
连续13年跻身全国综合实力百强区;全年实现生产总值674.03亿元、增长6.2%,一般公共预算收入51.4亿元、历史首次居三区第一……过去一年,黄岩区锚定全面建设共同富裕区域标杆目标不动摇,产业升级、城乡融合、改革创新、民生福祉、基层治理等成效明显。
新的一年,如何为高质量发展建设共同富裕示范区提供“黄岩样本”?
在新时代发展浪潮中,黄岩正以奋进之姿,在缩小“三大差距”的道路上阔步前行,向着更加美好的未来进发,书写着属于自己的辉煌篇章!
城乡融合
提升城市温度
黄岩秉持以产兴城、以业聚人的理念,致力于全面提升城市综合承载力。在城市空间布局上,紧扣“一心两轴多片区”,以东面三江新城黄岩片区、南面鉴洋湖片区等重大项目为画笔,勾勒出市区融合发展的美好轮廓。
“永宁焕新”城市更新三年行动圆满收官,“永宁拓新”行动首批5个试点村均进入项目攻坚阶段,江北、王西外东浦、马鞍山、王林洋、高铁新区“五岛”联动,永宁江科创新城、江口多村联改、鉴洋湖二期、江北二期等重大项目加速建设。
走进王西外东浦城中村改造现场,机器轰鸣声不绝于耳,施工人员正忙碌而有序地作业。据现场负责人介绍,这里曾经房屋老旧、基础设施落后,道路狭窄且环境卫生较差。如今,改造项目稳步推进,未来将建成现代化的住宅小区,配套完善的商业和公共服务设施。
居民李大爷感慨道:“以前这里环境不好,生活也不太方便。现在政府进行改造,我们都盼着早日住上新房,生活肯定会越来越好。”
今年,黄岩将全面实施31个征收项目,重点推进委羽山、王西外东浦等6个城中村区块及双桂花园、樱花小区等3个老旧小区改造,完成拆迁100万平方米,竣工安置房8600套以上,实现未来社区占比超50%,让居民们的生活环境从“将就”变为“讲究”。
在畅通交通路网上,黄岩将加快建设甬台温高速公路改扩建及桥下地面道路、市域铁路S2线等重大工程,完成投资42亿元以上,给城市注入强劲动力。同时,启动G637国道、S321省道工程建设,提升改造环城南路、黄长路,打通二环南路西延、环城东路北延等5条“断头路”,黄岩的交通脉络愈发畅通。
为了提振城市消费活力,黄岩优化城乡商圈布局,打造官河古道、天荟广场、浙东南未来汽车城三大商圈,争创省级高品质消费集聚区。目前,黄岩发展了T3出行、理想汽车等10余家总部企业,浙东南未来汽车城、海投臻选全球好物集合店开业运营,引进黑珍珠餐厅“刻龙壹号”、维也纳国际酒店等高端服务业态,绿色消费案例入选国家发改委典型案例、全市唯一。
在提升城市功能品质方面,“永宁精绣”行动让城市景观生态体系焕然一新。如今,环永宁江、官河古道绿色慢行廊道系统逐步构建,西江河绿道开工建设,1个“席地而坐”城市客厅示范区、4个改建口袋公园创建完成,为市民提供了更多亲近自然、休闲娱乐的好去处。
产业培育
赋能发展质效
黄岩深知项目是发展的“牛鼻子”,紧紧抓住政策机遇“窗口期”,在“两重”“两新”、国债专项债等领域积极作为,力争各类增量政策份额在全市名列前茅。同时,优化政策兑现流程,推动各项政策精准落地、直达快享;强化政策联动协同,消除政策落实堵点卡点,增强政策效果一致性,不断放大政策效能,让政策红利精准滴灌到企业和群众手中。
招商引资跑出“加速度”,内资外资、国资民资一起招,“产业链+”招商模式不断迭代。力争招引落地亿元以上产业项目20个,50亿元以上项目2个,百亿元项目实现突破,实际使用外资5000万美元以上,这些数字彰显着黄岩的招商实力。
清陶能源项目是台州重点招引的超百亿重大新能源产业项目,省重大产业项目、省扩大有效投资“千项万亿”项目。台州清陶能源科技有限公司总经理马健男表示:“黄岩的招商政策非常有吸引力,政府的服务也很到位,从项目洽谈开始就一路为我们排忧解难,所以我们毫不犹豫地选择在这里落地。”
