一位在私企上班的张女士告诉记者，“现在老百姓富裕了，对购物、旅游等第三产业的需求越来越凸显。以前我女儿在上海上大学，一回到家，就老说黄岩的超市东西不全、不够档次。现在西城不但有乐购，还有大润发等大型超市，她最开心了，每次去超市购物都是满满一车。”

　　同样，在大润发超市黄岩分店开店当天，市民购物的场面也相当火爆。这些看似平常的事情，却充分说明了近年来黄岩百姓在经济收入不断提高的同时，也殷切渴望有更多的服务场所可以去消费，加快服务业发展已成为经济发展中一个根本性、战略性、全局性、长远性问题。面对这一问题，多年来，西城街道的党员干部们在区委、区政府的领导下一直努力着。

　　这几年来，面对有限的土地资源和严峻的发展压力，西城党员干部迎难而上、攻坚克难，大力推行“退二进三”政策，在现有工业企业技改扩能的同时，加快推进技术含量相对较低且污染严重的工业企业退出城区，为第三产业的发展腾出良好空间。最近几年，西城在财政收入快速增长的同时，先后成功实现了浙江模具厂、黄岩轴承厂等区块的改造，推动了燕京酒店、米兰酒店、水一舫等一系列厂房改建的“换鸟”项目，实施了汽车4S店一条街和商业街精品装饰一条街建设，并成功引进乐购、大润发等世界500强大型三产服务业，以及泰隆、银泰、国元证券等金融企业和耀达、旗隆等星级酒店。

　　打造美丽西城

　　十八大报告中提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这凸显了生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设一起，成为“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。而在经济社会转型发展的当下，这一战略部署进一步为西城的科学发展、可持续发展明确了方向。

　　在党的十八大胜利闭幕后，西城街道把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全街道党员干部中迅速掀起学习贯彻的热潮。“要使十八大提出的生态文明建设内容入脑入心，西城就要在深入推进主城区工业企业‘退二进三’过程中不仅重视经济效益，更要重视生态效益、社会效益和城市综合效益。”季兆国说。

　　西城下一阶段该如何使生态文明建设与经济建设协调发展？季兆国告诉记者，今后，西城将多措并举，鼓励并帮助二产企业特别是污染、亏困企业通过产业转型实现资源合理配置，提升竞争力。同时，不断优化辖区生态环境，提高生态文明建设水平，为加快构建宜居宜业的生态格局，积极创建国家级、省级生态区作出应有的贡献。