这一阶段，头陀镇以创建“无违建村、乡镇”为目标，根据分水村实际，明确措施、落实责任，大力推动该村创建“无违建”村居。

　　分水村位于头陀镇北部，地处高山，交通不便，经济落后。分水村原有村庄建设无规划，农民建房杂乱无章，毫无美感，且危旧房问题突出，是该镇的一处地质灾害点，安全隐患非常严重。

　　为改变村民的生活现状，该镇结合洪屿安置区块建设，计划在该区块落实宅基地50多亩(198间)用于安置分水村民，然后将分水村整村拆违进行土地综合整治。据了解，该村拆违共涉及135户515人，拆后可增加建设用地指标80多亩，镇里将之作为今年“三改一拆”工作的重要内容，专门明确镇、村两级具体负责人，深入摸排、列出计划、制定方案，确保整村拆违有序推进。

　　6月10号，该镇召开了分水村村民代表参加的“三改一拆”动员大会，对整村拆违工作进行了全面部署。大会之后，大多数村民都主动进行了拆违。对于一些拆除速度较慢，且拆除难度系数大的危旧房，镇里调用大型拆违机械，并组织人员帮助拆违，尽量方便群众，减少损失。目前为止，该村共拆除危旧房30户，约10000㎡，完成进度22%。

　　解决搬迁安置点问题是分水村整村拆违能否顺利推进的关键，也是村民最关心的问题。该镇加大工作力度，加快洪屿安置区块建设，目前，该区块规划已增设，土地也开始丈量征用。