近日，位于江口街道的某科技有限公司厂区里，机器轰鸣声不绝于耳。副总经理邱某从生产线巡视回来，办公桌上放着几份刚签好的合同。可每当有人提起“财产保全”四个字，他还是会下意识地握紧拳头。

　　一切始于一场意外。2023年，公司一批货物在运输途中发生故障，与合作方产生合同纠纷。30万元的标的额，放在年销售额3个亿的企业身上，本不算大事。但对方一纸诉状递到法院，同时申请财产保全。“你知道上市规则多严吗？只要基本账户被冻，辅导期立即终止，所有人的心血，差一点就全白费了。”邱经理望向窗外繁忙的厂区，语气里仍带着后怕。

　　彼时，江口街道正在开展“助力营商环境·代表进千企”专项调研活动。30多名人大代表分成6个网格小组，深入辖区企业摸排涉法涉诉痛点。代表们走进这家企业时，邱某正急得团团转。

　　“这个问题不是个例，我们最近走访已经碰到好几起了。”人大江口街道工委主任杨康敏锐意识到，财产保全门槛过低、审查标准缺失，正在成为困扰优质企业的共性难题。他第一时间向江口街道党工委汇报，街道党工委迅速组织专题会议研究解决方案。江口街道表示，优化营商环境是街道的头等大事，这个改革方向街道全力支持。随后，马上启动“人大代表联络站+共享法庭”联动机制，邀请联络法官张晨田介入“把脉问诊”，同时将该问题作为重点监督议题列入人大议事日程。

　　张晨田迅速作出专业判断，这不是一起简单的涉企纠纷。“30万元的纠纷，要冻结企业的基本账户，一旦执行，伤害是不可逆的。”他立即向院领导汇报。区人民法院高度重视，随即召开院领导班子会议专题会商。会议室内，讨论激烈：依法保全，程序上没问题，但企业可能因此倒下；不予保全，万一后续执行不了，谁来负责？

　　“法律要保护申请人，但不能以扼杀被申请人为代价。”区人民法院领导班子达成共识后，又组织法官深入企业进行深度调研，调取纳税记录、经营合同、银行流水……一份详实的调查报告摆在案头。最终，该院作出裁定：不予保全。

　　一个企业的危机解除了，但人大江口街道工委和区人民法院的思考没有停止。人大江口街道工委组织代表们对前期走访收集的12个同类案例进行梳理分析，形成专题调研报告，以代表建议形式向区人民法院集中反馈。数据显示，2023年仅黄岩一地，涉企保全案件就达385件，占涉企民商事案件数的14.1%，案涉资产高达12亿元。启动财产保全的门槛过低，申请人只需提供初步线索，法院为防止胜诉权益无法兑现，往往倾向于“能保尽保”。

　　“能不能用企业的信用数据说话，让好企业用信用换信任？”在人大江口街道工委组织的“代表有约”协商议事会上代表们抛出这个问题，得到各个部门积极响应。

　　随后，由8家单位组成的“e保全”工作小组正式成立。然而，构想虽好，落地却面临第一道难关——数据孤岛。要评估企业信用，需要税务、供电、银行等多部门数据，过去这些信息互不相通。通过“e保全”工作小组的“穿针引线”，13项核心经营数据跨部门共享。纳税金额、用电量、银行授信、净资产、净利润等数据汇聚成库，为“信用画像”提供底层支撑。

　　在人大江口街道工委的有力监督推动下，区人民法院很快出台了《企业财产保全信用评估工作指引》。同时，为消除后顾之忧，黄岩区专门设立1000万元涉诉财产保全保障金，明确若因不予保全导致胜诉权益无法兑现，政府在一定额度内先行垫付。

　　2024年，浙江省高级人民法院党组书记、院长李占国在听取“共享法庭”工作汇报时，对黄岩“e保全”改革给予高度肯定。他反复强调，要以数字化改革赋能法治化营商环境，让好企业不再因不当保全而陷入困境。

　　法治是最好的营商环境。这一源于江口街道人大代表联络站的基层探索，由此从“星星之火”走向“燎原之势”。从最初的模型搭建，到接入更多数据源、优化算法、实现动态评估，“e保全”绘制的“信用画像”在一次次升级中愈发精准。通过“一案一策”评估企业债务履行能力，比对诉讼争议金额与企业实际偿债能力，科学划分低、中、高三级风险等级，为差异化保全措施提供了精准的参考依据。

　　截至目前，已对344家企业未采取保全措施，案涉金额3.51亿元，相关案件全部履行到位。“创新‘e保全’信用评估集成改革”获评2025年度专项领域改革优秀奖，这是黄岩区首次获评改革突破奖，也是全市政法领域唯一获此殊荣的单位。

　　荣誉是里程碑，更是新起点。当“e保全”从黄岩走向全省，并逐步走向全国视野，它的意义早已超越司法保全本身。显然，人大江口街道工委以“代表联络站+共享法庭”为支点，撬动了一场司法保全领域的深刻变革。

　　“可以进一步扩大这套机制在普惠金融、政府招标、市场监管等领域的应用场景，推动信用评价结果的社会化共享共用，让司法信用数据产生更大的社会治理价值。”杨康看得更远。新一轮“代表夜话”，又将在这片土地上点燃新的火花。