4月18日晚，临睡前的夏仙池像往常一样，把全区水库、河网的蓄水及未来几天的天气趋势等情况再一次仔细查阅了一遍。身为区防汛防旱指挥部办公室主任的他，每一天晚上睡前、早上醒来的习惯动作，就是查阅水情、雨情，这差不多是“水利人”的一个“通病”。进入汛期后，这种“通病”会愈加强烈——夜不能寐，甚至彻夜难眠。也正是多年来像夏仙池这样、忙碌在各个水利工作岗位上的工作者们尽职尽责坚守防汛岗位，才换来我区连续12年来人员汛期灾害“零死亡”的纪录。

　　防汛事关群众生命财产安全，我区七山一水二分田，山洪地质灾害等受汛期影响较明显。近来根据我区防汛防台工作实际，区水利部门全面排查除隐患，做好应急抢险物资储备及抢险队伍建设，织密基层责任网，确保安全度汛。

　　水利工程是否可靠？摸底排查加固升级！

　　3月以来，区水利局组建五个防汛检查组，对各乡镇街道及水利工程管理单位进行实地检查，对水库、水闸、山塘、电站、堤防、河道以及尾矿坝等重点水利工程进行细致检查，对可能存在的薄弱环节进行全面排查。在新前街道下抱水库除险加固工程现场，检查组督促施工单位加快施工进度，落实各项安全措施，同时要求现场施工严格按照安全施工标准落实到位。作为区水利局今年的“十件大事”之一，该工程目前已完成上坝道路路基、水平洞施工、坝坡预制块预制等，正在进行大坝套井回填和水位台施工，计划年底前完成主体工程建设。

　　区水利局党组成员方国华告诉记者：“我们组织技术力量对全区水利工程进行全面摸底排查，了解各水利工程的运行情况，并加大水利系统项目的投入力度，提高水利工程的防灾减灾能力。”我区境内共有水库28座，为防御洪水灾害及对农田灌溉发挥了很大作用，但鉴于多数水库都建成于上世纪六七十年代，技术水平相对落后，目前普遍存在防洪标准低、老化失修等问题，这些问题在汛期就有可能对防汛带来隐患：一方面水库工程自身安全运行得不到保障，影响上下游区域安全；另一方面汛期时常不得不限制蓄水确保安全，又降低了水库正常调蓄功能的发挥。

　　为排除此类隐患，确保安全度汛，区水利局按照“有险必除、除险必固、先急后缓、逐步加固”的原则，目前已完成16座水库的除险加固工作。“我们全面梳理目前在建的除险加固工程，多次组织召开协调会，要求各参建单位各司其责，强化各项管理制度，加大协调力度，落实专人负责，盯紧看牢执行，为工程顺利、有序、加速推进夯实基础。”区水利局局长牟建文说，为了及早消除水库的安全隐患，区水利局还不定期组织技术人员实地查看各工程进展情况，确保工程质量、进度。对检查中发现的问题和隐患，及时向业主单位下达整改通知，要求业主单位督促施工单位严格按照设计及相关规范施工。该局还专门组织精干的技术团队，对各项目施工过程中存在的技术难题进行逐一分析对策、确定方案，为全区安全度汛打下厚实基础。

　　防汛体系是否规范?完善储备加强队伍！

　　“每年汛期到来前，我们都会对防汛物资进行查漏补缺，对破损或者消耗的物资进行及时采购，对需要维护的进行及时保养，确保备足备齐，关键时候可以拿得出、用得上。”宁溪镇农办副主任翁银法告诉记者，去年该镇投入20多万元用于添置防汛应急抢险救灾物资，并按照省防汛体系标准化要求，为每个村配备防汛物资，确保能及时有效应对各类突发情况。

　　近年来，我区不断加大抢险物资储备投入，去年区财政专门安排300万元资金补充村级防汛抢险物资的储备。夏仙池说：“物资储备是抢险救灾的重要保障，更多的投入也说明了我区对防汛防台工作的重视。”

　　2016年“莫兰蒂”台风期间，头陀镇一处道路被淹，一人被困在车中，车外的水位不断上涨。接到求救电话后，我区迅速组织人员前往救援。但雨越下越大，加之道路淹没受阻，救助人员无法及时赶到现场，情况一度危急。幸好镇、村两级应急队伍充分调度利用好储备的抢险物资，实施有效营救，最终车主转危为安。

　　充足的储备物资以外，专业的抢险团队在防汛工作中尤为重要。我区各乡镇街道均配备了三防应急分队，各村配备三防应急小分队，人员力量主要以民兵为主，武警、公安干警也是应急抢险救助援的主力。各乡镇街道会定期开展抢险、逃生、人员转移等防汛抢险实战演练，在提高队伍抢险技能的同时，也能有效消除应急人员的麻痹思想，绷紧安全弦。此外，全区各乡镇街道都建立一个以上避灾安置中心，相应的管理制度已建立并不断完善，为今年的防汛做足了准备。

　　防汛措施能否及时到位？明确职责精准防汛！

　　“基层防汛责任人履职是否到位，关系着汛期老百姓的生命财产安全。”区防汛防旱指挥部办公室副主任俞成来向记者介绍，今年浙江省首创防汛管理APP软件，以提升基层防汛防台组织能力。作为基层防汛防台工作的重要抓手，我区19个乡镇街道的5630名防汛责任人在汛期前，均全部完成APP安装并投入使用。

　　防汛管理APP能全程记录基层防汛责任人的巡查轨迹、人员转移等工作动态，如果有哪个责任人未及时落实防汛工作要求，区防指可以第一时间通过系统知晓并督促其履职，确保基层防汛防台工作不存死角。目前，区防指办组织技术人员以乡镇为单位，专门召开防汛管理APP安装使用培训会议，对各乡镇街道防汛人员进行培训。乡镇街道以面对面、手把手、分批次培训等方式组织开展村级培训，确保每一位防汛责任人都会安装使用。

　　此外，区水利局加强防汛值班调度和监测预报预警工作。区防指实行24小时值班制度和领导带班制度，并要求各防指成员和联络员保证24小时通讯畅通，确保防汛指令和信息及时传递。同时做好山洪灾害预警平台、防汛会商视频系统、“智慧水务”项目等信息化手段的应用，提高防汛监测预警、决策支持水平，进一步提高组织指挥的现代化水平，进而保证各项处置措施精准到位，提升防汛工作成效。