黄岩是台州的老工业基地，有塑料、模具、汽车摩托配件、医药化工、鞋帽服装、工艺品六大支柱产业。几十年来，黄岩经济创新的步伐从未停止。作为创业创新热土，黄岩民营经济是如何发展的？近日，曾任黄岩轴承厂厂长、黄岩区区长、区人大常委会主任的退休老干部朱锋，向记者娓娓讲述了黄岩改革开放以来的民营经济发展历程。

　　1978年，十一届三中全会召开，全国各地掀起了以经济建设为中心的工作热潮，工业企业得以大力发展。黄岩民营经济进入快速发展时期，直至1997年，黄岩工业有过近20年的辉煌。

　　黄岩地处东南沿海，属于国防前哨，国家对黄岩的投资很少，更没有多少国营工业企业。囿于实际条件的限制，黄岩想要发展工业经济困难重重。不过，勤劳智慧的黄岩人民，解放思想，就地取材，利用蜜橘、水产等本地资源，发展罐头加工业。在“两水一加”(水果、水产及其加工业)的开道下，黄岩乡镇工业企业异军突起。而另一方面，依托上海等地强大的工业基础，黄岩人先后从台湾、香港等地及东南亚国家承接工艺品、羊毛衫、罐头食品、鞋帽服装等加工生意，逐步实现了产业梯度转移。不仅如此，为了聚拢资金，拿到更多的订单业务，“联户凑股”的办厂形式开始在黄岩萌芽。

　　民营经济萌芽的初期，黄岩人充分发扬“千辛万苦、千方百计、千言万语、千山万水”的“四千精神”，跑遍了全国各地。从各国营大厂挖产品、挖人才、挖技术、挖材料，不断汲取先进经验，艰苦创业。回忆当时火热的办厂情景，朱锋印象深刻：“当时的黄岩，可以说是村村点火、户户冒烟，工厂遍地开花，大大小小罐头厂有一百多家，羊毛衫厂、木制工艺品厂、小化工厂随处都是。”

　　花若盛开清风自来，蓬勃发展的黄岩工业经济得到了上级有关部门的瞩目。1984年4月，当时的台州地委行署，在黄岩召开工作会议，推广黄岩经验，要求各地把经济工作重心从抓农业转到抓工业上来。真正尝到民营经济发展带来的甜头后，各地乡镇企业的发展势头更加迅猛。

　　当经济发展到一定程度后，计划经济体制的弊端也逐渐显现。由于当时能进行工商登记的只有国营、集体、个体，合股企业唯有戴上“社办集体”(合作经营或联户经营)的“红帽子”才能进行工商登记，而受限于政策，企业很难取得长远发展。发现这一困局后，当时的黄岩县委、县政府解放思想、大胆创新，支持股份合作企业创建，在细致的调查研究后，于1986年10月出台了《关于合股企业的若干政策意见》。

　　这份全国第一个县级地方党委、政府关于股份合作企业“红头文件”的出台，不仅让黄岩成为全国率先推行股份合作制的地区之一，更进一步发展了农民新办股份合作企业，为乡镇(村)集体引入股份合作制提供了政策依据，解决了办厂企业家的后顾之忧。有了“定心丸”，大家纷纷摘掉“红帽子”，乡镇企业得到了有力的推动和发展。上世纪九十年代初，黄岩的工业总产值，乡镇企业占了三分之二。在1997年召开的党的十五大上，股份合作制更是被写入了党代会报告，得到了充分肯定。

　　“最让我印象深刻的是金清轮窑厂的拍卖。”朱锋表示，除了股份制文件的出台，集体企业产权制度改革也是黄岩在改革开放初期作出的历史贡献。随着改革开放进程的不断深入，计划经济时代的企业运作模式难以适应愈加变幻莫测的市场，不少集体企业出现亏损。顶着“走资本主义道路”的帽子风险，在黄岩县委县政府支持下，黄岩县金清区敢为天下先，在1988年4月公开拍卖区办集体企业“金清轮窑厂”，吹响了集体企业产权制度改革的冲锋号。由此，股份合作制逐渐大行其道，企业创办者、办厂能人彻底放下了包袱，解放了企业的生产力，整个工业经济出现蓬勃的发展局面，黄岩经济走上了发展的快车道，就此书写了民营经济高歌猛进的辉煌历史。