弹指一挥间，我们以改革开放30年的辉煌成就辞别了极不平凡的2008年。过去的一年，区人大常委会在区委的领导和上级人大的指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，进一步发挥地方国家权力机关的职能作用，较好地完成了区十四届人大二次会议确定的各项任务，为促进科学发展、增进社会和谐、推进法治建设作出了积极努力。
围绕中心服务大局
一年来，区人大常委会紧紧围绕全区工作大局，牢牢抓住发展这个第一要务，认真履行监督职能，充分发挥人大在推动我区经济社会又好又快发展中的作用。常委会在深入调查研究的基础上，依法审议了2007年度财政预算的报告、审计机关对预算执行情况和财政收支的审计工作报告；先后围绕“八网八区”建设、工业企业发展、土地管理等工作开展调研，并为政府如何发挥金融杠杆作用提出了宝贵的建议。
人代会议案、建议办理工作是人大代表广泛关注的焦点。一年来，区人大常委会对议案、建议办理工作高度重视，专门组织督查组到交通、建设等承办代表议案、建议较多单位进行检查，并对启动缓慢、进站不快的4件大会议案办理工作提出了明确要求，引起了区政府及有关部门的重视，取得成效。
一年来，共召开区人大常委会会议7次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18项，开展执法检查、视察、调研活动23次，作出决议、决定和审议意见4个。关注民生维护公平
党的十七届三中全会把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，区人大常委会对“三农”工作高度关注，针对我区农业生产经营规模化程度亟需提高的现状，及时选择农民专业合作社组建运行情况进行调查研究，提出了许多加强和规范农民专业合作社建设的意见和建议。
教育公平是社会公平的重要基础，区人大常委会把关注义务教育均衡发展作为关注教育公平的重要内容，专题审议了我区义务教育均衡发展情况，督促区政府进一步健全义务教育经费保障机制、加快校网调整、加强师资队伍建设，切实保障城乡教育均衡发展。同时，区人大常委会还专门听取了黄岩区人民政府关于残疾人保障法贯彻执行情况的报告，作出了《关于黄岩区(残疾人保障法)贯彻执行情况审议意见》，建议区政府落实残疾人保障金制度。
做好社会保障工作是贯彻落实十七大精神的重要内容，也是群众高度关注的热点。去年以来，区人大常委会及时把社会保障工作列入审议议题，专题听取审议卫生强区建设情况，提出了要加大对医疗卫生经费的投入，加强医疗卫生队伍建设、农村医疗卫生基础设施建设和医风医德教育等建议，推进了卫生强区建设。同时，常委会还先后就我区公务员医疗补助基金、住房公积金运行及管理情况听取了区人民政府的报告，提出了建设性的建议和意见，促使一些问题得到了较好解决。
推进法治注重实效
去年，区人大常委会深入贯彻依法治国的基本方略，高度关注民生法治工作，把实现政府机关各项工作法治化、规范化，保障公民合法权益作为一项重要工作来抓，围绕促进司法公正，加强司法监督；围绕建设法治政府，监督政府依法行政；围绕规范工作制度，推进规范性文件备案审查；围绕实施依法任免，规范人事任免程序；围绕维护群众合法权益，重视做好信访工作。
与此同时，常委会还配合上级人大做好立法调研、执法检查、视察等有关工作，在《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例(草案)》、《浙江省司法鉴定管理条例(草案)》等有关法规草案、修正案的修订过程中，共提出70多条修改意见，其中30条被省人大法律委员会和法制工委采用。
强化服务夯实基础
区十四届人大二次会议共收到代表提出的议案130件，建议、批评和意见16件。其中6件议案列为大会议案，其余的124件议案转为建议、批评和意见办理。二次会议闭会后，常委会及时召开建议交办会，移交相关部门处理，并要求承办单位按时将办理结果书面答复代表。140件建议、议案基本办理完毕，解决了人民群众关注的一些实际问题。
一件件议案及时有效地解决正是区人大常委会把服务代表作为一项基础工作来抓，积极创造条件，充分发挥代表在管理地方国家事务中的主体作用的真实写照。
提高素质改进作风
去年，区人大常委会紧密结合人大工作实际，始终把自身建设摆在突出位置，牢固树立政治意识、群众意识、创新意识，不断增强常委会的履职能力和服务能力。
在理论学习上，区人大常委会党组专门建立党组理论学习中心组，把加强学习作为委员会一项重要工作来抓，努力提高常委会组成人员和机关干部的理论素养和科学决策水平；在作风建设上，常委会积极参与“树新形象、创新业绩”活动，坚持领导领衔“难题”破解工作，有效地推进了一些困扰多年难题的破解进程，常委会还积极开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育、“高举旗帜、科学发展、创业创新”大讨论、“创建学习型机关、学习型干部”、为汶川地震捐款献爱心等活动，切实增强常委会机关服务发展、服务代表、服务基层的能力；在调查研究上，去年常委会机关共开展了15次调查研究，撰写了12篇调研报告，形成了一批有较高价值的调研成果，为常委会审议“一府两院”工作提供了大量的事实依据；在工作创新上，常委会坚持在党的领导下充分发挥民主，扩大常委会的票决范围，对提请审议的重大事项、涉及人事等需要表决的事项，原则上采用无记名投票表决的方式，并建成了区人大常委会网站，将常委会行使监督职权的情况，通过网站向社会公开。
今年，我们将迎来新中国成立60周年，中国特色社会主义事业将展开新的画卷。责任和使命激励着我们，困难和风险考验着我们，区第十四届人大常委会必将与党委同心、与政府同力、与人民同愿，找准履行职能的着力点，认真行使好各项职权，自觉地将人大工作置于新一轮发展的伟大历程中，增强科学发展的信心和决心。
从“新”而动 向“质”而行 黄岩区产业平...
