政协台州市黄岩区委员会办公室
关于征集区政协十四届一次会议提案的通知
各位委员，区级各民主党派、工商联、有关人民团体，区政协各专门委员会：
提案是人民政协一项具有全局意义的工作，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是实现决策民主化、科学化的重要渠道。为做好政协黄岩区十四届一次会议的提案征集工作，现就提案征集工作的有关事项通知如下：
一、征集目的
贯彻落实中共十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，认真践行五大发展理念，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，组织各民主党派、人民团体和社会各界人士，围绕区委、区政府的中心工作，认真开展调查研究，积极撰写提案，更好地发挥政协提案在促进我市经济社会发展中的积极作用，共同推进“六大短板”提升，加快市区融合发展，建设宜业宜居城市，为加快黄岩经济社会跨越发展贡献力量。
二、征集范围
聚焦我区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要事项，以及人民群众普遍关注、反映强烈、亟待解决的民生热点和切身利益的实际问题，围绕区委“践行两山理论，提升六大短板，实现赶超跨越”的战略部署，特别是围绕城市建设、产业发展、环境建设、西部发展、公共服务和体制机制等六大短板以及“五水共治”、治危拆违、路网建设和大旅游等问题。
为了增强提案的针对性与可行性，现拟定《区政协十四届一次会议提案参考选题》（附件一），供各位委员和政协各参加单位参考。
三、征集要求
（一）认真选题，深入调研。以实事求是、高度负责的精神，围绕区委、区政府的中心工作，选择群众想办、政府能办，自己熟悉、了解的问题，深入实际，深入基层，深入群众，有针对性地开展调研，广泛收集各方面的意见建议，掌握实际情况，形成第一手有价值的资料。
（二）选准题目，认真撰写。在广泛调研、仔细归纳整理、充分论证的基础上认真撰写提案。题目（案由）要言简意赅，所提提案要有情况、有分析、有具体建议，内容要言之有据，反映问题、提出意见和建议要客观准确、不讲假话空话、避免长话套话，不任意夸大，更不能道听途说和主观臆断。文字要简洁，篇幅不可太长，字数一般在500-2000字。
（三）一事一案，力戒笼统。提案应简明扼要，坚持一份提案只说一件事，便于承办单位办理。如果一份提案涉及很多内容，一是情况难以说清，无法确定承办单位，往往只能做来信处理；二是需要多个单位办理，势必分散力量，难于统一，影响办理效果。
（四）注重质量，建议可行。提案求质量不求数量，提倡以党派、团体、界别名义提集体提案，增强代表性。提案要立意明确，所提建议要合情、合理、合法、具体、可操作。切忌内容空泛、建议笼统、内容雷同或多年重复提交的提案；切忌以解决个人问题和小团体利益的提案；切忌政协全会期间，临时想个问题，凭经验写几条，即兴而作的提案。
（五）近几年不予立案提案主要情形：①选题过大或内容空泛，建议笼统的；②不属于本区职权范围解决的；③提出的问题已经解决的；④提案内容过于求全或一份提案说几件事，涉及多个承办部门，难以办理的；⑤不符合法律、法规、政策的；⑥为本人或亲友解决个人问题或为本单位解决用地、经费和编制等问题的。委员们提提案应避免以上情形。
（六）及时报送，网上提交。提案采用网上提交，提案者通过黄岩区政协网（http：//www.hyzxw.gov.cn）登录提案信息管理系统提交提案（用户名及密码通过短信发送）。提案截止日期原则上在全会召开的报到日。未及时录入的，请在报到日将提案电子稿交给大会提案组，请工作人员帮助登录区政协网站提交。
提案有关事宜，请致电区政协提案委员会（联系电话：84120396，89198816）联系或登录黄岩区政协网查阅有关资料。
附件：1、《黄岩区政协十四届一次会议提案参考题目》
2、提案样本
3、政协委员提案信息管理系统操作说明
政协台州市黄岩区委员会办公室
2017年1月10日
政协台州区黄岩区委员会办公室 2017年1月10日印发
