近年来，城市化进程持续推进，城乡流动人口规模稳步增长，流动青少年群体面临家庭教育、心理健康、社会融入难等问题，已然成为基层社会治理的重点与难点。东城街道嘉盛社区作为典型的融合型大社区，辖区周边厂房密集、居住成本较低，是外来务工人员聚居核心区域，流动人口集聚特征显著。社区现有12—18岁流动青少年347人，占社区青少年总数23%以上。
为破解流动青少年面临的痛点，嘉盛社区坚持党建引领，依托全国首家社区积极心理科普体验馆“嘉盛幸福之家”，汇聚高校、公益机构等专业人才力量，构建“生理—心理—社会”三维服务体系，创新打造“党建+社志融合”基层治理新模式。通过健全长效保障机制、凝聚多方协同合力、实施分阶精准服务，对接流动青少年成长需求，打通青少年关爱服务“最后一公里”，为辖区流动青少年健康成长保驾护航，有效激活基层治理新动能。
精准施策靶向破解少年成长难题
“以前，我总是有点不安，也不太合群。后来社区开了‘嘉心相伴’情绪课和‘嘉志启航’生涯课，在爸爸和社区工作人员的鼓励下，我就去参加了。”流动青少年小宇说。近日，嘉盛社区举办“流动青春的成长答卷”访谈沙龙，社区工作人员、心理咨询师、志愿者、流动青少年及家长代表围坐一堂、畅叙心声。
访谈过程中，流动青少年结合自身经历，分享成长路上的困惑与收获，家长代表交流亲子陪伴心得，心理咨询师从专业角度答疑解惑、疏导情绪，为青少年成长赋能。
“学了这些课程后，真的很管用。特别是张老师教的呼吸放松方法，每次感到紧张的时候用上，人就慢慢平静下来了。现在我还加入了‘嘉合共育’青春议事会，和身边的同学们一起商量怎么把社区建设得更好。有了这些朋友和事情做之后，我再也不觉得孤单了。”小宇说。
流动青少年涵盖不同学段，年龄跨度大，成长诉求差异显著。近年来，嘉盛社区摒弃“一刀切”服务模式，精准划分年龄层级，聚焦心理焦虑、社会融入、家庭教育缺失等核心问题，打造分阶适配的精准赋能课程矩阵，联动家庭形成服务合力，全方位赋能青少年健康成长。
针对12—15岁初中阶段的青少年情绪敏感、心理调适能力薄弱的特点，社区打造“嘉心相伴·情绪疗愈坊”。以认知行为疗法为专业支撑，开设情绪管理训练、压力疏导实操等模块化课程，针对性优化辅导方案，有效缓解青少年心理焦虑，提升情绪调节与压力应对能力。
聚焦16—18岁高中阶段的青少年自我认知模糊、生涯规划缺失问题，社区搭建“嘉志启航·生涯探索站”，创新构建“教育专家+职场志愿者”双师赋能体系。开设职业体验、升学路径解析、学业方法指导等核心课程，引入专业自我认知测评工具，建立全程跟踪服务机制，帮助青少年清晰认知自我、明确发展方向，提升职业探索与学业规划能力。
为打破流动青少年与本地青少年的地域隔阂、社交壁垒，解决社会融入难题，社区面向12—18岁全年龄段青少年打造“嘉合共育·社群融创圈”。通过组队闯关、文化分享会、方言学习、青春议事会等沉浸式互动活动，为流动青少年搭建交流展示的平台，推动流动青少年与本地青少年深度交流、协作共进，构建包容共生的同伴关系，打破社会融入壁垒，引导青少年主动参与社区治理，有效提升青少年的社区归属感与认同感。
家庭教育是青少年成长的第一课堂，家校协同是育人关键。社区打造家长学校作为家庭、学校、社区联动核心枢纽，构建“课堂教学+实践体验+个案指导”全方位赋能体系。针对不同年龄段青少年家长，开设青春期心理应对、亲子沟通技巧、学业规划指导等专题课程，并将家长学校纳入“i嘉豆”积分激励体系，充分调动家长参与积极性，推动家长教育理念与沟通方式优化，实现从“被动接受”到“主动需求”的转变，形成家校社协同育人合力。“以前和孩子沟通总是吵架，不知道怎么走进孩子内心，通过社区课程学习，掌握了科学的沟通方法，亲子关系变得越来越融洽。”小宇爸爸说。
协同共治构建“社志融合”育人生态
流动青少年成长问题复杂多元，单一的主体服务力量有限、资源不足。嘉盛社区坚持多方联动、共建共享理念，构建“党建牵头、社工主导、志愿协同、多方参与”的服务格局，盘活各类优质资源，凝聚家庭、学校、社区育人合力，打造全员参与的青少年关爱服务生态。
