——西城街道总工会构建和谐劳动关系纪实

　　用工荒、劳资矛盾……对于劳动关系来说有点寒意。然而，走进西城街道的一些企业，却是机器轰鸣，集装箱频繁进出的和谐景象。

　　近年来，西城街道总工会在区总工会的领导下,始终坚持“以人为本”和“发展和谐劳动关系是构建和谐社会的重要基础”的理念，不断探索创新,积极搭建职工民主管理新平台,切实保障和维护职工核心权益，打造了工会创建和谐劳动关系“黄岩西城样本”。去年，该街道总工会被评为浙江省第四届创建和谐劳动关系暨双爱活动先进组织。

　　搭建基层民主管理新平台

　　2009年9月25日，西城街道区域性职工代表大会第一次会议在雄壮的《国际歌》声中圆满结束。这是我省第一个乡镇(街道)级别的区域性职工代表大会，作为台州市总工会的试点观摩现场会，在全市各乡镇街道推广。

　　该区域性职代会有效破解了大量中小企业难以开展职代会的难题。本次会议覆盖320家企业，有114名职工代表参加，其中一线职工占50.8%。会议审议通过了《区域性职工代表大会实施细则》《代表巡视检查制度》《代表提案工作实施办法》等规章制度,并建立了《代表巡视制度》《代表提案制度》等长效维权机制。同时还设立了4个专门工作委员会，即民主管理委员会、劳动保护安全保护委员会、劳动关系协调委员会、职工提案委员会。

　　大会召开期间,职工提案委员会共收到提案38件，每一件提案都得到了认真落实和办理。

　　在其示范指引下，黄岩区的13个镇街道总工会都建立了区域性职代会制度，使之成为中小企业民主管理的好机制,拓宽了基层民主管理渠道。

　　开展区域性和行业性工资集体协商

　　工人对自己的工资有多大决定权？企业主给工人开多少工资才合理？ 2011年，在区总工会的指导下，西城街道总工会在全区率先开展区域性工资集体协商工作,让工资不再由企业主单方“定价”,而是由职工、企业主公开“谈判”决定。

　　西城街道总工会制定了《集体合同》范本和《区域性工资集体协商协议》，经由区域性职代会讨论，分别由工会方和企业方推出的各5名代表进行协商签订。在此过程中，将文本发至各企业职工广泛讨论，并多次邀请有关部门专家进行商讨、修改。2012年,在市总工会工资集体协商工作现场经验交流会上，该街道总工会作典型发言。

　　针对旅馆行业多、散、小的特点，2014年西城街道总工会开展了旅馆行业工资集体协商工作，覆盖宾馆100余家，从业人员310人，推动了旅馆行业工资调整机制，为旅馆业和职工带来切实的利益。

　　经过大量的实践，该街道总工会不断总结经验，将《区域性工资集体协商资料》《行业性工资集体协商资料》进行整理汇编，形成模本，指导我区同类型工资集体协商工作。

　　目前，该街道100余家规模上企业都已开展了企业工资集体协商，签订集体合同130份，覆盖职工13600余人。

　　完善企业劳动管理

　　“西城街道有产值500万规模上企业100余家，我们的要求是全部签订劳动合同。”依法督促签订劳动合同、完善企业劳动管理是该街道总工会创建和谐劳动关系的又一项要举。

　　自2008年新版《劳动合同法》实施以来，西城街道总工会对劳动合同签订情况进行定期督察，对未签订劳动合同的进行严厉处罚并责令整改。同时，通过召开《劳动合同法》讲座和培训、带着问题单独指导企业来宣传和落实劳动法律法规，在全街道掀起了签订劳动合同的高潮。

　　针对小微企业出现的劳动纠纷，职工维权中心做到每处理一件劳动争议，力争完善一个企业的劳动管理，使小微企业的管理者都接受到《劳动合同法》的宣讲教育，达到签订劳动合同的目的。