何文彪:当好企业的“代办员”

　　投资项目报批程序繁琐，周期很长，这是企业顺利开工投产的“绊脚石”。为了破解企业入园难题，经济开发区管委会于去年8月成立了经济服务中心，推行项目报批手续全程代办制度，专门解决入园企业在办理相关手续时遇到的难题。

　　代办，意味着全程的服务。“跑断腿、说破嘴”是对代办工作的真实描述，处在这个岗位的代办员，担当的是“企业保姆”的角色。如今，开发区经济服务中心的8名代办员秉承着“全心全意为企业服务”的宗旨，已经为14家企业全程代办了项目。开发区各工业区块的项目建设热情也急剧高涨，尤其是高桥联丰螺屿和澄江石柜岙两大重点区块，企业开工率已由2012年初的不到6%提升到目前的76%。

　　在开发区的代办员队伍中，何文彪是不能不提的名字。虽然他担任经济服务中心主任一职，但就具体工作内容而言，何文彪就是一普通的代办员。把自己当成企业的“项目保姆”，也是何文彪一贯的自我定位。

　　为企业提供“保姆式”服务

　　在开发区，何文彪挺有名。因为他对企业报批的程序了然于心，有“项目报批活地图”的雅号。

　　在担任经济服务中心主任之前，何文彪一直担任开发区建设科的副科长。由于是土木工程毕业，对工程建设比较在行，给企业代办审批服务的任务自然而然地落到了何文彪的头上。

　　“开发区企业众多，不少企业只关注生产，但是对跑部门、办手续方面却不擅长，尤其是对于新落地的企业，这种情况尤为突出，存在程序不懂、环节不清等问题。这不仅制约了企业的发展，同时也影响到了项目的进度。比如高桥联丰螺屿和澄江石柜岙两个工业区块，不少企业因为项目报批的问题，迟迟无法开工。如何帮助项目顺利开展起来，成为开发区领导重点考虑的问题。”何文彪说。

　　何文彪告诉记者，作为一名审批代办员，就要为企业服务好审批过程中的各项工作。从签署招商合同开始，一直到企业投产，代办员得像对待自己孩子一样，时刻关注着入园企业的每一个“成长”环节。

　　去年11月6号，开发区专门组织了一批需要报批服务的企业开会。会上，开发区管委会主任王忠华对参会的企业家代表说，“有什么困难，就去找何文彪，他就是你们的项目保姆。他不给你们办，你们就来找我王忠华！从立项到施工许可证，经济服务中心全程为企业代办，而且全程免费。”

　　代办项目做到“无缝对接”

　　“对于中小型项目的审批代办，只要企业和中介机构配合，我可以在4到5个月内拿到建设工程许可证；而对于国有企业等特殊项目，因为在方案设计、施工单位选择需要招投标，一般7个月也能拿到建设工程施工许可证。这些都要比企业自己去办理要节省好几个月的时间。”何文彪说。何文彪告诉记者，“快”是他们工作的主旋律。为什么快，何文彪有自己的诀窍——做好功课、充分沟通、事先准备。“比如各个部门的审批申报表格，我会一次性准备好所有事先能拿到的表格，让企业了解各个环节后敲章、签字，然后由我在审批时填写其他材料。”

　　通过总结整理，何文彪对一些可以同时报批的手续，采用并行报批的方式。例如，在办建设工程规划许可证之前，他一般把白蚁防治、绿化审核先申报了。审图出来后，立马就可以去办建设工程许可证。正是依靠这种“无缝对接”的报批办法，何文彪的报批效率出奇的高。

　　何文彪有一个笔记本，专门记录要办手续需要什么资料，在哪个时间节点办什么事。甚至路上需要多少时间，停车需要几分钟，他都要计算准确，而这些都是围绕一个目的：尽快帮企业把事情办下来。

　　联特建筑材料有限公司是何文彪代办的一个项目，不到一个月何文彪就帮企业拿到了建设所需的证件。企业老总陈云兵曾感激地对何文彪说：“我现在只要拿着公章、带着需要缴纳的费用就可以了，剩下的事就全交给你们开发区了。”

　　延伸服务，做企业的管家

　　项目代办带来的是效率和口碑。实际上，对何文彪来说，代办的过程并不困难，只是一些琐事的堆积，只要沟通好、和部门协调好，一般问题不大。后来和企业接触多了，企业的诉求已经不仅仅局限在代办这件事。

　　何文彪介绍,目前，开发区有些企业在建设施工、竣工验收过程中碰到困难，也都会找他帮忙解决。许多企业在打桩、围墙砌筑时，经常与当地村民产生矛盾。碰到这种情况，他的角色就变成了村民和企业的“协调员”，通过与当地村“两委”联系，组织协调会，为企业提供解决方案。

　　在何文彪服务的众多企业当中,协兴阀门有限公司无疑是他投入精力最多的一个。2008年12月，该公司经建设规划局批准建设4640平方米的厂房，其中综合楼4035平方米，车间605平方米。由于当时企业恰逢经济危机，资金紧缺，所以决定分两期建设，先建4035平方米的综合楼。当时，按照区里有关的政策，允许企业分期建设分期验收。

　　然而2012年6月底，该企业综合楼结顶准备申报验收时，却从相关部门得知，分期建设分期验收的政策已经取消，所以必须将车间建成之后才可以进行正常的验收手续。当时，车间建筑面积仅605平方米，土建预算只有30万，按施工队的市场行情，这样的小项目根本没有人会做。

　　“何主任，我好不容易突破重重阻扰，花了3年时间才把综合楼建好，现在却无法验收，你一定要帮我想想办法呀，这可是我的心血呀！”企业负责人朱融融在走投无路的情况下，找到了何文彪。得知该企业的相关情况后，何文彪主动陪同朱融融去建设工程管理处、工程质量监督站等部门，咨询相关情况，看是否能有妥善的解决措施。并且依据自身在建筑行业的工作经历，为其介绍了几家施工单位，并帮助其与施工单位商谈，终于谈成了一家愿意为其施工的工程队。

　　同时，经过与开发区相关科室同事协商，何文彪还帮其拿到了建设施工许可证。如今，该项目已经进入验收环节的尾声。当得知可以开展正常验收工作时，朱融融激动地说：“何主任，没有你帮我协调，我估计10年都办不下来。真的太感谢你了！”

　　何文彪告诉记者，在陪朱总跑部门的过程中，有些不了解情况的人还以为他们是亲戚关系。“坦白地说，平时给企业跑审批，确实比较累。有时候一天下来，光电话都要接几十个。但是，每次帮企业办理完所有手续，听到企业对开发区的赞许，我内心里都会感到十分满足。因为我区的土地指标本来就很紧张，如果我区的企业有了地还迟迟不能开工，我认为这就是政府的责任。”何文彪动情地说。

 

【作者】： 丁 鹤 黄瑛蓓  【编辑】： 蒋梦莹