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从《旅游法》实施看三大变化
2013年10月11日 08:58 来源:今日黄岩 【进入论坛】

  一、低价团消失,只剩“高价团”;二、导游积极性大不如前,收入缩减欲改行;三、不少市民长假出游计划搁浅,或选择自由行……

  

  

  10月1日,我国第一部旅游综合法《旅游法》正式实施。新法针对“零负团费”低价操作模式,设置了规范、禁止和处罚性规定,要求旅行社不得以“零负团费”模式开展经营活动,并对景区的门票价格、另行收费项目等作出具体规范等,加大了对违规经营的处罚力度。《旅游法》出台后,无论是国内还是出境旅游团费都出现了大幅度上涨,涨幅在30%左右,部分线路的涨幅甚至高达50%。

  在网络上,不少网友对于改革调价最终都变为涨价的结果都大加吐槽,纷纷转发微博调侃说:“今年十一黄金周,月收入3万可考虑低端欧洲游;月收入1万到2万请选择东南亚游;月收入低于1万请选择国内游;月收入低于5千请选择省内游;月收入3千请选择郊游,低于2千请选择转基因大豆油,低于1千元的请选择地沟油,低于五百的选择梦游。”

  日前,记者在走访调查时发现,团队旅游价格回归理性,不少消费者却不能接受旅游价格的“理性”上涨。《旅游法》的实施,和游客出游方式和需求的转变,促使旅行社开始改变经营思路。

  旅行社:低价团消失只剩“高价团”

  “当然有影响,影响很大!”10月8日,黄岩环球海外国旅的副总经理罗艺铭在接受记者采访时,一开口就是这样一句话。在旅游行业摸爬滚打十多年,虽然已经有了丰富的行业经验,但《旅游法》的实施却还是让她有些措手不及。

  “《旅游法》出台后,我们旅行社马上对一些路线都做了调整,并赶在国庆节前推出了最后一次去往韩国和泰国的低价团。以前去韩国差不多1750元到2300元左右,现在报价都要在3800元到4000元左右;像以前去泰国一般报价都在3000元-4000元之间,现在都要将近6000元了。这么多年在顾客心里形成了心理定位,再让大家接受翻倍的价格,估计得需要一段时间。 ”罗艺铭坦言,《旅游法》出台后,之前的购物低价团没有了,取而代之的都是价格比较高的品质团,报团人数肯定会相应减少。往年国庆期间比较热门的线路会“损失惨重”。

  “原本每年的十一黄金周可以说是一年中旅游最火的时期,秋高气爽,正是特别适合出游的时节,像一些出境游、长线游,许多游客都选择在国庆长假期间成行。”罗艺铭告诉记者,由于出境游需要办理护照签证等手续,旅行社、机票代理商也要提前从航空公司订机位。因此,出境游的旅游产品、价格,一般要提前推出,而今年由于《旅游法》的实施,旅行社都持观望态度,不敢“踩钢丝”,像以香港、韩国、泰国游等一些以购物为主的路线都没有组团。“价格高了市场上难以接受,价格低了又怕违反旅游法。”罗艺铭说,如此一来,也直接影响了报团的游客数量。

  记者登录一些旅行社的官方网站发现,不少旅行社官网上,出境游都还没有明确的报价。有些在首页做了大幅出境游广告的,点击进去网页却已经空白。有的则标明,“网站所列行程仅供参考,具体以咨询以后为准。”记者走访发现,价格上涨的主要原因是大量的低价团消失了,但品质团、纯玩团的价格变化不大。目前,各个旅行社都普遍加大了后者的营销力度,以期留住客户。

  导游:积极性大不如前收入缩减欲改行对于导游服务费的问题,一直以来都是导游最为关注的基本保障问题。《旅游法》规定:导游不得擅自变更旅游行程、不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目,不过,“经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外”。

  一位不愿透露姓名的李姓导游告诉记者,现在的旅游行程里面不含购物店,不推自费,“客人要去我们也不给去,因为我们不想触犯法律。”李导游透露,《旅游法》的实施对自身的收入影响很大。她承认在过去的旅行途中,导游的确有拿回扣。“景区一般都有专门针对游客的购物点,东西也都比别的地方贵,这贵出来的差价就是导游的回扣。还有的购物点,是导游领着游客来的话给多少提成,按照人头给的,就是说只要领着人来了就有提成,一个人给多少,无论买不买东西;也有的是按照消费额度给提成的,还有如果要是境外团的话,直接就挣汇率差了,买东西的回扣可以忽略不计了。”她给记者算了一笔账:如果一个游客在一个购物点购物产生了50元的差价,那30个游客的话,就有1500元,导游就可以从中拿到30%左右的回扣,去的购物点越多,拿的回扣相对就越多。

