陈礼：再难啃的硬骨头也要拿下

（左三为陈礼）

　　他单挑重任，高效完成一个又一个重点工程；他用心用情，凭三寸不烂之舌调解纠纷1500多起；他注重民生，改善村容村貌提升村民幸福感。北洋镇的中坚力量，百姓心中的“老娘舅”，黄岩区北洋镇优秀驻村干部陈礼扎根基层三十载如一日，先后驻过北洋镇将近一半的(十八个)村，他用无悔的青春抒写了基层干部的人生价值，他用无私的奉献彰显了一个优秀共产党员的博大情怀。

　　攻坚克难——“再难啃的硬骨头”依靠群众做工作就不难

　　北洋镇位于永宁江上游，长潭水库东岸，是黄岩区中西部的重要乡镇。由于“地段好”，常年来重点工程颇多。在不少干部眼里，重点工程涉及面广，工作量大，时间跨度长，各方面利益关系复杂，是大家都不愿啃的“硬骨头”。不过，陈礼是个例外。他坚信，“千难万难，尊重群众，相信群众，依靠群众就不难。”

　　2011年，浙江省摩托车测试中心要在杨恩村设立，需要租用山地135亩。棘手问题随之而来，此次租用的山地涉及到一片坟地，想要建成测试中心就需要搬迁坟墓250座，村民会愿意吗？正在这个节骨眼上，陈礼被委以重任，经过再三思考，他想到了新建公墓来满足旧坟拆迁安置。于是，他放弃所有节假日和休息时间，利用中午、晚上村民在家的时段，挨家挨户多次上门走访，对意见较大的村民进行耐心劝导，重点说明村里将以高标准、严要求、优服务的原则来建设公墓，并且按照“边建边迁，先迁先选”的原则进行安置，经过耐心分析解说，起初意见较大的村民也表示愿意配合。陈礼瞅准时机，发动村内老党员、老干部带头拆迁，以此调动其他村民的积极性，不到半年时间，便完成了土地租用政策处理、青苗补偿等工作。不仅解决了村内散埋乱葬的问题，而且节约了土地，净化了殡葬环境，促进了村集体经济发展，使得杨恩村村民得到了实实在在的利益。

　　2012年，区重点工程——北平线路基拓宽工程北洋段工作再次落在陈礼的肩上，这次的征迁工作几乎涉及岙里村全村百姓，由于扶贫资金紧张，土地征用补偿出价偏低，山林补偿5千元一亩，粮田1万元一亩，远低于山林补偿2.5万元一亩、粮田5万元一亩的台州区片价。陈礼深知，此次工程比以往任何一次难度都要大得多，如何让百姓真心实意接受这个低价补偿、配合政府工作是关键。三十年的基层工作经验告诉他，“走进群众，深入矛盾，用心化解”是唯一出路，于是，他夜以继日地工作在拆迁第一线，以村为家。从暖心的唠家常开始，话题慢慢转移到贴心的政府民生工程，帮助村民算好经济账，权衡利弊得失，用真情实感获得群众的理解、支持和配合。最终，他那份对百姓的真诚、对工作的坚持、对信念的坚守，似娟娟暖流，渐渐融化了村民心中的坚冰，工程以低价补偿圆满完成。

　　一路走来，依靠人民群众的理解与支持，陈礼拿下了一个又一个“难啃的硬骨头”！2012年省重点工程——瑞岩溪生态湿地工程、2013年黄长复线征地及房屋拆迁丈量工作、2014年联丰村全村立面改造工程及村道路两侧绿化工程等等，很难想象，他接手这么多重点工程，来回无数趟的奔波，无数人情疏通，却从来不向政府报销一分油钱、一根香烟；很难想象，没有专门工作组的协助，他如何应对并妥善处理村内各种复杂局面；很难想象，在实施一个又个重点工程中，他没有组织过一次强制措施，没有出现一起因工作不到位或处理不得当的群体上访事件。

