——解读我区教育科学和谐发展
近年来，区教育局认真贯彻实践科学发展观，积极应对黄岩经济社会快速发展对教育提出的挑战，从构建科学和谐教育出发，采取多种形式组织党员领导干部进一步解放思想，进行了一系列切合实际的教育改革，发展很快，成绩突出，社会各界对教育的评价越来越高。07、08两年连续在在全市教育科学和谐发展业绩考核中获得一等奖，08年经推荐，评为浙江省教育科学和谐发展业绩考核优秀单位；07、08两年连续获得全区综合目标考核一等奖。小学“一体化”管理、“阳光人事”、创建课外文体活动示范区等许多特色工作在全市甚至全省交流和推广，省教育厅厅长刘希平先后在07年3月和今年2月到我区视察教育工作。
我区教育已逐步迈上科学发展的快车道，这得益于区教育局认真贯彻落实科学发展观的结果。本文就我区教育系统如何以科学发展观统领黄岩教育进行解读。
解读一 紧握发展杠杆 进一步推进教育科学和谐发展
科学发展观的第一要义是发展。这就要求不断提高教育现代化水平，培养现代化建设需要的各级各类人才，并为未来发展储备人才，成为国家现代化建设的先导。教育要发展，就是要树立质量兴教意识。教育质量是教育发展的生命线，没有一定的教育质量，就谈不上教育的发展。近年来，区教育局围绕如何提高我区教育教学质量这一问题，采取了许多积极可行的措施，成效明显。
做法与成效一：大力推进素质教育。素质教育是教育发展的大方向。近年来，我区紧紧围绕素质教育这一主旋律，无论从理念的形成到制度的建设，从硬件的投入到活动的开展，我区都在为素质教育捶响重鼓，让每一所学校都彰显出学校是培养全面发展的人的内涵，让每一名学生都成为素质教育的终生得益者。全面推行新课程改革，全区中小学各年级已全部推行新课程。富有地方特色的校本课程得到开发。不断规范办学行为，对违规补课、办重点班、不按计划开课、加重学生课业负担等片面追求升学率的行为进行整治。构建新的学业评价体系，为学生建立成长档案袋。开展特色学校创建，积极探索“一校一特色、校校有个性”的办学模式，各中小学呈现出了以书香校园、校本教研、体育艺术等为特色发展态势。开展科技节、体育节、艺术节等活动，提高学生的实践能力和创新精神。阳光体育蓬勃开展，校园文体活动丰富多彩。我区获得省首届中小学合唱节优秀组织奖。全区有2所学校成为省级体育特色学校，4所学校成为市级特色学校。今年我区被评为省级课外文体活动示范区。
做法与成效二：抓高中教育提升高考水平。当前，人民群众对高考仍然十分关注。往往以高考成绩衡量一个地区的教育水平，一个地区高考成绩好，往往会出现良好的连锁反应，促进教育的发展。由于受部分优质生源外流、黄中老校舍陈旧窄小以及我区学生总数少等因素制约，我区高中教学质量提速滞与黄岩人民对教育的期望值还存在一定差距。我区启动了黄中新校区工程，于2008年9月，黄岩中学实现整体搬迁，一所大气、美观的现代化校园已经呈现在黄岩人民面前。建成了宁溪中学高中部，对宁溪初高中进行脱钩，并采用软隔离的办法对灵石中学实施初高中脱钩。从而整体提升高中教育层次。区教育局加强对高中教育的研究与指导，科学设定各学校的重点、本科、上线三个批次的高考指标，对各校实行目标管理，将目标管理和奖罚结合起来。加大高中教科研力度，建立以局班子领导和教研骨干人员联系重点高中制度。对少部分教师不适宜在黄岩中学继续任教的教师进行了调整。通过这些措施，高中教学质量得到提升，每年高考呈现上升态势。我们坚信，只要我们支持质量兴教意识，我区的高考水平将会不断提升。
解读二 育人为本 德育为先 全面促进人的素质提升
科学发展观，核心是以人为本。落实到教育上，就是要以学生为本，把立德树人作为教育的根本任务，提高学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，深化人才培养模式改革，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人为本，落实到教育上，还要以教师为本，努力提高教师的社会地位，提升教师的整体素质，为教育科学和谐发展提供强有力的人力支持。