附件1：
黄岩区政协十四届一次会议提案参考选题
一、经济建设方面
1、关于拓展我区发展空间，加快转型升级的建议
2、关于发挥优势，聚焦智能制造的建议
3、关于推进我区“美丽经济”建设的建议
4、关于推进城市“有机更新”，加快“宜居城区”建设的建议
5、关于加强基层农业公共服务中心建设的建议
6、关于加强农产品质量安全监管工作的建议
7、关于推进农业领域“机器换人”，推动“互联网+农业”的建议
8、关于深化农村产权制度改革的建议
9、关于发展休闲观光农业的建议
10、关于推动农村电子商务(淘宝村)发展的建议
11、关于大力发展民宿型农家乐特色村的建议
12、关于加强现代农业园区建设的建议
13、关于我区对接21世纪海上丝绸之路建设的建议
14、关于“去产能、去杠杆、调结构、促转型”的建议
15、关于“扩大有效投资，提高投资质量与效果”的建议
16.关于促进工业化和信息化、制造业与服务业深度融合，增强创新能力的建议
17、关于加快房地产业和建筑业转型升级的建议
18、关于改进招商引资方式，突出产业链招商，促进产业集聚的建议
19、关于发挥异地商会优势，深入实施“浙商回归”的建议
20、关于深化小微金融改革，优化金融生态环境的建议
21、关于大力发展农村普惠金融、支持农民创业的建议
22、关于加强小微企业金融服务创新示范区建设的建议
23、关于深化商事登记制度改革，推动“大众创业、万众创新”的建议
24、关于大力培育高新技术企业、科技型中小企业的建议
25、关于推动科技服务业发展的建议
26、关于加快发展信息经济，培育云计算、大数据、物联网等新兴业态的建议
27、关于促进电子商务与制造业融合，打造电商全产业链的建议
28、关于加快现代物流发展，推动物流企业规模化、集约化的建议
29、关于加快卫星城镇建设，推进城乡融合发展的建议
30、关于加快小城市培育试点镇、省市级中心镇改革发展的建议
31、关于整治“低散乱”产业，淘汰落后产能的建议
32、关于推进科技园、小微园、孵化园等平台建设的建议
33、关于推进特色小镇建设、促进创业创新的建议
34、关于加快高端智能模具小镇建设的建议
35、关于优化交通循环系统，深入开展交通治堵的建议
36、关于深入实施“多城同创”，提升城市形象的建议
37、关于深化“三改一拆”，加快拆后土地利用的建议
38、关于完善城区骨干路网规划，加快构建“快速路+主干路”城市路网的建议
39、关于加快形成“中国模具博览城”集群效应的建议
40、关于加强城市地下管廊普查建档、规划建设和综合管理的建议
41、关于加强旅游市场营销，打造“全域旅游”的建议
二、政治建设方面
1、关于践行“三严三实”，健全作风建设常态化制度的建议
2、关于推进公共法律服务平台建设的建议
3、关于健全依法决策机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平的建议
4、关于深化“四张清单一张网”改革，推动政府职能转变的建议
5、关于健全政府向社会购买服务机制的建议
6、关于严格行政执法程序，完善行政权力制约监督体系的建议
7、关于完善政务公开制度，推进行政权力和职责公开化、透明化的建议
8、关于加强信用体系建设，营造良好的社会信用环境的建议
9、关于健全完善社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度的建议
10、关于加大正风肃纪力度，从严执纪问责的建议
11、关于认真执行党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控的建议
12、关于加快法律队伍者建设的建议
13、关于努力建设高素质干部队伍的建议
14、关于完善干部实绩考核与综合评价办法，强化干部日常管理监督的建议
15、关于全面加强基层党组织和基层政权建设的建议
16、关于大力培养引进高层次创业创新型人才和团队的建议
17、关于做好新形势下民族宗教和统战工作的建议
18、关于进一步加强地方特色文化进校园、进社区的建议
19、关于“两学一做”学习教育的建议
20、关于建立践行社会主义核心价值观工作机制的建议
