推进基层民主建设

　　“我想问一下，你们村干部刚才的承诺是否能做得到？”“村长，前门山道路什么时候能修好？”……近日，高桥街道八份村的党员和村民现场对该村村干部的承诺内容进行提问，村“两委”当场进行解答。

　　在该村村“两委”干部履诺承诺活动现场，笔者看到，台上，村干部按照自己去年年初制订的承诺书逐一述职，并对新一年度工作向村民承诺；台下，全体党员和村民代表对照承诺书进行提问并逐项打分。

　　在此之前，该街道已经召开了村主职干部履诺活动的部署会，将重点工程、“五水共治”“三改一拆”“多城同创”以及党的建设、平安工作等重点工作跟承诺内容结合在一起。围绕解决服务群众“最后一公里”的工作目标，要求各村在事前进行商量，定下本年度要做的具体工作，报街道党工委严格审核把关，对于夸大其词、不合实际和无关痛痒、敷衍应付的，推倒重来，确保各村承诺内容符合实际，数据指标科学合理。然后再进行承诺仪式，并将各村的承诺书内容在村务公开栏进行公示，对其完成情况，随时接受党员群众的评议和监督。

　　为使任期目标承诺制长期坚持下去，该街道通过强化监督考核，推动村干部认真“履诺”。重点推行“四化工作法”，即工作项目化、承诺公开化、评议民主化、奖惩量级化。建立定期通报和寻策问计制度，广泛听取党员群众对完成承诺的意见建议；建立村干部“履诺”分析制度，村“两委”每季度召开一次工作总结会等，确保承诺、履诺工作落到实处。

　　同时，该街道还完善了奖惩机制，兑现“考诺”结果。将承诺完成情况及考核结果计入村干部档案并予以公示，根据考核结果确定档次，兑现报酬、奖励和评比表彰。对考核结果优秀的，列为区、街道先进集体和先进个人等评选活动的评选对象。考核结果为基本称职或不称职的基层党支部、村干部，街道党工委要对其诫勉谈话或通报批评。对任期和年度内完不成各项承诺事项或工作中出现重大失职失误、群众不满意率高的村干部，要按照有关责任条款进行责任追究或撤销其党内职务和依法提请罢免。

　　“通过让村民对村干部承诺过程的参与、对村干部履职情况监督，有效落实了村民对村务的参与权和知情权，进一步推进了基层民主建设进程，增强了村干部的事业心和责任感，全面提升村级班子的战斗力和凝聚力。”该街道工作人员说。截至目前，该街道26个行政村已有22个行政村开展了任期承诺履诺工作，受到群众的普遍欢迎。