布袋山村位于屿头乡,是一个具有丰富自然景观和深厚文化底蕴的古村落。近年来,外部文旅竞争激烈,内部业态更新缓慢,布袋山村遇到产业发展瓶颈。2023年,就职于区农业农村局的陈峰虎受委派来到这里担任农村工作指导员,紧抓乡村振兴、共同富裕这一主线,积极探索“资源开发型”“资产盘活型”“乡村旅游型”等多元化发展模式,提高村集体经济实力,增强乡村振兴新活力。
做群众的“贴心人”
扎得下根才能找得准工作方向,对于这一点,陈峰虎有着深切的感受:“担任农村工作指导员,最关键的就在‘指导’二字,要做好指导工作,首先就要对所驻的村有深入准确的了解。”
有着农村工作经验的陈峰虎,除了积极参与村内事务外,还将坚持入户走访村民作为掌握村庄信息的主要途径,在他眼中,无论是张家长、李家短的邻里关系,还是修路通渠等群众期盼已久的民生需求和可开发利用的自然资源等,都是必不可少的基础信息。
“村里有条烂尾路,下雨天泥泞难行,对大家出行造成了极大不便。”据悉,布袋山村是由多村合并而来,入户走访过程中,陈峰虎了解到其中的洋坑自然村内有一条400米长的“烂尾路”,因当时资金不足而中途弃置。布袋山村党总支书记、村委会主任戴荣法也表示,这一现象存在了十多年,村里早想打通这条路,苦于村集体经济薄弱而一直无法实现。
村集体经济薄弱的情况下,想要打通村内的“断头路”,必然需要向上级部门申请立项,争取项目资金。向部门申报必须符合政策且在合适的时机,在初步梳理下,陈峰虎了解到可以向移民办、财政“一事一议”、交通局等部门进行村内道路项目申报。
布袋山村有17个水库移民,于是陈峰虎首先向移民办进行了咨询,但被告知移民人数必须达到50人以上才能够经移民办立项村内道路建设,但其所驻村并未达到道路建设的条件,因此无法立项。
随后,陈峰虎经多方了解得知,农村建设属于扶贫委管理的范畴,便立即启程前往咨询,这才算是问对了路。扶贫委工作人员到当地调研后,洋坑自然村道路不仅顺利立了项,道路周边环境的提升改造也被纳入了项目当中,工程已于今年动工,预计在年底前全面完工。
驻村以来,陈峰虎怀揣着克难攻坚的决心和契而不舍持之以恒的工作态度,和当地村“两委”及村民一起,先后修通了布袋山村洋坑自然村的烂尾路,拓宽了里岙至洋坑的村内道路等,十几年没有得到解决的“老大难”问题,即便每次跑项目都会多次碰壁,仍会想方设法向人求教或是找文件钻研,竭力解决村庄存的各项难题,使村庄焕然一新。
做发展的“开路人”
“‘飞地抱团’这个项目,我们村集体要出资10万元,实在是有点多。”“建厂还得两三年,等拿到分红也不知道什么时候。”
2023年8月,区里有一个竞争性“飞地抱团”共富项目,竞争入选的村庄需自筹10万元、区财政项目配套出资55万元,入股江口经济开发区厂房建设。厂房总投资5个亿,由区经开集团控股,100个移民村及38个非移民村参股此项目,厂房建成后每年预计可为村集体带来3-5万元收入,但起初,对于村集体经济薄弱的布袋山村而言,10万元的项目投入并不是个小数目,因此村“两委”班子思想并不统一。
“这个共富项目,政府出大头,村集体出小头,收益却全归村集体,可以说是给村里送红利的项目,村集体虽然现在要拿出10万,但从长远来看是稳赚的……”陈峰虎站出来,将问题分析得清清楚楚,最终统一了大家的思想,并成功竞争到了该“飞地抱团”项目。但仅靠未来分红,对壮大村集体经济而言远远不够,因此陈峰虎暗暗绘就了一张村庄发展“蓝图”。
布袋山村森林覆盖率极高,全年气候湿润,于群山环抱、溪水缠绕间,以静谧的姿态绽放着古村特有的生态美景,为激活乡村振兴内生动力,陈峰虎想办法、找门路,隔三差五就到派出单位各个科室走走转转,了解最新的惠农信息。也正因如此,他获悉了一个省级“古村落保护重点村”项目,一旦落地,项目资金将达到1500至1700万元,能够有效改善村容村貌,推动村庄的旅游业发展。
于是,陈峰虎发挥自身优势,积极对接该项目,在派出单位同事的帮助下,全力帮助做规划,成功争取到了“古村落保护重点村”项目的全区唯一名额。目前,该项目已获批,正在规划评审当中。为进一步唤醒整个村庄的共富活力,村庄的美丽庭院改造如今正如火如荼地进行着,同时村内部分闲置民房也已与村民协商出租,届时交由黄岩交通旅游集团,立足当地特色因地制宜实施改造,打造高端民宿,探索“农村产业+市场运营+乡村振兴”的组合效能。
“自从陈峰虎来了之后,给我们村争取了不少项目,随着一些项目的落地,我们村子未来的发展规划也越来越清晰了。”戴荣法笑着说。村里的布袋坑馒头久负盛名,尤其是在布袋坑自然村作为2022年跨年联欢晚会外景场景之一后,慕名而来的游客日益增多,许多游客回去时总会购买一些布袋坑馒头带回去,导致馒头经常供不应求,陈峰虎则敏锐地嗅到了这一商机,经村“两委”班子商议通过,他还向黄岩交通旅游集团申报了“馒头工坊”项目,项目资金80万元,如今该工坊已顺利建成,开始试运营,主要以亲子游玩手工制作和流水线化生产为主,正式运营后预计每年可为村集体经济增收5-10万元。
最近,陈峰虎在走访中了解到村内有发展中药材种植,建设笋竹两用林基地的良好基础,便也将这项工作列入2024年计划。下阶段,除协助村里推进各个项目外,他还积极协助村里盘活资源,帮助村里引进笋竹两用林基地这一项目,补齐村庄的发展短板。