人大代表是连接党和政府与人民群众的桥梁纽带。近年来，头陀镇人大主席团紧扣“如何更好发挥代表作用”，在传统“主席团联系代表、代表联系群众”的“双联”机制基础上，创新构建政府部门与代表双向联系、代表间互动联系的“四联”机制，推动人大工作与基层治理同频共振，为全过程人民民主注入活力。
主席团联系代表
“听”出民生新期盼
“双楠村经五路南延道路建设要加快，打通工业园区‘内循环’。”“农村道路亮化得跟上，保障村民夜间出行安全。”近日，在头陀镇人大主席团联系代表座谈会上，来自农业、城建、医疗等领域的代表围绕乡村振兴热点问题展开交流，一条条带着基层温度的建议不断汇聚。
为精准把握民生脉搏，镇人大主席团成员聚焦“产业振兴、民生改善、生态保护”三大主线，分片联系各行业代表，通过入户走访、专题座谈、实地调研等方式广泛收集意见。此前，有代表反映“东岭头自然村300亩花海梯田因杆线林立错失央视《美丽中国》取景机会”，主席团迅速牵头区供电公司、区农业农村局等部门召开“民生圆桌汇”，推动杆线迁移工程高效落地，为乡村美景“让道”，助力后续旅游发展。今年初，代表提出的7件关于基础设施、产业发展、养老保障的建议，全部纳入镇政府民生实事项目库，5项已启动实施。
“我们要让代表‘金点子’变成民生改善‘金钥匙’，真正做到民有所呼、我有所应。”头陀镇人大主席张益表示。
代表联系群众
“访”出民声新需求
代表联络站是代表履职“主阵地”和“连心桥”。头陀人大依托1个镇级联络站、2个村级联络点和35个网格，组织省、市、区、镇四级87名代表常态化开展“进选区、访选民、解难题”活动，通过“坐班接访+上门走访”和“集中调研+随机访谈”，全方位收集群众“急难愁盼”。
2024年，围绕“优化营商环境”主题，代表走进小微企业，针对“产业工人子女教育难”“门牌号办理繁琐”等问题，联动头陀镇中心小学推出40个小学一年级公办学位，形成《关于下放门牌号申领权限的建议》，推动政务服务流程再造。今年初，人大代表深入田间地头、农户家中，收集到“道路修复”“农村养老”“景区建设”等20多条意见，通过“群众点单、代表领单、政府办单、人大评单”闭环机制，推动店头医养结合中心改造提升、划岩山风景名胜区基础设施应急修复等工程启动。
“作为人大代表，就是要把群众声音带上来，把政策温暖送下去。”镇人大代表应永宇分享履职经历时说道，他在联络站收到“浦汇村——工业园区道路破损”问题，经镇人大督办，17天就完成了道路硬化，赢得群众点赞。
政府部门联系代表
“商”出发展新路径
政府部门与代表的良性互动是基层治理的重要保障。头陀镇政府通过“邀请监督、定期通报、主动问计”，构建“有事好商量、遇事多商量、做事多协商”的工作格局。
2024年，镇人大组建项目监督小组，对农村污水治理、104国道连接线修复、前园村地质灾害整治等项目开展“全过程监督”。人大代表通过现场视察、询问质询等提出10多条建议，推动项目高质量收官。在今年2月的“镇长·代表面对面”活动中，头陀镇党委副书记、镇长朱双竹介绍了2025年经济发展、民生改善等工作规划，现场答复代表关于基建、文旅、教育、营商环境等建议12条，实现政府工作与代表关切精准对接。
“人大代表来自基层，他们的建议为政策制定提供了重要参考。”头陀镇经济发展服务办主要负责人徐勇魁表示，根据代表建议，镇政府谋划推行了工业经济倍增三年行动计划，力争通过三年攻坚，培育更多优质企业，推动头陀工业总产值突破50亿元大关。
代表相互联系
“学”出履职新动能
“新代表如何联系群众？”“复杂诉求怎么解决？”在“代表讲堂”上，新老代表围绕履职困惑热烈讨论，区人大常委会领导现场分享“议案撰写技巧”“提高质量建议方法”，让代表们受益匪浅。
为提升履职能力，镇人大开展“头雁引领?群雁齐飞”行动，组建“乡村振兴”“‘屋里’调解”等8个“代表服务团”，通过“老带新”“传帮带”模式开展联合调研、视察和交流活动。依托“民生圆桌汇”“卫峰听语”等平台，代表参与助农、调解、政策宣讲等志愿服务，在实践中积累经验。
“95后”人大代表王怡人坦言，最初以为代表履职就是开会提建议，直到与农业代表合作调研，才发现“田间地头藏着最真实的民生需求”。她说：“通过交流，我不仅学到了履职技巧，更感受到作为代表的责任与担当。”
从“面对面”听民意到“心贴心”解民忧，从“单打独斗”到“协同发力”，头陀人大的“四联机制”正成为基层民主实践的生动注脚。下一步，头陀镇将持续深化机制创新，推动人大工作更接地气、更聚民心，为高质量发展凝聚智慧力量。
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