在地区经济高质量发展中，发改局有着不可替代的重要作用，它承担着制定地区经济发展战略、推动经济结构调整、改善宏观经济调控、促进投资和重点项目建设等重要职责。
近年来，为了更好推动经济发展战略和重大项目落地，我区成立区项目前期办专班，抽调区发改局的精兵强将，负责投融资体制改革、向上争取要素、项目破难攻坚、项目前期谋划、投资项目管理、重点项目计划跟进等工作。
区发改局党委委员、副局长蔡义就是其中一员，围绕区委区政府部署的各项工作，他勇于创新、敢于担当、主动作为、认真履职，全力保障重大项目要素指标，促进有效投资数据增长，带领专班不断突破考核新高，不少项目考核指标进入全市前列方阵。
好成绩的背后，是蔡义和专班工作人员的不懈努力，他是怎么做到的？有什么诀窍？让我们走近蔡义的工作日常一探究竟。
主动出击的“实干家”
近日，青蛙泵业在院桥镇新拍的55亩土地顺利摘牌，企业负责人心里的一块石头也终于落下。“这次多亏蔡局他们帮忙申报上重大项目，有了新地块，我们可以好好大展拳脚。”青蛙泵业行政副总经理朱永安说。
青蛙泵业，是近年来我区发展势头迅猛的高新技术企业之一，专业从事井用潜水泵研发、生产及销售，已成长为行业领军者。去年，青蛙泵业产值超过5亿元，其深井泵销量更是连续5年稳坐国内市场的头把交椅。今年上半年，公司继续保持强劲的增长势头，实现销售收入28623万元，同比增长高达15.98%。
强劲势头下，企业也有自己的苦恼。“按照我们公司规划，在持续做强做大老产品外，我们未来的重心也会放到新产品的研发和上游供应链打造上，因此需要更多土地建设新厂房。”朱永安表示。
土地、资金等各项要素配置指标与落地效率直接影响到经营主体信心。立足全区建设规划和企业发展需求，今年，蔡义所在的区项目前期办专班早早开始为青蛙泵业等多个重点企业出谋划策。
“台州这边受地形制约，土地要素指标并不充足，我们第一想法就是从省重大项目申报入手，往国家或者省市的政策和规划上靠，争取要素指标支持。”蔡义说。
黄岩作为一个市辖区，要想在全省众多市县区中脱颖而出争取名额，并不是一件易事。为了争取要素保障，蔡义迎难而上、主动出击，在前期规划时，蔡义就积极对接上级部门，了解相关政策走向，同时帮助企业做规划、找亮点、寻特色，在指导企业准备好各项材料后，蔡义和同事们又积极抢抓政策“窗口期”，数次前往省、市相关部门当面对接，竭力为企业争取资金、土地等要素，做到“项目报得上，要素争得到”。
“申报入选项目库，不仅能保障重大项目能够顺利落地，拉动黄岩经济社会发展，也为黄岩本地其它项目的建设留出要素指标，盘活存量土地，释放发展潜力。所以不管对上级部门还是相关职能部门，多跑、多问，很有必要。”对于要素争取的重要性，蔡义解释道。
定目标、谋要素、促落实。今年，蔡义带领区项目前期办专班，先后推动亿弘晶能、浙东南AI、青蛙泵业等5个项目入选省重大产业项目名单，争取到奖励用地指标328亩，项目个数全市第一；2个项目争取到中央预算内资金20630万元，在全省县市区中位列第一；完成10个省“千项万亿”工程重大项目，1—11月投资完成率139%，远超省市平均；紧盯109个市重大项目建设，1—11月完成投资185亿元，新建项目均超时序完成目标进度。
盱衡大局的“参谋助手”
“对于新一年的考核指标，乡镇街道有什么反馈吗？”“这个季度重大项目亮灯情况如何？其它县市区情况怎么样？”临近年关，区项目前期办专班愈发忙碌。蔡义和同事们除了跟踪省市对区考核任务、比拼每月经济指标外，还要负责起草2025年扩大有效投资“百日攻坚”行动方案、2025年度重大项目攻坚表、“十五五”规划等重要文件。
凡事预则立，不预则废。区项目前期办专班的主责之一，就是做好全区重点经济指标调度及重大项目的统筹规划。每年年末，专班都要围绕综合交通、清洁能源、水利水网、城镇公共设施、科技创新、现代产业、社会民生、文旅融合、片区开发等领域，提前制定攻坚项目表和工作目标，协助区委区政府深学细研、系统谋划好明年以及今后一个时期的工作。
蔡义将自己的工作形容为“参谋助手”，“在城市建设及工业项目招引推进、建设落地等推进过程中，我们更多起到牵头抓总和调度协调的作用，虽然不用负责实际操作落地，但要做的工作一样不少。”
虽说只是前期谋划，但要制定一份份科学可行的方案，需要大量的时间去对接每一个乡镇街道或部门、企业，同时根据相关经济数据、政策导向进行分析研判，既要有实操落地的可能，又要切合黄岩发展实际。
为此，蔡义始终保持学习热忱，不断接触经济、住建、水利、交通等相关专业知识，做到与时俱进。同时，时刻保持与相关部门的联系，督促各项指标汇总与反馈工作。
“刚接触这份工作的时候确实有点不习惯，但是慢慢去学、去做，也就熟能生巧，看到一个个项目根据规划落地成长发芽，还挺有成就感。”蔡义笑着说。