今年,黄岩坚持“产业项目优先、新质生产力优先、战略方向优先”,深化项目“亮灯攻坚”机制,全面推进11个省“千项万亿”、89个市重大项目、247个区实施类项目,确保完成投资260亿元以上,健全“常态谋划+前期赋码”机制,实现项目盘子滚动增补,常态化储备项目168个以上。
在产业创新方面,黄岩大力发展新质生产力,培育壮大算力、新材料、新能源、幸福产业等战新产业。同时,前瞻布局低空经济、合成生物等未来产业,开工联合飞机无人机产业链及低空经济运行一体化项目,组建生物医药产业基金,加快医化产业向创新药转型步伐。
打造具有黄岩特色的现代化产业体系,既要抓产业创新,开辟发展新赛道,也要稳固主导产业,筑牢经济基本盘。围绕主导产业延链升级,黄岩深入开展“百企技改”赋能行动,加快模塑、电动车、医化等传统产业“智改数转”,推进数字经济和实体经济深度融合,力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。
黄岩模具小镇是一座以模具产业为核心的智能小镇,现已成为推动地方经济高质量发展的新引擎,而它的核心驱动力,正是“模具(塑料)产业大脑”。
“借助‘产业大脑’,我们解决了传统加工过程不透明、技术创新不足、人才培养慢等痛点,确保及时研判产业发展趋势,促进产业稳步提质。”黄岩模具产业大脑运营公司负责人陈英伟说。
为持续激发企业创新活力,黄岩将加快中国(黄岩)国际设计创造湾、省级特色产业工程师协同创新中心等创新平台建设,大力实施企业裂变发展“1312”工程,完善科技创新型企业梯度培育机制,增加国家级专精特新“小巨人”企业、高新技术企业等数量,加快推动企业为主导的产学研用融通创新,鼓励龙头企业牵头建立研发机构、实验室,力争全年R&D投入占比提升至2.65%以上。
民生保障
托起民生大事
民之所望,政之所向。
经济增长与改善民生问题的交汇点在哪里?黄岩给出的答案是,以民生福祉为出发点和落脚点,持续“提质、补短、创优”,切实保障和改善民生,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
参加过江口街道组织的技能培训班后,小王在工厂找到了合适的工作。小王说:“我参加了数控技能培训班,没想到这成了我职业发展的转折点,现在我不仅学到了实用的技术,工资涨了,在厂里也更受重视了,感谢政府提供的好机会。”
近年来,黄岩扎实做好就业工作,深入推进技能型社会建设,布局覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”,为企业“量身打造”高素质技能人才。
完善“一老一小”服务是保障和改善民生的重要内容,事关千家万户。“十四五”收官之年,黄岩积极推动养老托育服务健康发展,织密“一老一小”社会保障和服务安全网络。
“我们与护理人员同吃同住,医生护士随叫随到。住得安心,价格也实惠。”在北洋镇中心卫生院康养中心住着的老人们,对康养中心的服务赞不绝口。
北洋镇中心卫生院是全省首批内置医养中心的基层公立医疗机构之一,是黄岩全域推动基层公立医疗机构建立康养中心的缩影。
近年来,黄岩积极探索医养融合新模式,目前已建成全区首家公建公营康养中心“永宁之家”,北洋镇、富山乡、头陀镇、宁溪镇等4家乡镇医养中心,3处区域居家社区嵌入式养老服务机构——“老省心”综合体,推动医养服务机构提质扩面,实现医养服务机构全域覆盖。