三、文化建设方面
1、关于加强道德文化宣传教育，培育社会主义核心价值观的建议
2、关于提升城区形象品位的建议
3、关于推进公共文化服务标准化、均等化建设，完善公共文化基础设施的建议
4、关于鼓励支持社会力量参与公共文化服务体系建设的建议
5、关于合理布局建设城区文体设施的建议
6、关于实施文化精品创作提升工程，促进黄岩本土文艺创作繁荣发展的建议
7、关于促进地方特色文化发展，扩大区域文化影响的建议
8、关于加强民营企业文化、小微金融文化等当代特色文化提炼传承的建议
9、关于深入挖掘历史文化内涵，彰显城区文化底蕴的建议
10、关于加强农村文化礼堂管理，打造农村精神家园的建议
11、关于培育发展文化创意农业的建议
12、关于净化社会环境，保护青少年身心健康的建议
13、关于加快体育产业发展的建议
14、关于广泛开展全民健身运动的建议
15、关于文化遗产保护传承机制的建议
16、关于加强基层文体场地设施建设的建议
四、社会建设方面
1、关于推进我区“教育现代化区”创建的建议
2、关于推进义务教育均衡发展，促进教育公平的建议
3、关于适应新高考制度，深化教育教学改革的建议
4、关于加快发展学前教育，提高学前教育质量的建议
5、关于支持和规范民办教育发展的建议
6、关于大力发展职业教育，推进产教融合、校企合作的建议
7、关于健全就业创业服务支持体系，提高就业创业服务能力的建议
8、关于加强职业技能培训的建议
9、关于推进城乡居民一体基本医疗保险制度的建议
10、关于加快社会养老服务体系建设，推动医养融合发展的建议
11、关于构建多层次住房保障体系，着力强化住房保障能力的建议
12、关于完善最低工资保障机制，健全企业工资集体协商机制的建议
13、关于深化公立医院综合改革，全面推行分级诊疗制度的建议
14、关于深化医疗、医保、医药联动改革的建议
15、关于鼓励社会力量兴办健康服务业的建议
16、关于加快发展健康经济，构建大健康产业体系的建议
17、关于加强重点传染病防控和重点慢性病规范化管理，提高全民健康素养的建议
18、关于计划生育政策调整后加强计划生育服务管理的建议
19、关于加强食品药品安全监管，切实保障群众饮食用药安全的建议
20、关于健全网上受理信访机制，完善涉法涉诉信访依法终结制度的建议
21、关于建立健全小区业委会，提升小区管理水平的建议
22、关于健全立体化治安防控体系，推进“平安台州”建设的建议
23、关于加强永宁江绿道体育设施建设的建议
24、关于倡导“创社会良俗，树文明新风”的建议
25、关于推进旧城、城中村改造，提升宜业宜居城市形象 建设的建议
26、关于推进道路交通网络建设，加快市区城乡融合的建议
27、关于开展治危拆违攻坚，提升环境面貌的建议
28、关于推动社会组织健康有序发展，发挥社会组织的作用的建议
29、关于深化隐患排查治理，严防重大安全生产事故的建议
30、关于加强防灾减灾能力，提升突发事件应急管理水平的建议
31、关于创新城区管理机制，提高城区管理水平的建议
32、关于完善和创新流动人口管理服务的建议
五、生态文明建设方面
1、关于继续深化“五水共治”，全面推进水环境综合治理的建议
2、关于推进美丽乡村建设的建议
3、关于推进库区生态湿地工程建设的建议
4、关于深化重点行业和重点区域环境污染防治的建议
5、关于加快推进截污管网建设，提高污水处理效率的建议
6、关于整治提升拆解业的建议
7、关于强化土壤污染源头防治，切实解决重金属污染问题的建议
8、关于完善生态环境质量考核制度，严厉打击环境违法行为的建议
9、关于加强重点领域和公共机构节能的建议
10、关于实行最严格水资源管理制度，加强饮用水源保护的建议
11、关于加强内河河道水系保护与开发的建议
12、关于健全森林、湿地资源开发保护管理机制的建议
13、关于加快推进垃圾分类处理的建议
14、关于加快推进农村生活污水治理的建议
15、关于加强生态文明理念宣传教育，倡导低碳环保生活方式的建议
附件2-1：
关于加快智能模具特色小镇建设的建议
提 案 者：民建黄岩区总支
提案内容：
