5年来，我们脚下的这片土地每天都在发生着变化；5年来，我们身边的这座城市日新月异；5年来，我们的“十一五”也取得了前所未有的成绩。
细数黄岩在“十一五”取得的成果，每项都彰显着“创新”的精神。创新，是一切工作的灵魂。我区党组织建设所开展的党务公开、“好搭档”评选活动、“后进村”整顿和非公企业党建工作指导员等工作，无不显示了创新的力量。
党务公开：
“阳光工程”的魅力
随着基层民主政治建设进程的推进，村务公开、财务公开等公开制度不断完善，党员、群众的知情、参与和监督意识不断增强，党员、群众对公开村级党务的呼声越来越高，党务公开工作提上日程。
北洋镇林家桥村就是率先推行党务公开工作的试点村之一。2008年，北洋镇党委以区委推进全区基层党组织党务公开为契机，把先锋工程“五好村”林家桥村作为试点村。
开展党务公开工作后，该村党支部成立党务公开工作领导小组，负责审核党务公开的范围和内容，安排专人负责党务公开栏的更新、维护和村民意见回收工作。
该村在公开内容的“关键点”上，一是公开事关民生的重大决策，使广大党员群众都能参与谋划、监督，二是公开党员政治诉求的“回音”，办理结果及时向党员反馈。在掌握党务公开对象的“关注点”方面，不但关注党的农村政策，“实录”式地公开党的农村政策以及公开发表的上级文件，而且还关注村级组织工作运行。经过努力，林家桥村初步形成了规范、完善、管用的村级党务公开工作机制。
试点村实践成功后，2008年，我区在总结党务公开试点工作经验的基础上，在全区42个直属党委和1800多个基层党组织中全面推行党务公开工作，构建起了民主开放的党务公开工作新机制和公开网络体系。
2010年以来，我区以开展“橘乡先锋”创先争优活动为契机，继续规范和深化党务公开各项工作，务求抓实、抓出成效，形成长效机制，将党务公开工作向纵深推进。
“党务红领”：深受非公企业欢迎的“七大员”
为进一步增强非公企业党务干部队伍的活力，我区从2006年5月开始，专门选派19名已经退出现职的区管领导干部下到非公企业担任党建工作指导员，充分发挥他们作为政策宣传员、党建指导员、思想疏导员、决策参谋员、经营监督员、劳资协调员和权益维护员等“七大员”作用。
实践证明，这一举措有力推进了我区的非公企业党建工作。在这些非公企业党建工作指导员联系的19家企业中，有1家被确定为市级非公企业党建示范点，5家被确定为区级非公企业党建示范点，14家被评为区级先锋工程“五好”党组织。
杨丛军就是担任非公企业党建工作指导员的其中一员。2006年5月，从区广电局副局长的位置上退下来的他被聘为非公企业党建指导员，到新大洋机电集团有限公司开展党建工作。
杨丛军到任后，马上进入角色。为了尽快管理好企业内外来的流动党员，他细致地排摸、核查，在短时间内核查出19名外来党员，并建立了内容详细的登记表，使来自各地的党员们重新回到了组织的身边。有着丰富党务经验的杨丛军知道，他们当中有的多年没听过党课，于是杨丛军特地请来区委党校的老师，上了一堂题为“共产党员如何在非公企业发挥先进模范作用”的党课，支部党员、流动党员及写了入党申请书的极积分子共40多人参加，不但感受极深，对入党的目的也有了新认识，还使公司充分认识到党员人才工作的重要性。
除管理流动党员外，杨丛军还倾注了大量精力开展企业文化活动，真正用实际行动实践了他对党员多角度的定位，即他所说的企业党员的“几大员”：党的政策的宣传员、政治思想的工作员、和谐企业的领航员、经营决策的议事员、企业文化的策划员等。党员的作用和地位，就这样具体形象地站在我们面前。
“好搭档”评选：先进典型的力量
宁溪镇五部村位于西部山区。近年来，五部村的经济有了较快发展，2006年人均纯收入达到2426元，村集体经济年收入稳步提高，村庄面貌也焕然一新。对于这些变化，当地村民的注解是：“我们村从原来的破破烂烂发展到今天的焕然一新，多亏了村两班子团结。”
郑典福和陈金富分别是五部村的村书记和村主任，是连续两届的搭档了，两人深谙治村之道，凡要求党员、群众做到的，自己首先做到。两人经常一起走访村民，了解村民所需、所想、所盼，然后再研究破解方案。
2009年，五部村被宁溪镇确定为“十村示范，百村整治”村。但是，要开展村庄整治，村“两委”面临的困难重重。研究商议之后，郑典福和陈金富从实际出发，带领班子成员并发动村民，共同开展以治理“脏、乱、差、散”为重点的村庄整治工作。通过努力，建设成绩喜人：村主要道路拆迁及硬化1600多米；村主要道路两侧绿化种植树木1000余株，村庄绿化覆盖率达到50%；创建了市二级基层文化俱乐部……
“兄弟同心，其利断金”。这几年，该村多次受到上级表彰，村书记郑典福、村主任陈金富荣获区首届“双届好搭档，和谐村班子”称号，他们齐心协力印证了“好搭档”才能造就好成绩的道理。
后进村转化：旧貌变新颜
后进村整顿转化是村级组织建设的一大难题，也是一项复杂的系统工程。近年来，区委把后进村整顿转化作为一项常态化工作，坚持每年确定一批、整转一批。2006年至2009年，共确定了148个(次)后进村，90%以上的村实现当年转化或基本转化，30%的村转化提升进入先进村行列。通过后进村整顿转化，整体提升了全区村级组织建设水平，2008年我区首次实现了村级组织全部成功换届，未留下一个尾巴。
南城街道方山下村曾是全区闻名的后进村。2006年被列为黄岩区重点后进村后，南城街道党工委集中力量进行整顿转化，在协调现任村“两委”班子的基础上，重点放在及早谋划换届换人的措施上，力求实现根本转变。
2008年方山下村“两委”换届选举，在南城街道党工委的有力领导和指导下，成功实现了村“两委”班子的大“换血”，11名村“两委”班子仅留3名老班子成员，一批优秀党员和村民进入班子。换届后，村“两委”班子团结干事，达到了后进村转化的目标。
南城街道党工委不仅仅满足于此，乘势而上狠抓巩固提高工作，着力把后进村帮扶转变成先进村。通过两年多的努力，终于使方山下村这个以前全区闻名的后进村逐步跻身先进村的行列。
院桥：办好民生实事 增进百姓福祉
