翻开我区政法战线2008年的工作日记,稳定大局的“重”,打黑除恶的“狠”,工作思路的“新”,管理队伍的“严”,这些凝聚着政法工作者心血和汗水的精彩片段,使2008年成为了我区政法部门值得骄傲的一年。
亮点一:建立志愿者巡防工作机制
“我们要做巡防志愿者的排头兵,立足本职岗位,从我做起、从小事做起、从现在做起,深入社区、深入农村、走上街头……”去年7月24日晚上,黄岩体育馆大门前热闹非凡,来自我区各行各业近500名巡防志愿者聚集在一起,参加黄岩巡防志愿者协会授牌暨全区志愿者巡防启动仪式。
近年来,我区针对复杂的社会治安形势,大力开展治安巡防工作。本着“警力有限、民力无穷”的指导思想,在扎实推进专业巡防建设的同时,注意挖掘社会潜力,整合社会力量,发动志愿者参与,群防群治,齐心协力打造“平安黄岩”。2008年1月,在区综治办的牵头下,成立了黄岩巡防志愿者协会,这是全国为数不多的巡防志愿者协会之一。为进一步规范志愿者治安巡防活动,探索和推进社会治安防控体系建设,我区建立了志愿者巡防工作机制,以协会开展活动为突破口,带动发展壮大全区的巡防志愿者工作,推动巡防工作向组织化、专业化、规范化、制度化和社会化的方向发展。目前,协会已发展了会员百余人,发动志愿者两百余人,在公安机关的指导下多次参加反扒、巡防活动,维护治安,社会反响良好。据不完全统计,截至去年11月,仅区本级协会有记录的活动就有43次,参加活动人员达700余人次。在全体巡防志愿者的共同努力下,协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人155人,其中刑事处罚18人、治安处罚56人。
亮点二:不断强化法院执行工作
2007年8月,被告蒋某因道路交通事故被判赔偿金某医疗费等经济损失近3.7万元,但蒋某在支付了1.7万元的医疗费后就东躲西藏,逃避执行。去年,黄岩区人民法院以拒不执行判决裁定罪,将蒋某交公安机关立案查处。公安机关通过公安网络系统查到蒋某在当地某酒店住宿,遂对其刑事拘留。最终,蒋某不但全额履行了赔偿款,还被判处罚金3万元。
一直以来,法院“执行难”是一个顽疾。为切实维护当事人的合法权益,维护法律的尊严,区人民法院精心编织“威慑网”,加强与有关部门的沟通联系,在建立执行工作协调机制和协助网络的基础上,采取联动执行、媒体曝光等灵活多样的方法,形成共同破解“执行难”的工作合力,不断加大执行工作力度。去年区人民法院共受理执行案件2679件,执结2574件,同比分别上升42.12%和36.12%,有效执结率达63%。去年4月,该院与区公安分局建立执行110联动威慑机制,共同制定出台了《关于依法规范人民法院执行和公安机关协助执行若干问题的规定》,就公安部门协助法院查控被执行人、查扣被执行人财产等有关事项专门作了具体规定。去年以来,该院充分发挥联动执行机制作用,及时向申请执行人发出《申请执行人请求公安机关协助执行告知书》,公安机关协助查找被执行人下落。通过公安机关的协助,有20多名被执行人履行了义务。
为督促被执行人自觉履行义务,该院加大执行力度,对拒不履行法律义务的被执行人公开曝光。通过法院执行网、报纸、电视、公告栏等各种媒介,公布被执行人不履行义务的信息,动员全社会力量对被执行人进行监督举报,促使被执行人主动履行法定义务。73名被执行人不履行义务的信息公告张贴到其所在乡镇的公告栏后,有多名被执行人及时主动付清了执行款。
亮点三:率先开展民营企业
“诚信守法”创建活动
去年5月底,我区在全省率先启动了“诚信守法企业”创建活动。目前,全市共有“诚信守法”试点企业10家,其中黄岩区就有3家,全区各行业规模上民营企业“诚信守法”创建面达10%。
黄岩作为民营经济大区,全区有民营企业5000多家,民营经济占全区经济总量90%以上,涉及就业占全区从业人员51.2%,民营企业对全区经济社会发展有着举足轻重的影响。近年来,我区严格贯彻依法治区战略,广泛开展“依法治企”活动,有效地推动了全区各类企业特别是民营企业厂(企)务公开、民主管理的进程,极大地提高了企业经营管理人员和职工的法律意识和法律素质,为开展“诚信守法企业”创建活动奠定了坚实的基础。通过创建活动,企业管理人员依法治企业、科学管理的意识进一步增强,企业员工法律素质和民主意识提高,企业普法教育工作有条不紊地向前推进。劳动关系更加和谐,企业矛盾减少了,生产经营和经济效益自然也上去了。仅2008年,全区民营企业就申请专利1165件,占《专利法》实施20年来全区申请总量的16%;被评为重合同守信用单位的有90家;中国·市下控股有限公司被评为“全国诚信守法企业”。
活力无限,亮点纷呈,这就是我区2008年的政法工作。