老有所养,幼有所育。江口山下郎、北城净土岙等6所公办幼儿园建成投用,区职教中心、锦江小学等5所学校开工建设,有效满足了附近居民对优质教育资源的需求。
自从北城中心幼儿园建成投入使用后,家长胡梦瑶第一时间把孩子送到了该幼儿园。胡梦瑶表示,“新建成的幼儿园环境好,师资力量也强,关键是离家更近了,把孩子送到这里,我们特别放心。”
教育是民生之基。过去一年,黄岩教育蓬勃发展——教育“两县”创建通过省级验收;中考各项主要指标连续三年进入全市“第一方阵”;入选省学前教育机制保障试验区和深化校园足球改革试点区;创成省级现代化学校9所,新增公办学位2500个,引育特级、正高级教师6名……
看病就医是民生关切。黄岩坚持以人民健康为中心,推进省中医药综合改革先行区创建,建成区、乡、村三级中医药服务网络。之后将完善医疗基础设施,持续深化公共卫生服务一体化改革,加快台州医院澄江分院、市一医院桥分院等建设,扶持发展治未病科等临床重点专科,构建西部山区“2+6”医疗服务体系,建设中医乡村联盟,全面推进“幸福五进工程”,构建全域全民心理健康服务闭环。
民生无小事,枝叶总关情。从人民群众最关心的就业、养老、教育等问题入手,黄岩始终把民生福祉放在首位,坚持把一般公共预算支出80%以上用于民生建设,持续为百姓幸福做“加法”,为民办实事工作考核已连续13年获全市第一。
乡村振兴
成就共富版图
农为邦本,本固邦宁。近年来,黄岩坚定不移推进乡村振兴战略,不断促进农业产业升级,充分发挥农业优势、乡村优势、旅游优势,做大农旅融合“蛋糕”,点燃乡村共富“引擎”。
茅畲西甜瓜科创园正式建成并投入使用,瓜农老李难掩兴奋之情:“过去种瓜,全凭多年积累的经验摸索前行,如今有了科创园的先进技术加持,不仅产量大幅增长,品质更是显著提升,收入也跟着水涨船高,日子越过越有滋味!”
2024年,黄岩在生态农业领域成功迈出坚实步伐,收获了一系列令人瞩目的成果——
完成垦造耕地1113亩,永农集中连片整治5880亩,为农业发展筑牢根基,厚植优势;
北洋瓜果天下综合体主体工程已顺利完工,不久的将来,这里将崛起一座集农产品种植、精深加工、高效销售于一体的现代化农业产业中心,有力推动农业全产业链的发展;
东魁杨梅集成创新试点项目成功通过省级验收,新技术的应用让杨梅的口感更加鲜美醇厚,保鲜期也得以显著延长,大大拓宽了市场销售半径;
曦和生态、田苑科技成功入选第17届国际泥炭地大会示范点位,充分彰显了黄岩生态农业在国际舞台上的影响力与竞争力;
蜜橘筑墩栽培系统光荣列入中国全球重要农业文化遗产预备名单,“黄岩茭白”成功跻身全国名特优新农产品名录;
……
实现共同富裕,西部是重点、难点、关键点。黄岩迭代共富工坊、共富公司、共富园区、共富特派员等特色发展路径,探索“资金入股+资源入股”的农民持股共富新模式,促进国企、镇村、市场主体和农户优势互补、抱团发展、良性互动,不断壮大农村集体经济,拓宽农民增收渠道。
北洋高山移民小区全面建成,彻底改善了山区居民的居住条件与生活环境,让他们从大山深处迈向了更加美好的新生活。飞地抱团第六期项目成功入选省水库移民共同富裕示范项目,为水库移民开辟了增收致富的新路径。
宁溪片区组团发展模式成功纳入省级试点,通过整合区域内的各类资源,实现了优势互补、协同发展。
上垟首创“村村参股联办”强村公司发展模式,有效盘活村集体资产,壮大村集体经济。
凭借一系列扎实有效的共富举措,黄岩成功获评全省共富工作优秀示范县。
新的一年,在奔赴共同富裕的道路上,黄岩以“千万工程”为牵引,融合推进美丽生态、美丽经济、美好生活,持续缩小“三大差距”,努力交出共同富裕高分报表!
(转载自台州日报)
(区委宣传部供图)