我区高端智能模具小镇被省政府列入第一批省级特色小镇创建名单。按照省政府《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，在考核验收通过的前提下，我区将获得小镇建设用地指标50%或60%配套奖励和规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半的财政补助。更为重要的是，高端智能模具小镇建设涵盖了高端智造项目、中小企业服务基地、公共服务平台、工业主题公园、小镇商务配套、民俗乡土文化度假村等六大方面，小镇的成功打造不仅是黄岩模具产业链一次质的提升，更是打造“黄岩模具”品牌，实现既是产业集聚区又是景区的绝佳机会。这对加快黄岩区模具产业发展的转型升级有极其重要的意义。
一、我区模具发展现状
多年以来，经过政府政策引导、企业自我创新、行业协同集约等多途径发展，黄岩模具产业逐渐从低端制造向高端智造转变，从低小散块状经济向高精尖产业集群不断提升，黄岩已从全国的“模具之乡”成为全球知名的模具制造基地。目前，全区共有模具、配件及相应装备企业2000多家，从业人员5万多人，实现年产值145亿元，模具年出口量在3亿美元以上。模具行业企业的规模实力和科技研发水平不断提升，全国160家重点专业骨干模具企业中，黄岩就占了15家；模具装备数控化率达80%，模具商品化率超过70%，模具标准件应用率在50%以上，在产业分类方面，黄岩模具85%以上为大型注塑模具，同时挤出模具、冲压模具、橡胶模具、压铸模具、精密电子模具也占有一席之地。在产品分类方面，黄岩模具产业已经形成以汽车模具为主导，兼有电器电子模具、汽车、电动车及摩托车配件模具、塑料日用品模具、吹塑模具、建材模具、挤出模具及相应模具配件为核心的生产格局，依靠模具产业带动塑料制品、汽摩配件、电动自行车及配件、机械电器等相关产业的产值可以占到黄岩当地产业的2/3以上。目前，黄岩模具产量约占全国的十分之一，塑料日用品产量则要超过40%，电动车新款车型则占全国每年新款车型的70%以上。
二、目前黄岩模具行业存在问题
（一）行业整体产品附加值偏低。我区模具产品主要走中低档道路，拥有高精度、高附加值模具生产能力的企业寥寥无几，多数企业以模仿生产为主，创新能力差，模具产品出现低端产品供过于求，高端产品供不应求的局面。主要原因在于产品以大型注塑模具为主，品种较为单一。一旦出现一款适销对路的产品，很多企业就会一拥而上，产品同质化严重，价格也随之一跌再跌。
（二）行业集中度低。据统计，黄岩模具产业近80%的产值是由年产值2000万元以下的中小企业创造。虽然近几年我区模具龙头企业取得了较快发展，但行业“低小散”的状况仍未得到根本性的改变。这就造成了我区模具产业在技术革新、设备更新、管理模式创新等方面的推动力显得尤为不足。素有模具之乡美誉的黄岩与后起的广东东莞等地区相比，在模具专业化水平、设备性能、加工工艺、标准化程度等方面已被逐渐拉开差距。
（三）人才要素制约。目前黄岩区模具行业内技术工人来源主要是师傅带徒弟或者直接从人才市场招聘，“高精尖”专业人才匮乏。同时由于黄岩城市规模小、工资待遇竞争力不高、外地人才人际关系处理繁琐等多种问题，除了少部分大型企业外，高级人才在本地出现引进难、流失快的尴尬局面。而这又往往导致企业认为高级人才的成本过高、流动性太强，引进培养的积极性受到挫伤。两者之间便逐渐形成了恶性循环，也为黄岩模具企业在高端技术方面的创新研发埋下了隐患。许多企业出于核心技术保密的需要，对外来引进的人才在一定的时间内存在防范心理。甚至个别企业主聘请他们的目的是在短时间攻破技术难题和带动企业本地人才的相关技术掌握。这种急功近利的用人方式极易形成本地人才不符合研发生产条件、符合条件的外来人才不敢用、企业本地人才和外来人才对立的怪圈。
三、加快黄岩智能模具小镇建设建议
（一）突出小镇特色形象。模具特色小镇不同于工业区，不但是模具工业发展的示范区，还应该成为人们，特别是模具企业工人生活和娱乐的家园。麻雀虽小五脏俱全，模具特色小镇需要完善各类技术设施建设，一二三产业同步发展。聚焦打造产业生态系统，制定小镇产业准入政策，挖掘当地历史人文内涵，制定3A级旅游景区创建计划。坚持产业、文化、旅游“三位一体”，避免三者自弹自唱、各自为调，变“独奏”为“协奏”。只有快速形成自己的特色形象，才能对外产生吸引力。