党建引领是基层治理的核心引擎。嘉盛社区牢牢把握党建引领核心定位，明确党支部书记第一责任人职责，将“社工+志愿服务”纳入年度工作计划，设立“党员志愿者先锋岗”，党员志愿者占比达24%，充分发挥党员先锋模范作用，为项目开展注入公信力。社区以党建为纽带，统筹整合辖区各类资源，搭建多元共治服务平台，让分散的资源聚起来、零散的力量合起来、碎片化的服务串起来。
专业社工是服务提质的核心支撑。社区组建5人核心社工团队，全权负责流动青少年需求摸排、课程设计、服务质量管控、成效评估等全流程工作，保障服务的科学性、精准性、专业性。同时，社区致力于培育志愿力量，打造“1+1+N”分层志愿队伍，以社区核心志愿队伍为基础、专业社工为中坚力量、120名高校大学生志愿者为执行主力，按“能力适配需求、角色匹配场景”原则，实现志愿力量与服务场景的高效对接。
值得一提的是，社区积极链接优质外部资源，吸纳清华大学厚德明心团队、浙江大学杨芊教授团队等高校力量，联动辖区学校、公益机构、职场精英、居民骨干组建“幸福合伙人”队伍，培育5支青少年专项志愿服务队、3个流动青少年关爱社会组织，让专业力量下沉基层、精准赋能青少年成长。
“过去，大概有80%的家长对心理服务比较回避或抗拒。而现在，他们中的很多人会主动来到‘嘉盛幸福之家’咨询、交流，这不仅是观念的突破，也让家庭支持和专业干预形成了更好的合力，对孩子长远健康成长意义重大。”嘉盛社区驻点心理咨询师王会红说。
“高校带来了前沿的心理科普、生涯规划理念和专业测评工具，志愿者结合自身经验解答孩子生活中遇到的困惑，多方力量互补，让我们的服务覆盖面和专业度大幅提升。”嘉盛社区党支部书记、居委会主任陈亦欣说。多元主体各司其职、协同发力，彻底打破了单一服务壁垒，构建起全方位、多层次、专业化的青少年关爱服务体系。
长效机制筑牢少年成长守护屏障
基层治理提质增效，机制建设是根本保障。近年来，嘉盛社区立足建立全流程、多维度保障机制，构建“事前规划、事中管控、事后反馈”的服务闭环，让青少年关爱服务有制度、有标准、有温度。
嘉盛社区搭建“督导—执行—反馈”三级分工机制，细化党支部、社工、志愿者等岗位职责，形成层级清晰、权责明确、协同高效的服务执行链条，从源头上保障服务专业化落地。同时推行“周期推进+动态优化”服务模式，定期开展需求摸排、服务回访，广泛收集青少年、家长、学校及志愿者的意见建议，根据反馈动态调整服务内容、活动形式与辅导方案，杜绝服务形式化问题。
为破解居民参与度低、家校联动被动的难题，嘉盛社区创新推出“i嘉豆”积分激励机制，打造“服务—积分—回馈”全链条体系。家长参与赋能课堂、居民参与志愿服务均可积累积分，积分可兑换多元权益，极大激活了青少年、家长及居民的参与积极性。
在此基础上，社区建立“学校+社工+‘警相邻’工作站”快速响应联动机制，打破家庭、学校、社区之间的信息壁垒，实现流动青少年异常情况早发现、早介入、早解决。“通过三方常态化联动，我们能够第一时间掌握流动青少年心理波动、人际交往、学业压力等问题，联合社工、心理咨询师精准介入干预，有效防范化解青少年成长风险。”陈亦欣说。
截至目前，嘉盛社区“党建+社志融合”三维服务项目累计开展各类特色活动78场次，惠及青少年及家长2400余人次，辖区流动青少年心理状态显著改善、生涯规划能力大幅提升、社会融入度持续增强，家庭、学校、社区协同育人合力全面凝聚，基层治理服务效能显著提升。
“我们计划进一步打通资源，将‘生涯探索站’与本地优质企业深度对接，为孩子们搭建真实的职业体验平台，让他们走进职场、触摸行业，在实践中开阔眼界、明确方向。”陈亦欣说，接下来，社区将持续深化“党建+社志融合”治理模式，持续优化三维关爱服务体系，不断丰富服务内容、创新服务形式、健全长效机制，持续深耕流动青少年关爱服务，以精细化基层治理为青少年成长护航，以多元共治力量筑牢少年成长根基，持续打造可复制、可推广的流动青少年关爱基层治理样板。
(图片由嘉盛社区提供)
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