  “但现在《旅游法》实施以后这些都是不允许的。”对此,李导游觉得很无奈,由于《旅游法》实施不久,对导游来说,到底有多大的收入差距还不好估算。“以前导游主要靠赚回扣,现在不能拿回扣,只是收取定额的导服费。现在带一次五天四晚团队只能拿到600元左右的导服费。你想想,做导游其实很辛苦的,经常要半夜接机,出境游的话,还要花上四五个小时给旅客填写各类表格。差距多少现在也不知道,反正觉得收入和付出不成正比。如果形势真的不好的话,只能改行了。”

  针对这一现实,记者了解到,不少导游都出现了思想动摇,转行的现象。“这无形中就减少了导游的收入,很多导游因此选择换行业。对客人来讲,这其实是一种间接损失。导游这个特殊行业不同于其它常规行业,独自带团所承载的责任和义务是相当大的,如果生活都不能保障,那也将影响导游工作的积极性。在新法刚刚实施过程中,在导游的利益得不到充分保障的情况下,旅行社会流失很多素质较高的导游,这种情况是不可避免的。如果旅游版块缺了这些优秀导游的话,其实是非常遗憾的。”对此,罗艺铭分析说,导游转行可能有两种原因:一种是导游个人认为现在的能力完全可以获得更高的收入,另一种情况是导游认为现在的收入还不能保障自己的基本生活需要,心里没有安全感。

  市民:出游计划搁浅或选择自由行

  《旅游法》的出台,也打乱了不少市民准备在国庆长假里出行的计划。一位本来计划国庆假期出游的市民缪阿姨就感觉国庆期间的报价确实比以前贵了。据缪阿姨介绍,她原本计划在十一的时候报个团,和几个朋友一起旅游,但到旅行社一问价,感觉比之前了解的贵了不少,直接的感觉就是没有以前“划得来”了,只好先暂停出游计划。“现在的就是不进购物点,以前的进购物点而已。但我还是觉得以前的划算,进购物点没关系啊,可以选择不买么,如果万一碰到一些土特产店,还是会进去买一些,反正回来都得给朋友们带,可现在这样,团费一涨,回头该买的特产还得再买,细算一下,花的钱可能就更多了。”缪阿姨说。

  与旅行社报团人数锐减成对比的是自由行人数的上升。据了解,由于《旅游法》禁止旅行社安排购物和自费项目,使得十一黄金周期间的旅游团费上涨,加之黄金周高速公路免费通行,对于部分游客来说,“弃团自游”成为这个长假出游的选择。日前,市民何小姐和几个朋友就选择在驴妈妈旅游网上定制了“安徽黄山三日自助游”。这种“自助游”费用只含酒店住宿费和行程列的三日游项目的费用。除了三日游的行程,其他时间游客均可自主安排。另外,定制的自由行还可以根据自己的时间安排和需求选择住宿条件、房间类型等等。

  “现在也有不少客户前来咨询,比如几个人出游全程配司机、导游,住星级酒店,游自己想去的景点。但自由行并不是在旅游法实施后才“大行其道”,携程、去哪儿等提供机票酒店预订服务网站的产生早已对传统的旅行社业务造成了不小的冲击。事实上,《旅游法》实施后,只是将‘暗收费’转为‘明收费’,市场价格其实相差不大。”罗艺铭表示,《旅游法》的实施对旅行社来讲是一个契机,环球海外国旅也将借此机会充分反思消费者的不同需求。

  同时,罗艺铭告诉记者,与自由行相比,旅行社服务还是有着无法替代的优势,旅行社的服务具备目的性、计划性和确定性。其次是旅行社服务省时、省心,当游客第一次到一个陌生的地方时,如果吃饭、住宿、用车全部有人安排,在方便之余更给人以安全感。

  在一家企业上班的夏先生表示,自己对于自由行和跟团行分得很清楚,一般短途旅行会选择自驾行,远途的会考虑跟团。“当然,也得看出行队伍的年龄结构,如果是和年龄相仿的朋友出行,自由行一定会有很多乐趣;如果单位同事出行,因为年龄层次不同,所以还是跟团能够照顾到每个人的不同需求。”

【作者】: 吴荧渊 【编辑】:王振珍
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