高速出口大型广告拆除现场。

　　高速出口竖立着的大型广告牌。

　　横街西路五花八门的竖式灯箱广告。

　　拆除竖式灯箱广告后的横街西路一角。

　　走在黄城的大街小巷，随处都能看到一些户外广告牌。作为黄城样貌的一部分，户外广告是否美观、整齐，直接反映一个城市的管理水平。管理得当，将是城市的一道风景，否则将严重影响城市的美观和品位。近些年，黄城户外广告牌管理工作正逐步规范，然而，一些分布于主次干道、高楼顶层的户外广告，偶尔会遮挡人们观赏风景的视线；一些没有统一规范的店面招牌看上去则显得杂乱无章，有的甚至成了安全隐患。

　　自去年5月份开始，结合“多城同创”和“三改一拆”工作，区城管行政执法分局牵头组织对黄岩主城区户外广告进行了全面整治。该局针对广告设置混乱现象，对二环西路、横街路、九峰路、青年路、环城西路、县前街、橘乡大道、东复线二环东路等地不合要求的户外广告进行了全面拆除。截至日前，已拆除户外广告1870只，面积约22万平方米。黄岩城区以清爽容颜重新展现在了市民眼前。

　　整治中，众多广告公司受波及，业务调整忙

　　此次广告整治范围广、面积大，力度空前。拆除主城区楼顶户外广告、墙体广告；清理破坏建筑物风格、影响城市街景风貌的临街墙体广告、竖式灯箱广告；破损、无主的存在安全隐患的户外广告；占用绿化带、人行道立式广告及未经审批设立的高架广告等违法广告。

　　去年5月25日，执法队员挨家挨户宣传广告牌整治的意义和相关法规条例，按照有关法律法规，对广告公司下发了限期拆除书面通知书，规定了产权单位和个人三日内自行拆除。拆除通知书犹如一颗“重磅炸弹”，击中了观望中忐忑不安的本地户外广告业界，全区范围内的大小广告公司几乎都受到了“冲击”。

　　“户外广告牌整治的这个行动，对我们广告公司对来说，很‘受伤’。眼下公司经营状况也是‘半死不活’的。”某广告公司负责人无奈地说道，“三区内都进行了户外广告整治，公司亏损多达三四千万呢。”当记者问其公司下阶段的业务规划时，这位负责人告诉记者，目前他的公司业务不断外拓，以高铁、机场、高速媒体为主打业务，健全江浙沪营销体系。

　　与这家广告公司不同的是，在应对户外广告生意萧条上，黄城另一家广告公司业务侧重点向微信营销、媒体广告代理、活动策划等转移。“眼下我们一方面经营好剩下的一小部分广告位，一方面拓展业务。期待户外广告新规出台，户外媒体广告重新‘洗牌’。”这家公司负责人坦言。在面对记者采访时，还有一些广告公司负责人感慨道：“投资广告位就像投资商铺一样，少了户外广告这一块业务，公司的投资额亏损严重，运营陷入了尴尬境地。银行的贷款要还，我们就向办法，集小钱填大缺，整合其他一些小项目，尽快盘活资金。”

　　杂乱无章还是赏心悦目，黄城市民看法不一

　　对于上阶段，黄城内户外广告牌整治行动，记者随机采访了一些市民。

　　“我在南城上班，从我家这里经过大桥头，还有黄岩老城区内，无数个广告牌让人感到视觉疲劳。每天一出门，首先映入眼帘的是104国道东富线这里的广告牌，数量多且新旧不一、大小各异地安插在绿化带这里。”家住在杜家村的张先生告诉记者，“有的年久失修、安装不规范，存在安全隐患，每每遇到狂风暴雨，台风来临的时候，很容易造成事故。”

　　“黄岩的商业其实并不太发达，相对而言，户外广告牌也不是特别多，而且在政府部门不断地整治下，总体上不会觉得太杂乱无章，也不至于让人觉得太有碍观瞻。”家住永宁大厦的林女士笑着说道，“我个人认为广告牌是一个城市活力的象征与表现。广告牌越丰富，意味着城市经济发展越好。”

　　“户外广告牌设置申请、审批流程是否存在问题，如何进行常规化管理，是政府部门值得思考的问题。大量未经批准的违规户外广告牌的存在，政府部门也有责任。”市民王先生谈了自己的看法。他觉得好的户外广告牌，不仅可以装饰城市空间，也有助于经济发展。但过多泛滥的户外广告牌，则会造成视觉污染。“希望相关部门能够借着这次集中清理整治的行动，提升城市品位，展示黄城的新面貌。”王先生笑着告诉记者。

　　前期效果显著后期长效管理

　　“根据“多城同创”工作的总体要求，市委、市政府已将户外广告整治列入“四大整治”重点之一。在整治过程中，广告公司业主们都挺配合，经过半年多的集中整治，成效显著。”区城管行政执法分局第四中队队长陈辉敏告诉记者。“在这次整改过程中，黄岩的所有广告公司几乎都受到了大小不同的‘创伤’，下阶段户外广告会如何发展？”记者问。陈辉敏说：“此次整治行动，广告公司的利益损失确实挺大的。不过，当初合同上有明确规定，如当国家政策需要时，业主要无偿配合。为了降低业主们的损失，一些审批合格，经过招标的广告位如果没到租期的，相关部门会退还他们一部分租金。”

　　当谈到下阶段的广告整治打算时，陈辉敏向记者介绍了正在编制中的《黄岩区户外广告设施规划》，“户外广告整治难，想保持整治成效更难。稍有松懈，各种布局不合理、有安全隐患、超审批面积设置等不规范广告便又如雨后春笋一般冒了出来。建立户外广告管理长效机制是势在必行的。”

　　据了解，规划初稿已经成形。根据黄岩实际和城市特色探讨城区广告设置标准、样式，初步确定对户外广告由鼓励到限制，分为三类区域(禁设区、限设区、许设区)进行规划控制。“等台州市的整体规划出台后，我们再适当地修改下规划细则便可出台了。到时候将对城区不在规划内或不符合规划的户外广告进行全面拆除，允许设置户外广告的地方都要严格根据规划进行广告设置，统一招标审批。”陈辉敏说。

　　统一布局、科学规划、个性设置才能让户外广告与城市环境和谐统一，才能真正达到为城市添景的最终目标。但愿重新“洗盘”的户外广告，能以全新的姿态出现在城市中，成为一道城市新景。