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游学市场的监管和引导处于半真空状态
2018年08月07日 16:55 来源: 【进入论坛】

  尽管很多家长对游学的高昂费用和路程设计表示质疑,但游学机构表示最重要的还是“让孩子高兴。”

  “只要孩子高兴了,家长怎么样都好说。”重庆某旅行社负责游学业务的经理坦言,项目活动内容设计上关键要看能不能“讨好”孩子。领队老师们都知道,不管孩子在国外学到多少知识,但一定要让他们高兴。只要高兴了,即使是“游多学少”,买了一推纪念品,家长们也不会找麻烦。

  北京某中学的班主任徐老师说,想靠十几天时间就深入了解外国文化显然是不现实的。再加上现在很多游学项目都是旅行社组织的,在课程设计和增长见识方面就会更欠缺,显得“虚火旺盛”。

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇则称,当前因监管不力及家长与学生在选择游学项目时缺乏理性,从而导致“游而不学”或“游多学少”乱象,严重影响了游学市场的规范发展。

  2012年4月,教育部等四部委曾联合下发通知,其中规定,不得以营利目的组织出国夏(冬)令营等有关活动,并规定主办单位应是中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构或者共青团、少先队与妇联组织,可以委托国家旅游局许可经营出境旅游业务的旅行社承办。

  不过至今,这一行业仍未能得到有效的管理。在教育功利化的背景下,以参观名校、语言培训为噱头的游学夏令营仍备受市场追捧。尽管产品乏善可陈,但回报极高,一些名不副实的线路甚至是100%的盈利。

  与此同时,劣币驱逐良币,那些真正具有价值和意义的夏令营项目却被“吃吃喝喝玩玩”的游学营打败,面临招不到生的窘境。

  为了规范游学旅行服务流程,提升服务质量,引导和推动游学旅行健康发展,国家旅游局今年初发布《研学旅行服务规范》行业标准,已于2017年 5月 1日起正式实施。

  不过公益法律文化学者沃兴伟直言,从目前游学市场分割来看,除了教育机构和旅行社占据大部分市场之外,还有不少民间自发行为,组织方更是良莠不齐,且存在很大安全隐患,游学内容的监管和引导也几乎处于半真空状态。

  业内人士指出,对游学行业和市场的监管,目前主要是工商和旅游部门负责,教育部门话语权还比较弱。尽管已经有一些文件出台,但真正实现对游学市场教育内容的监管尚有“一定距离”。

  但是,在游学引导上,也有一些国际上的成熟做法可以借鉴。比如美国游学夏令营中,领队老师须参加相关资质培训并持证上岗。而日本则要求主办单位必须在游学前做好活动规划,阐明活动目的和预期教育成效,务必在出行前做好学生安全教育。

【作者】:  【编辑】:王振珍
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