南京师范大学教育科学学院儿童发展与家庭教育研究中心副主任殷飞认为，《通知》的出台，是关注到地区差距，以及儿童生育基础上的心理发展、营养状况等差异做出的合理调整。

　　“目前我国东中西部、城市与农村之间的经济发展还有差别，这也给孩子的身心发育带来差异。例如孩子们在营养状况、静坐时间、认知能力、智力发育、专注能力等方面还参差不齐。”

　　殷飞举例，在农村、偏远地区，孩子们接触到的早期教育也相对滞后，男孩、女孩的发育程度也不一样，所以，由各地因地制宜地规定儿童入学时间，是尊重儿童发展差异的客观要求。

　　殷飞认为，之所以将儿童入学年龄设定在六七岁左右，是因为此阶段儿童的认知发展、系统学习和行为规范能力都达到一定水平。

　　“不是上学早，孩子就一定沾光能赢在起跑线上。”殷飞说，也有孩子因为上学早，但能力跟不上，丧失学习兴趣和学习能力。甚至还曾有家长提出，让男孩延迟上学。

　　不过，殷飞赞成根据孩子个体发展特点，保留入学的差异性。“建议以后在孩子入学时，可以引入第三方评估机构，对孩子的智力、自理等能力进行评估，让入学管理更有针对性。”殷飞建议，《通知》现在将孩子的入学年龄界定的权力下放到省级，但是否可以继续下放到县、市一级，请当地教育主管部门根据本地儿童的发展实际，合理确定入学时间。