除了工作强度大、任务杂，谈到工作难点时，专班成员一致认为是如何培养敏锐的“大局观”。
蔡义告诉记者：“谋划一个项目，不能局限于眼前，还要确保项目建设有长远发展的潜力。走一步，要把往后的几步都想了。这需要我们不断去思考、琢磨。”
记者注意到，在蔡义的办公桌上，有几本厚厚的与“清陶能源”相关的材料，有申报类，也有规划类。
清陶能源是全国新能源领域的领军企业，长期致力于新能源技术的研发、生产和应用，特别是在陶瓷燃料电池技术方面取得了显著成果。
去年，我区顺利与清陶能源达成合作，引进落地清陶10Gwh固态锂电池项目，将建设10Gwh动力固态电池产线，打造全球领先的固态电池产业基地。目前，项目建设正在稳步推进中。
蔡义指着其中一本标有“绿色清洁能源小镇规划”的材料介绍，“以清陶为例，引进他们的项目后，我们不会止步于此。这个是我们根据清陶项目做的后续规划，怎么充分利用链主型企业去推动周边区域发展，甚至说带动一个新产业链的成型，从项目规划开始就是我们考量的内容之一。”蔡义表示，“机会都是留给有准备的人，我们提前做好谋划，政策或是时机成熟的时候就可以立即执行，高效高质推进。”
身兼数职的“多面手”
在经济增长态势整体疲乏的当下，为更好破解小微企业融资难、融资贵的问题，今年11月，区委区政府积极响应上级建立支持小微企业融资协调工作机制有关部署，谋划成立“支持小微企业融资协调工作机制实体化专班”，由区发改局、黄岩金融监管支局牵头，各部门、各乡镇街道和银行业金融机构协同合作，推进融资政策有效落地。而这一新专班主要负责人的职务也落在了蔡义身上。
“我们发改工作的着力点就是经济建设，两个专班之间其实是互通的，都是工作，安排下来就要好好做。”蔡义说。
为了快速推进“支持小微企业融资协调工作机制实体化专班”工作任务，高效完成各项既定目标，蔡义借鉴区项目前期办专班的工作制度，实行“周例会日调度”，建立跟踪督导、成效评析、晾晒比拼的工作机制，压实责任，牵头部门实时互通信息、定期会商，及时梳理重点、难点问题，协调推进。
12月17日，刚从北京出差回来的蔡义抽空组织专班成员、黄岩金融监管支局及在黄银行业金融机构工作人员一同走访了几家有信用修复问题的企业，为企业直面反馈进度。
“上周提到的银行账户冻结的问题解决了吗？”“银行内部系统已经在走流程了，这周应该就能解决。”当天，工作组的首站就是台州市迈格塑业有限公司，工作人员现场对企业问题账户解控进度进行了及时反馈。
原来，因生产经营需要，该企业近期曾向工商银行申请开立账户并贷款300万元，但因企业法人曾收到的一笔货款来源涉及诈骗的资金，导致该企业被列入涉案人员名单，无法开立账户也无法获取贷款。
专班成立后，工作人员在走访摸排过程中了解了这一情况，立即对接公安部门核实情况，确认解控信息，并协调人民银行市分行开通绿色通道，将企业从涉案清单中移除，保证企业后续能够正常办理银行账户和贷款业务。
对于专班的办事效率，企业负责人施元斌竖起了大拇指，“这个账户问题困扰我挺久了，因为涉及到异地办案，耗时长、手续又麻烦，之前都不知道该找谁，这次能直接全部解决，很方便。”
随后，工作组又前往多家小微企业走访，收集企业信息与诉求。结束后，蔡义和同事们就地开起了“小会”，及时总结摸排情况，当场给接下来的工作敲定了方向。
“当日事当日毕，有一些工作其实不需要回去坐在办公室慢慢想，大方向定下来，具体的细节再慢慢落地，群策群力才能少走弯路。”蔡义说。
截至12月5日，全区已完成3.09万户小微企业的对接走访，走访率44.67%，位居全市第二；已同步完成辖区内所有存量中型企业走访，并在全市率先开启企业问题修复工作。
身兼数职，却又件件都不落下，蔡义的工作诀窍或许就是一个“勤”。勤做事——绝不拖延，充分规划好工作日的计划，高效解决各类问题。勤学习——为了做好相关统筹工作，多年来，他不断充实工作中可能用到的专业知识，从门外汉进阶成一个熟手。勤思考——面对难题，蔡义并不会把“做不到”挂在嘴边，而是会想方设法去突破解决。
“有问题问蔡局就是了，有时候工作思路混乱或是碰上棘手的问题，他都能一针见血地帮我们指出来。他身上沉稳、细致、有大局观的特质，非常值得我们学习。”同事王炜说。
由于蔡义的出色表现，近年来，他先后获得2019年度“狠抓产业项目、大抓实体经济”活动重大项目攻坚先进个人、2020年度“弘扬大陈岛垦荒精神(争先创优)”先进个人、2021年度“社会主义现代化先行市(省域开放高能级中心城市建设)”先进个人等荣誉。
“其实我们专班每个人都很辛苦，任务杂、加班多，日复一日地做量化、拼指标、争考核，有时候也会觉得疲惫，但每当想到黄岩这片热土会因我们每个人的微小努力而越变越好时，我们就能再次找寻到工作的意义与热情。”蔡义说。
黄岩区“永宁更新”工改行动动员大会召开