做法与成效一：创新德育载体使德育工作充满活力。我区坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为学校教育的根本任务，整体规划了学校德育体系。认真落实升降国旗制度，开展形式多样、内容鲜活的爱国主义教育实践活动。组织开展15届全国青少年爱国主义读书教育活动，每届都获得全国级组织特等奖。坚持不懈地开展文明习惯养成教育。建立和完善了全方位、立体的未成人思想道德建设组织网络。积极探索未成人年思想道德建设新路子，开展以道德经典诵读、心理健康教育和感恩教育为重点的三项教育活动，加强中小学生思想道德建设。我区经典诵读节目《游子吟》获得省比赛二等奖，并到衢州参加展示演出。感恩教育获得市宣传工作创新奖。
做法与成效二：推行“阳光人事”提了教师心气。近年来，我区紧紧围绕“提升教师素质”这一目标，先后启动“骨干教师培养工程”、“农村教师领雁工程”、“教师全员培训”、 “名师名校长工程”等教师培养工程，积极开展优秀教师、优秀班主任、名教师名校长、优质课、教坛新秀、教坛中尖等多种形式的评比活动，鼓励和促进广大教师努力提高师德修养和教育教学水平。不断深化教育人事制度改革，完善了教师考核制度，对新增的教师实行逢进必考，严把进口关。大力推行“阳光人事”，将职称评定、新教师录用分配、教师进城调动等社会关注度高的几项人事热点工作置于阳光下运作，有力地提升了教育人事工作的公信力，提高了教师队伍的凝聚力和向心力。
解读三 办好每一所学校 促进各级各类教育协调发展
科学发展观，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这就要求统筹教育与经济社会的协调发展，统筹城乡区域教育的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展。统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展。
做法与成效一：大力推进教育均衡发展。当前，富裕起来的人民群众对教育有了更深刻的认识，他们更希望孩子能够全面发展、成长成才。他们对教育的要求已从“有书读”上升到“读好书”。农村的孩子也一样，他们也应该得到优质教育。这就要求我们这些教育行政主管部门的干部，及时更新教育理念，端正办学态度，努力办好每一所学校，让每个孩子都能享受到优质教育。我区于2006年对实验中学实行体制改革，将其“国有民办”体制恢复为公办体制，并采用“电脑派位、随机录取、免试入学”的招生方法，有效净化了我区教育环境，促进了教育公平。07年探索建立了我区第一个公办教育集团——锦江教育集团，对原先的锦江、育才、西江三所小学实行人财物统一管理，发挥名校辐射作用，统一举办教育教学活动。积极扶持天长小学、电大附中、南城中学等薄弱学校，学校之间的均衡发展得到有力促进。2008年，在小学推行以统一教师福利为主的统一管理模式、统一教师调配、统一考核评估的一体化管理，破解我区小学教育发展的“瓶颈”，全面提升农村小学教育质量，让农村孩子在家门口上好学，读好书。2007年，省教育厅主办的《教育信息报》连续四期将我区促均衡教育扩大优质教育的成功做法作为典型进行重点报道，我区推进教育均衡和谐发展工作被评为“2007年浙江省教育十大年度新闻”。
做法与成效二：大力发展职业教育。一个地区只有职业教育得到发展，经济才能得到可持续发展。职业教育在服务地方经济发展中将起着越来越重要的作用。近年来，我区把加强职业教育工作作为工作重点，不断深化职教改革，职业教育发展步伐迅速加快。06年，我区对职教资源进行整合，将区职技校和原隶属于经贸局的区工业技校合并为区第一职业技术学校，将区农技校更名为区第二职业技术学校，进一步理顺我区职教管理体制，实现资源共享。在此基础上，建立了区职业教育工作联席会议制度，区政府每年两次专题研究职业教育，形成了由政府牵头，各部门联动的管理机制。07年，我区组建了以黄岩第一职业技术学校为龙头，联手当地52家重点企业的黄岩区职业教育集团。08年在第一职业技术学校成立了中国模具工业协会高级人才培训中心。在政府发挥主导作用，重点办好第一职业技术学校和第二职业技术学校这两所省重点职业中学的基础上，调动企业、行业和社会各方面的积极性，形成公办、民办共同发展的多元办学格局。为激励学生就读职校，为中职一、二年级学生每人每年提供助学金1500元，对中等职业学校现代制造业、现代农业、现代服务业三类专业的学生实行免学费。异军突起的职业教育培养了大批适用型人才，为我区经济发展提供了强有力的人力和智力支持。
沐浴着改革开放的阳光，伴随着科学发展的节拍，我区教育以办好人民满意教育为宗旨，锐意进取，开拓创新，不断抒写出明天教育的新篇章。
作者：区教育局党委委员、纪委书记张敏
办公室副主任 郑仙忠
区委常委会会议召开
