漫步在南城街道吉岙村，条条村巷的水泥路平坦坚实，别墅式农家新居错落有致，灯光球场上少年们散发着青春活力，休闲广场上传来村民的欢声笑语……这一安祥和谐的场景，在很大程度上来自南城街道创新社会治理的成功实践。

　　“两抢一盗”、村民邻里纠纷等问题曾制约着南城街道经济的发展。近年来，在市、区的指导帮助下，该街道积极创新社会治理方式，从破解重点难点问题入手，消除影响群众安全感的各类不安全、不稳定的因素，打造“平安南城、和谐南城”。

　　“天眼”让犯罪分子无处藏身

　　随着外出劳力增多，留守本地的大多为老弱妇孺。因此，长期以来，南城街道农村中的“两抢一盗”问题突出。

　　“经济要发展，首先要稳定。如果村民连基本的安全问题都没法解决，就无法安心进行农业生产，更无法留下妻儿外出打工，因此必须着力抓好平安建设。”南城街道党工委书记王永林对笔者说。

　　该街道通过与公安部门协调，使“天眼”项目于去年年初顺利启用。该工程共安装视频监控探头75个，分布在该街道17个行政村的重要路段，各村还成立专项治安巡逻小组，监控室配备2名工作人员24小时轮流值班。

　　笔者在吉岙村监控室看到，工作人员聚精会神地盯着监控画面，不时用对讲机与外面的巡逻队员交流着。“这个监控系统能让犯罪分子无处藏身，我们称它为‘天眼’。”治安队员郑瑞东介绍，他们结合“天眼”、全天候监控室、治安小组巡逻，可以及早发现违法犯罪，获取犯罪证据，协助派出所破案。

　　“就在上个月，我们还通过实时监控追踪，协助警察追捕在我街道肇事逃逸的司机。”郑瑞东脸上洋溢着自豪的笑容向笔者说。

　　据了解，该系统运行一年多来，南城街道治安案件比去年同期下降83%，“两抢一盗”案件下降87%，“天眼”帮助破获偷车案12起，提供查处交通事故线索23起。

　　完善治理模式化解矛盾纠纷

　　“村民要上访，那肯定是当地的干部没有重视他们的问题，所以我们重点落实主体责任。”王永林开门见山地说。

　　今年来，南城街道开展了信访积案化解专项行动，对全街道排查出来的7宗积案落实领导包案制度。该街道还积极牵头协调有关部门组成工作专班，运用行政、经济、司法等方法疏导和化解各类矛盾纠纷。截至目前，已“息诉罢访”5宗。

　　此外，该街道还要求各村各有关部门要切实履行“属地管理”的职责，发扬勇于担当的精神，同时街道司法所聘请退休党员干部、有威望的乡贤为社会调解员，切实做好人民群众矛盾纠纷思想疏导工作,村民们亲切地称他们为“老娘舅”。

　　调解员老张告诉笔者：“不少村民都不知道怎么正确地表达自己的诉求，容易在和政府部门沟通时产生误解，引发矛盾。我们作为村民和政府沟通的桥梁，帮他们反映问题，解决纠纷，他们也乐于接受我们调解。”

　　南城街道党工委副书记李平表示，哪里发生矛盾就一定要在哪里解决，杜绝各部门推诿责任，同时要在解决矛盾后让村民签字确认，杜绝干部弄虚作假的现象。

　　如今，“一般纠纷不出村，复杂纠纷不出街道”的目标，正在南城街道成为现实。