傍晚时分，站在罗家汇村的石桥上，看着底下流淌而过的清河，52岁的李荣明微笑着说：“原来河面垃圾漂浮、水流不畅，现在整治后，两大问题都已消失。对此，我们老百姓很满意。”

　　西官河罗家汇村段的变化，是西城街道落实河道保洁长效机制以来取得实效的一个缩影。自开展“五水共治”行动以来，该街道立破并举，层层落实责任，在整治的基础上，通过制定护水村规民约、强化监督责任制等举措巩固治水成果。

　　制定护水村规民约，发动全民参与治水

　　9月18日清晨，倪桥村的河道保洁员卢良红早早来到河道边巡逻。一看到河面有垃圾漂浮，他就快步向前进行捕捞。村内河道多条，卢良红每天早、中、晚各巡逻一次，每次保洁状况都要被记录在环境保护考勤表上。要是工作不过关，他将丢掉这份工作。

　　生活垃圾、生活污水不得倒入或排入河内；村内不得饲养家禽、牲畜；成立河道保洁队伍和监督巡逻队伍……倪桥村河道在整治的基础上建章立制，把保护生态、爱护河道的内容写入了村规民约。

　　“目前我们制定了《倪桥村环境保护制度》《倪桥村村民卫生公约》《倪桥村河道保洁长效管理制度》等规定。有了这些规定，大家对如何保护村庄环境就更有数了。”该村委会主任叶文兵轻轻舒了口气。叶文兵说，制度实施一开始也遇到了很大阻力，但在他们的宣传引导和奖罚制度作用下，村民思想观念有了很大改变，村内环境也逐渐变好、变美。

　　与此同时，西城街道充分发挥各村“两委”的作用，通过培训、座谈等形式，积极指导各村将水环境保护等内容写入村规民约，以此来推动广大村民增强自律意识，自觉履行治水义务。目前该街道各个村均制定了河道保护责任制，覆盖率达100%。

　　此外，该街道还积极在各个村、主要企业开展治水宣传系列活动，截至目前以“五水共治”为主题的文艺演出共举办二十余场、发放各类宣传资料上万份。同时，该街道通过倡议书宣传、监督劝导等志愿活动，逐渐从“政府治水”向“全民治水”的转变。

　　强化监督责任制，激发治水工作活力

　　每个月，在西城街道的工作人员手机短信里，都有来自街道“五水”办发出的治水工作部署以及进度反馈信息。要是在规定的时间内，责任人没有完成任务又不主动说明原因的，街道将对其进行通报批评，并实施相应的经济处罚。

　　“用短信部署任务，一方面可以及时把任务通知到个人；另外一方面可以减少部门不必要会议，给每个干部留出更多基层工作时间。”西城街道党工委书记张连森说，虽然，治水工作难度高，压力大，但只要街道党员干部保持良好作风，及时有效地完成每一步任务，最难啃的硬骨头也能啃下。

　　自“五水共治”开展以来，西城街道充分发挥机关干部的先锋作用，层层落实责任，将治水业绩纳入党员干部年终考评。在每一条河岸都竖立责任牌，标明河长职责，公开举报电话，治水成效由群众评头论足。与此同时，该街道班子成员还不定期到村、社区一线检查工作，并对执行力不强、作风存在问题的干部进行问责，全面激发工作人员活力。

　　此外，该街道将“五水共治”与党的群众路线教育实践活动相结合，在全街道开展了以“如何破解治水难题”为主题的大讨论，大检查活动。各个村(社)以问题为导向，制定了时间表、路线图，确保各项工作落到实处。