　　调解帮教——以民忧为己忧，以民困为己困

　　作为北洋司法所所长，陈礼工作中时刻坚守公平与正义，把为人民服务化的宗旨注入长年累月平凡的工作中，他始终秉承着“以民忧为己忧，以民难为己难”的情怀，奔波在解决难题的第一线，奋战在服务群众的最前沿。

　　三十年来，不管碰到有多复杂的案件，只要到陈礼手里，总能使怒目相对的群众转化为握手言和。2013年的国庆，北洋一公司员工在维修厂房屋顶时不慎坠落死亡，几十名群众堵住公司门口，情绪激动，一片呼天抢地，陈礼接到报案后，第一时间赶赴维持现场，对死者亲属进行慰问安抚，耐心做情绪疏导工作。并及时联系镇综治办、北洋派出所等部门共同商讨后续处理。他放弃国庆假期，多次组织各方当事人进行依法调解，经过两天细致耐心的调处，当事人终于达成调解协议并当场支付，一件可能影响社会稳定的非正常死亡事件得到了圆满处理。像这样的疑难矛盾纠纷举不胜举，他先后共调处化解1500余件，提供法律法规咨询服务的次数多的自己都记不清。他最常挂在嘴边的话是，“把矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免矛盾激化，防止‘民转刑’，这样社会就能多一份安宁”。

　　多年来，他通过扎实的工作，换来了社会稳定和当地百姓的认可、是百姓公认的调解能手，先后多次获得年度先进综治干部、年度司法行政系统先进个人、优秀党员、省优秀人民调解员等荣誉称号，他所在的司法所多次被评为省、市、区“示范司法所”。

　　他积极组织青少年矫正对象参加“春晓行动“，邀请聘任的心理辅导员对有心理障碍、交流困难或对社会仍有积怨情绪的青少年服刑人员进行疏导、劝解，让他们感受社会的关怀。他探索出“政企联合帮教”新模式，为表现较好青少年矫正对象提供工作岗位，促使他们尽快融入社会、实现自我价值。

　　强村富民——群众“抢着要”的驻村干部

　　陈礼的驻村工作有点与众不同，那就是哪个村工作繁重组织就将他调往哪里。对此，他不仅毫无怨言，而且乐于接受。他说，无论在哪个村工作，都奔着“强村富民”这个宗旨，认真完成镇委镇政府交办的各项工作外，积极指导新农村建设才是百姓最受益的。

　　在驻康山村期间，他指导帮助村两委建成36米宽、500米长的康山大道，为村民出行带来了极大的方便。2011年因杨恩村设立浙江省摩托车测试中心的需要而将他调到杨恩村，他在如期完成重点工程的基础上，指导村两委利用杨恩村原小学旧址，引进建成黄岩西部地区设施最齐全、服务最优质的敬老院。2012年，他指导杨恩村集体筹资100多万，建成三间四层村部新办公楼并投入使用。今年，他又因工作需要被调到了联丰村，接手了联丰溪改造工程。联丰村位于长潭水库上游生态湿地核心区块，对于“大水缸”的治污水意义十分重大，他亲力亲为走遍全村，摸清水情，统筹安排对该村河两岸挡土墙进行修复，带头参与对河道垃圾、杂草淤泥、岸坡垃圾、畜禽水产养殖等清理，短短一月间实现联丰溪河面无杂物、河中无障碍、河岸无垃圾。

　　凭着勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度，陈礼已成为北洋各村村民“抢着要”的驻村干部。他说，就冲着这一点，他付出多少都觉得值！

　　工作忙起来，甚至家中老母亲生病，陈礼也顾不上，只能托付家人代为照顾。尽管有点委屈，但家人都很支持他的工作。驻村事情多，家里的大小事情，妻子都一人承担。如今，儿子已成家立业，他更加心无旁骛，一心扑在工作上。

　　陈礼就是这样一个人，他把爱岗敬业、默默奉献当做自己的人生坐标，以强烈的事业心扎根基层三十载，一心为民、脚踏实地、真抓实干、务实清廉，他在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，他不愧为基层最美的实干英雄！

【作者】： 陈波  【编辑】： 蒋梦莹