黄明掌主持
黄志平王富友李建安李斌等出席
徐亦平作政府工作报告
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图为大会会场。 记者 张聆听 摄
3月5日上午，台州市黄岩区第十四届人民代表大会第三次会议在黄岩体育馆隆重开幕。
开幕式由本次大会执行主席、主席团常务主席黄明掌主持。
大会主席团常务主席黄志平、徐亦平、李建安、李斌、吴志刚、王前进、谢方兴、葛荣正、李仙玉、杨礼祥、叶秀琴，区政协主席王富友在主席台前排就座。大会主席团全体成员在主席台就座。
区领导江连青、马美莉、朱坚国、王建华、耿德迎、林丹军、吴继业、陈福清、金小云、徐建民、周冲权、郑永来、翁鹤龄、许萍、胡齐乾、章永良、杨小崇，区人民法院院长王竞贤、区人民检察院检察长戴平，区十三届人大常委会主任朱锋，区人武部部长张顺连，老同志高仁涌、陈思透、周康梅、张植辉、王达民、卢光第、金玉琰在主席台就座。
本次大会应到代表258人，实到代表228人，符合法定人数。
上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中，区长徐亦平代表区人民政府作工作报告。徐亦平的报告共分三个部分：一、2008年工作回顾；二、2009年工作目标和总体要求；三、2009年主要工作安排。
报告指出，2008年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势，尤其是历史罕见的国际金融危机引发的世界性经济衰退，我们在上级党委、政府和区委的正确领导下，在人大、政协的监督和支持下，紧紧围绕省委“两创”总战略和市委“三个台州”战略，扎实开展“两年”活动，积极应对经济社会发展中面临的各种困难，凝心聚力，克难奋进，标本兼治，保稳促调，保持了经济社会平稳较快发展。全年实现生产总值187.36亿元，比上一年增长10.6%，增幅前移两位，列全市第四。其中第一产业增加值9.75亿元，增长2.7%；第二产业增加值100.81亿元，增长9.7%；第三产业增加值76.80亿元，增长13.1%。三次产业结构比例为5.2：53.8：41.0。完成财政总收入27.2亿元，增长10.1%，其中地方财政收入13.3亿元，增长11.7%。规模以上工业总产值274亿元，增长15.3%。工业用电量14.78亿千瓦时，增长4.4%。完成全社会固定资产投资67.06亿元，增长4.7%(其中，制造业投资30.07亿元，下降27.2%)。社会消费品零售总额76.87亿元，增长18.3%。进出口总额14.21亿美元，增长41.5%，其中自营出口总额超过椒江和临海，达13.26亿美元，位居全市第四，增长46.5%。增幅均居全市第一；城镇居民人均可支配收入21638元，农民人均纯收入9197元，分别增长9.1%和10.5%。金融机构各项存款余额257.57亿元，增长20.3%，贷款余额166.92亿元，增长13.2%，其中工业贷款57.3亿元，增长17.1%。
报告指出，过去的一年，我区工业经济平稳运行，城乡发展有序推进，现代服务业加快发展，经济转型有所突破，民生工程扎实推进，社会和谐程度日益提高，政府自身建设不断加强。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到黄岩发展中还面临很多困难和问题。
报告提出今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持实施省委“两创”总战略和市委“三个台州”战略，全面贯彻区十一届三次党代会精神，凝心聚力，克难奋进，积极应对各种危机，扎实推进“八网八区”建设，着力打造“四个一批”企业，统筹城乡区域协调发展，保增长、抓转型、重民生、促稳定，推动经济社会平稳较快发展。
报告建议今年我区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值力争增长10%。地方财政收入增长3%，力争增长7%。全社会固定资产投资增长15%，规模以上工业总产值增长15%，新增规模以上工业企业45家，自营出口总额增长15%，社会消费品零售总额增长14%。城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%。实现万元生产总值综合能耗下降4%以上，化学需氧量排放量下降3%以上，二氧化硫排放量下降1%以上。
报告还对2009年主要工作作了部署。报告指出，要全力以赴保增长，确保经济增长而不大幅下滑，是解决当前诸多问题的金钥匙，要全面深入地分析经济现状，既要完成中央为扩大内需所下达的各项任务，更要针对本地实际，寻找经济增长点和工作着力点，做好投入、消费和外贸三篇文章；要千方百计抓转型，按照规律推动经济转型升级，既是确保当前经济增长的一项重要举措，更是为新一轮经济增长奠定基础。重点是引导企业进行二三产业分离，切实增强企业的核心竞争力。下大功夫探索和搭建发展现代服务业的政策平台，把有限的资源向生产性服务业倾斜，使企业早得实惠，早上轨道；要多措并举重民生，关注民生既是发展经济的出发点和落脚点，更是当前和谐化解危机的工作着力点，要做到尽力而为量力而行；要上下联动促稳定，社会稳定是“保稳促调”的首要环境，动员全社会进一步认识环境对于经济社会发展的重要性和解决现实问题的紧迫性，动员全社会的力量为重大建设项目开道让路。
报告指出，要鼓励企业开拓市场，加大市场拓展力度，做大国内市场份额，调整和优化产品结构和市场结构，推动外贸出口稳定增长；要加快产业转型升级，继续打造“四个一批”企业，即推进一批企业上市、改造升级一批企业、打造一批品牌企业和培育一批成长型企业，同时，积极发展“总部经济”，加快探索发展“铁路经济”；要扎实推进“八网八区”建设；要统筹城乡区域协调发展，提升农业产业化经营水平，加快新农村建设和西部山区开发，扎实推进生态区建设；要重视民生改善确保社会稳定，突出抓好就业和社会保障工作，统筹发展社会事业，继续提升区域文化软实力，切实维护经济社会秩序，促进社会和谐稳定；要加强政府服务和管理，加快经济开发区拆迁进度，为新一轮发展奠定基础，积极营造发展环境，强化勤政廉政建设。
报告最后指出，能够在当前的危机中赢得生存和发展，是人生的骄傲。经过衰退的阵痛，人类的发展必将迈进新的经济时代。在衰退见底和复苏之时，能够看到我们的企业家巧度危机的卓越风采，看到广大干部群众坚韧不拔的精神，看到黄岩再创辉煌的身影，这是58万人民梦寐以求的期待！让我们在区委的正确领导下，振奋精神直面危机，鼓足勇气巧施智慧，攻坚克难赢得发展，为向人民、向新中国成立60周年交出满意的答卷而努力奋斗！
大会以书面形式提请代表审查黄岩区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案，黄岩区2008年预算执行情况和2009年预算草案。
列席大会的有：区政府组成人员，在黄省、市人大代表，区人大常委会机关，区委、区政府、区政协、区纪委、区人武部及区级各部门、区法院、区检察院、驻黄部队、在黄省市直属单位及乡、镇、街道有关人员；部分离退休干部。出席区政协十二届三次会议的委员列席本次会议。
从“新”而动 向“质”而行 黄岩区产业平...
