正在全区上下学习贯彻习近平总书记考察浙江的重要讲话之际，笔者从省发改委获得一个喜报：我区高端智能模具小镇被省政府列入第一批省级特色小镇创建名单。

　　干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。在今年的浙江省两会上，政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”

　　黄岩素有“模具之乡”的美誉，模具产业在黄岩区已有近60年的发展历史。多年以来，经过政府的政策引导、企业的不断创新、行业的协同集约发展，黄岩的模具产业从低端制造向高端智造转变，从低小散的块状经济向高精尖的产业集群不断提升，黄岩已从我国的“模具之乡”成为全球知名的模具制造基地。2002年11月，黄岩区被省科技厅批准为“黄岩塑料模具省级高新技术产业基地”；2003年7月，被国家科技部批准为“国家火炬计划黄岩塑料模具产业基地”；2006年3月，获得“中国(黄岩)模具产业升级示范基地”；2009年6月，浙江省政府批准黄岩模具产业集群为全省21个产业集群转型升级示范区之一。

　　截至2014年底，全区共有模具、配件及相应装备企业2000多家，从业人员5万多人，实现年产值145亿元，模具年出口量在3亿美金以上。模具行业企业的规模实力和科技研发水平不断提升，全国160家重点专业骨干模具企业中，黄岩就占了15家，模具装备的数控化率达80%，模具商品化率超过70%，模具标准件应用率在50%以上。在产业分类方面，黄岩模具85%以上为大型注塑模具，而像挤出模具、冲压模具、橡胶模具、压铸模具、精密电子模具也占有一席之地；在产品分类方面，黄岩模具产业已经形成以汽车模具为主导，兼有电器电子模具、汽车、电动车及摩托车配件模具、塑料日用品模具、吹塑横具、建材模具、挤出模具及相应模具配件为核心的生产格局，依靠模具产业带动的塑料制品、汽摩配件、电动自行车及配件、机械电器等相关产业的产值占黄岩当地产业的2/3以上。目前，黄岩模具产量约占全国的10%，塑料日用品的产量则要超过40%，电动车新款车型则要占全国每年新款车型的70%以上。

　　近年来，基于模具产业对当地工业经济的主导作用，黄岩区委区政府明确将该产业作为黄岩工业经济今后的核心产业予以扶持。在政策、资源、服务方面对于该产业予以倾斜，委托专业单位编制模具产业发展规划、战略研究和实施方案，为产业发展及定位提供科学的发展思路。2009年区政府在土地资源十分有限的情况下，建设总占地2300多亩的中国(黄岩)模具新城，目前已有30多家入园投产。为引领和提升模具产业的综合实力，筹资建设占地面积200多亩、总投资20多亿元的中国(黄岩)模具博览中心，并抓住发展时机，围绕区域特色，大力建设省级模塑工业设计基地，使得模具产业的“微笑曲线”由底部向两端延伸。同时还通过建立黄岩模具质量联盟标准，建设省级模具检测中心，申报黄岩模具区域商标，扶持行业协会发展等措施，进一步夯实了黄岩模具产业的发展基础。

　　按照省委省政府在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇的总体要求，黄岩区拟以模具产业为主，嫁接黄岩当地特色文化，辅以发展工业旅游和文化休闲旅游功能，在模具产业基础较好、历史人文特色显著的新前街道规划建设高端模具智造小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。

　　小镇目前拥有规上模具生产企业30家。产业高度的集聚催生了专业化、社会化的分工，各类模具专业加工、服务应有尽有，从塑料件测绘、模具材料及部件供应、模具设计、造型、编程、粗加工、精加工到热处理、试模一应俱全，极大地降低了模具制作成本和加工周期，为模具接单创造有利条件。目前小镇正积极引进日本、美国、德国等国际先进模具及其配套企业，力争引进3—5家国际知名的大型模具企业入驻直接投资设立生产基地，作为模具产业发展的标杆。

　　为推动模具产业快速发展，黄岩建立了模塑产业服务平台集聚区，打造模塑产业展示交易平台和模塑工业设计公共服务平台，成功开发建设了中国(黄岩)国际模具博览城、黄岩区模塑工业设计基地。集聚区的建设为小镇的模具生产企业提供市场交易、工业设计、科技研发、展示展览、商务办公、金融服务等生产性服务功能，有利于企业深化分工，延伸制造业产业链，提升创新能力，降低产品成本，提升市场竞争力，推动产业集群快速发展。

　　企业生产自动化、信息化水平较高，各种现代的制造技术、高性能的加工中心(目前拥有各类进口加工中心200多台，其中五轴加工中心50多台)、网络系统在企业中得到广泛应用，模具设计和制造环节实现数字化，设备基本实现数控化。此外，模具研发水平也在国内处于领先地位，获得多项国家级新产品、国际水平模具权威评定，在国内具有较强的竞争力。

　　小镇模具产业的发展得益于民营经济灵活的机制、区委区政府积极的政策扶持和黄岩模具行业协会的协调。政府对模具产业高度重视，组织制定了《台州市黄岩区模具产业发展规划(2009～2015年)》，各项激励政策都对模具产业予以重点倾斜，每年黄岩区政府都划出资金用于奖励获奖模具。为加快黄岩模具行业发展，黄岩区相继成立了黄岩模具协会、模具新城管委会、黄岩模具行业发展协调领导小组等行业协调组织，对加快模具行业发展、规范行业竞争秩序、企业间沟通协调成效显著。

　　小镇所在地位于黄岩区新前街道，素有“武术之乡”“蜜橘之乡”等美誉，新前采茶舞列入浙江省非物质文化遗产保护名录。小镇西倚群山，河网密布，临近百丈高地(拟建生态、宜居、休闲、旅游为主题集休闲、娱乐、居住、旅游为一体的高品位综合休闲社区)及省级划岩山风景名胜区，西南侧有万亩柑橘观光园，本底生态环境良好，特色乡土文化源远流长，具有文化休闲旅游发展的良好基础条件。

　　黄岩高端智能模具小镇是一个以模具产业为核心，以项目为载体，嫁接工业旅游及区域特色乡土文化休闲旅游功能的特定区域。以小镇建设为契机，通过科学的政策指引及合理的规划，发挥模具龙头企业的带动作用，加快汇聚模具制造、加工、配件与配套企业，强化技术创新、注重品牌建设，引导产业向集约化、专业化、精品化发展，全面提升模具产业竞争力和区域品牌影响力，打造成国内领先的模具产业集聚区和具备较强国际竞争力的模具产业基地，成为带动当地社会经济发展的新增长点。

　　今年4月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(以下简称《意见》)，对特色小镇的创建程序、政策措施等作出了规划。根据《意见》，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，面积相当于半个西湖，而建设面积一般控制在1平方公里左右。特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目)，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。

　　考核验收后，特色小镇将获得土地和财政方面支持。土地要素方面，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%或60%给予配套奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。财政方面，特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。