一排排整齐的厂房、一幢幢现代化的住宅、一片片整洁的绿地……这是东城街道双浦村呈现的新村貌。“从一个破旧的后进村变成繁荣文明的新农村，双浦村的蜕变离不开‘三化十二制’这本村级治理‘宝典’。”该村党总支书记郑士君笑着解释了村庄嬗变的原因。

　　在双浦村的村务公开栏里，一张“三化十二制”的示意图清晰可见，“五议两公开制度”“村事件件议流程图”等等。上面还贴着十几张清单，分别是财务、党务、村务的明细。“村里的重大事项、收支明细大家都知道。村账笔笔清、村事件件议、村务人人明的良好氛围已经基本形成，因此，村里矛盾也少了，什么事都好商量。”双浦村村委会主任郑士友说，在双浦村，每一项重大事项的决定，都离不开村民的参与。

　　在日前的“村改社区”工作中，该村依次经过村两班子会、党员大会、村民代表会议商讨，最终取得了全体村民的同意。“‘村改社区’工作是发展建设过程中的必经阶段，是城市化进程的重要举措。”郑士友说，由于时间紧、事发突然，村民对此项工作存在些许疑惑。“村集体经济会有变化吗？”“村里60岁以上的老人还能享有原有的福利吗？”在双浦村党群服务中心会议室内，村民纷纷提出了心里的疑问。面对村民们的问题，东城街道驻双浦村干部姚长武一一进行解答。他表示，“村改社区”后，村民利益不受影响，村集体经济和原村民权益均保持不变，还能享受警卫队、医务室、社区居家养老等更加优质的城市社区公共配套服务。听完这些，村民们悬着的心终于放下了。

　　双浦村“村改社区”工作能得到顺利推进，关键就在于“五议两公开”制度的实行，增强了村党组织的凝聚力与向心力。“村党组织就是我们的‘主心骨’，在我们村的发展过程中，村里的重大事项都是由村党组织提议，经村务联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议，最终公开表决结果、实施情况，这种形式公平民主，在我们村很受欢迎。”双浦村村民徐彩娟说。

　　2004年，我区探索形成了村级组织管理“三化十二制”。双浦村党总支深入实践村级治理“三化十二制”，想方设法兴村富民，创新方式谋求发展，走出了一条党建引领、实干为民的村庄发展新路子。15年来，在双浦村党组织的领导下，村级集体收益日益增量，村民生活更加富裕，甬台温铁路、台金铁路、东官河综合整治等工程，在该村都得到又快又好推进，“浙江省森林村庄”“浙江省卫生村”“文明村”“先进基层党组织”等各种荣誉接踵而来。“十多年来，一任接着一任干，一以贯之深化落实‘三化十二制’，不断丰富优化其制度体系。现在，村里集体经济上去了，老百姓的生活变好了，大家对此都很满意。”郑士君说。