（二）引导集群发展。黄岩的模具企业的大多存在单打独斗现象，极易造成重复投资与资源浪费，使企业陷入“小而全”的困境。要利用好模具特色小镇建设这个契机，整合各企业技术、人才等方方面面资源，实现大平台的搭建，大资源的整合，大产业的提升。聚焦产业转型，针对新经济业态、新商业模式、新创业模式，开展全产业链招商。尤其要引进行业关联度高、科研创新能力强、产业竞争力大的龙头骨干企业，拉伸产业链、价值链，提高产业聚集度，形成优势明显的智能模具产业集群。
（三）加大政府扶持力度。政府要完善小镇建设规划编制，加快落实小镇三年规划建设用地指标的安排和报批工作。政府要解决好部分失土农民的就业与其他保障，确保征迁工作的顺利开展。启动融资平台，与农发行对接，达成融资额度意向，解决发展资金难题。
（四）完善人才引进机制。如何吸引人才、培育人才、留住人才且充分发挥人才的价值，是特色小镇实现制造向智造转变的关键。一是聚集“大众创业、万众创新”，打响黄岩区模具特色小镇品牌，引进各方资源，形成国内一流的模具产学研高端基地，集聚人才。二是制定小镇人才引进、创业创新扶持政策。设立发展专项扶持资金，通过房租优惠或减免、税收返补、专利技术研发贴息等一系列优惠措施，吸引人才。三是依靠政府和企业完善小镇各类生产生活配套设施的建设，创造良好的生产生活环境，留住人才。
附件2-2：
关于发展黄岩电动自行车产业的建议
提 案 者：农工党黄岩区总支
提案内容：
目前，我区基本确立了全国电动车零部件制造中心和研发中心的地位，有电动自行车整车及零部件生产企业270余家，成了塑件、电机、控制器、车架、模具开发生产等完整的产业配套体系，黄岩电动自行车产业从整车业到配件业已形成了规模化的产业集群。以狮龙、台翔、吉圣等为代表的整车企业；以新大洋、金宇、赛盈等为代表的电机生产企业；以东模、广环、誉隆、华日、老百姓等为代表的一大批塑件生产企业，其凭借精良的品质和优质的服务，奠定了在南方市场的领袖地位，以新品和精品在全国独占鳌头。
但也存在一些问题，应引起重视。
一是规模以上整车企业少。截止2015年三季度，我区规模以上整车企业仅有5家（年主营业务收入2000万元及以上工业企业），整体来说企业实力偏弱。
二是创新意识不强。许多企业不愿意承担高额的研发费用和技术创新风险，不重视产品内在质量和技术研发，新品开发仅限于在产品结构、式样、款式上的简单创新，内在质量没有根本的提升
三是进入门槛过低，发展呈现无序性。在电动自行车行业内充斥了大量的无技术、无资金、无设备、无厂房、无商标的作坊式企业，生产无序，比较混乱。
四是厂商打法律擦边球，产品存在安全隐患。2013年出台的电摩标准规定电动自行车的速度不可超过20km/h，可现实是低速但合格的电动自行车几乎卖不出去，于是各种应对措施层出不穷。如帮助消费者将限速装置拆除，这样做，一方面会造成电动机超负荷工作，另一方面影响车辆的稳定性、操作性和安全性。
为此建议:
（一）要强化行业管理，整治生产企业
目前电动自行车产业发展呈现出一定的无序性，政府部门以及行业协会也有必要对产业发展加强管理。对已在工商部门注册登记、但未达到领证要求的电动自行车生产企业，督促其完善条件，努力达到生产许可标准；对生产许可证许可范围以外的套牌生产、借牌生产、假冒伪劣等生产企业坚决予以严肃查处；对同意他人套牌、出借目录的生产企业，追究其连带责任。相关职能部门应该通过规范整治、打扶结合，来进一步规范整个电动车行业生产秩序，更应根据当地电动车行业发展的实际状况，积极扶助一批骨干企业，整改一批中小企业，淘汰一批无证无照、生产能力低下的小型企业。使电动车质量朝着良性发展方向前进，避免质量低劣的电动车产品流入市场。
（二）加强自主创新，培育核心竞争力
针对当前电动自行车行业技术力量薄弱，开发能力有限，开发资金不足的现状，可由政府引导、协会组织、企业共同参与组建电动自行车研发中心。政府投入一部分研发经费，动员高校、行业协会、企业共同利用这个平台，发挥各自优势，形成规模效应，鼓励企业实行强强联合，使有竞争潜力的企业向集约化、规模化方向发展。而目前处于行业前列的企业也要努力增强自身综合实力，抓住目前行业势头良好的契机，加大对技术研发和产品开发的资金投入。如：着重提高电池的续行里程，延长电池的使用年限，加强对废旧电池的回收利用，防止环境二次污染，大力推广新能源利用；增强电机的爬坡能力、刹车性能、和轮胎质量；特别是对架叉质量、刹车质量、电瓶质量等投诉率较高的方面要重点质量把关。
（三）加强行业规范，确保产业有序发展。
针对目前我区电动自行车市场的不规范现象，行业协会可以从一下几方面加大工作力度：（1）在组织业内相关企业和专家进行讨论的基础上，以“行规”的形式出台各种规章，对各种不正当、不合理的经营行为进行规范，并通过行业年会、相关杂志等途径进行推广，使其成为业内普遍认同的标准，为我区电动自行车产业有序健康发展保驾护航。（2）积极和政府相关部门沟通，提高电动自行车行业准入门槛，并加强行业培训，特别是加大对维修、质量管理人员的培训，确保电动车行业质量控制人员和维修人员持证上岗。（3）加强市场调研，为业内企业提供最新的市场资讯，并及时做好预警工作，为企业的持续发展提供强有力的信息支撑。
(四)引导驾驶者规范行车，增强安全意识
交警部门表示，涉及电动自行车的交通事故骤然增加并非偶然，而是两大原因使然：一是车辆本身存在着技术安全不合格的问题，容易引发交通事故；二是许多驾驶电动自行车的市民不仅交通安全意识淡薄，不按规定车道行驶、违法拐弯、违法载人、夜间不开灯等，加上驾驶技能不熟练，险象环生，而遇情况时又操作不当而发生事故。必须要积极普及安全行车意识，改善行车习惯，加强交通法规意识。
附件3：
黄岩区政协委员提案信息管理系统操作说明
区政协专门开发了“黄岩区政协委员提案信息管理系统”，要求所有委员、团体以及承办单位在此系统中提交提案、反馈提案、回复提案、评价提案。现将委员模块中有关操作事宜简单说明如下：（具体操作指南见提案信息管理系统公告栏）
一、登录“黄岩区政协委员提案信息管理系统”
打开黄岩区政协网站（http://www.hyzxw.gov.cn），点击页面右边的【区政协提案系统】，进入提案系统登陆界面。
在登录窗口中输入您的“用户名、密码”，点击【登录】进入提案信息管理系统主界面。若要退出系统请点击页面右上角的［我要退出］。
二、用户名与密码
委员用户名注册采用实名制，以各自中文名字（若遇相同姓名的，注册时在委员姓名后加特别标识以便区分，另通知委员）和初始密码登录。初始密码通过短信发送。
三、录入提案。
功能：将所撰写的提案输入提交保存到管理系统的数据库中，便于修改、交办、查询和打印。
操作：点击［录入提案］，进入提案信息添加页面，完成带“＊”必填项及选择性填写项的录入，点击［提交］，弹出“恭喜您，提案添加成功”窗口，点击［确定］即保存成功。
注意事项：
（1）提案日期，系统自动产生，用户也可以进行修改，如：2017年1月19日，应填写为：20170119。系统自动产生的日期与电脑日期一致，若电脑的系统日期与当前日期不一致的，可以在电脑的任务栏右角的日期显示处双击，然后按菜单提示修改系统日期。
（2）提案属性，若是委员个人或多个委员联合的提案，选择“委员”，属团体提案的，则选择“团体”。
（3）建议拟办栏（建议承办单位），是指委员撰写的提案认为需要给哪一个单位承办的建议。要求用户必填写拟办单位，多个单位的用“，”隔开。在此填写具体的单位名称，使得提案委根据情况，并尽量考虑委员的意见，但委员的建议仅供参考。
（4）附议人添加。委员提交提案页面中领衔人信息已自动显示，若有附议人请点击［添加附议人］，点击一下，在附议人栏下会自动显示一行空白栏，添加几人点击几下。在显示的空白栏上填写附议人姓名，选择所在界别，其后几项信息会自动显示(更多委员信息可点击［查询委员信息］，将委员姓名复制，粘贴到附议人栏中，再选择所在界别)。附议人有调整的，直接在栏目上修改。增加的附议栏若空白置留，仍可提交对数据保存无影响。
（5）提案附件上传。若提案有图片、表格等内容请编辑在word文档中，再以附件形式上传。
【作者】： 【编辑】：周晓越
院桥：办好民生实事 增进百姓福祉
