教育、卫生事业的发展，既能满足人民群众当前需求，又能促进人的全面发展，既是事关千家万户幸福安康的民心工程，又事关长远发展。过去一年来，我区从战略和全局的高度，统筹教育、卫生事业发展，办好人民满意的教育，推进医疗卫生事业加快发展，更好地满足人民群众的新期待新要求。

　　“阳光教育”筑基石

　　当前，教育招生、收费等工作都是群众关心、社会关注的热点问题。往年六七月份，各校为了争夺优质生源各施奇招，家长为了孩子的入学问题四处奔走，这让学校、家长和学生都“很受伤”。面对此情此景，从2012年开始，我区全面实施“阳光招生”，严格按程序操作，彻底杜绝暗箱操作，不为人为因素所制约，坚决做到义务教育零择校、零后门。

　　“2012年是我区招生政策发生根本性变化的一年，‘阳光招生’的全面实施，把招生工作置于阳光下运作，杜绝凭关系招生等不正之风，合理配置教育资源，实现了教育公平。”区教育局副局长李友斌说。

　　去年6月，我区在义务教育公办中小学全面推行“划片招生，就近免试入学”，把学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话、投诉电话和投诉信箱等信息通过多种形式公开。在确保学区内学生入学的基础上，学校如有空余学额，可招收符合有关规定的学区外学生，并一律通过公开摇号的办法确定招生名单。在招生结束时，各学校要把录取学生的相关信息向社会公布，接受社会监督，同时不得收取任何形式与入学挂钩的费用，包括各种名目的捐资助学款。对违反就近入学政策、违规收费的学校和校长将及时予以责任追究，从重处理。

　　“虽然对城区部分学校来说，相对的生源可能会有所减少，但对促进整个教育均衡来说是个好事，解决了过去农村学校、薄弱学校的生源严重缺失问题。”东浦中学校长郑开义告诉记者，“阳光招生”的实施，义务教育公办中小学就近免试入学措施的推行，使义务教育阶段公办学校真正实现了“零择校”，减轻了适龄儿童少年家庭的负担，切实保障了他们的就近入学权利。同时，学校若有空余学籍，可面向符合条件的区内务工人员子女实行摇号入学的规定，更进一步体现了教育的公平，对家长来说是个大好事。对学校来说，“阳光招生”留住了部分优质生源，这也给学校带来了发展的动力，促使学校加强管理，调动教师的工作热情，努力发展进步，提升教学质量。“阳光招生”的实施，真正实现了学校发展、学生成才的“双赢”。

　　去年以来，区教育部门在开展各项主题教育活动的基础上，还推行“片区联动”模式，加大投入，改扩建5所乡镇公办幼儿园。此外，进一步健全成人教育体系，完善社区三级办学网络，全区19个乡镇街道均建立了社区教育中心，实现了全覆盖。

　　医疗服务惠民生

　　百姓的小日子，政府的大民生，医疗是过日子避不开的大事之一。

　　去年12月1日，我区全面启动公立医院综合改革，在药品按实际进价“零差率”销售的同时，调整医疗服务价格，并实行最高指导价格管理，医疗服务价格总体调整幅度为29.65%，可补偿药品差价的77.22%。同时，区级医院的一般门诊诊查费已纳入新农合报销范围，报销比例为50%，基层医疗机构的一般诊疗费报销比例为70%。

　　基本药物制度的实施，让看病难、看病贵这些喊了多年的老问题，终于见到了阳光。“零差价”售药，大大减轻了广大群众看病负担，让老百姓真真切切地感受到了新医改带来的实惠。

　　当前，区红十字医院已经实行基本药物“零库存”管理，下一步，我区计划逐步对全区所有公办基层医疗卫生服务机构实行基本药物“零库存”管理。“实行‘零库存’有利于更好地进行药物管理，它并非是等到药品全部用完后才存入新的药品，而是最小规模地存放药品。医院一旦用完了药品，可以通过网上联系药品批发单位，将药品第一时间运到医院。”区卫生局相关负责人告诉记者。2012年，我区各医疗卫生机构通过实施基本药物制度，共让利5746.57万元。

　　2012年，我区还深化为民办实事项目，建立“两癌”筛查长效工作机制。

　　去年7月份，来自省级医院的专家在院桥中心卫生院为院桥镇8000余名35岁—59岁适龄妇女进行了为期两周的“两癌”免费检查。作为全市“两癌”筛查先行地区，我区积极建立宫颈癌、乳腺癌(“两癌”)免费检查长效工作机制，采取在区妇保院设立“两癌”筛查门诊定点检查和下乡巡回检查相结合的办法，不断提高筛查率，并扩大免费筛查项目，全年共完成筛查数达19000例。

　　去年，我区还顺利开展了“三病”精细化管理工作。在深入调研和充分征求意见的基础上，制订出台了《黄岩区“三病”精细化管理项目实施方案》等相关政策和《黄岩区“三病”病人免费服药管理规定(试行)》等9个项目配套方案。同时，在北洋镇推行“糖友之家”的模式来探索糖尿病病人管理新方法，取得了良好效果。

　　去年6月26日，“三病”免费药物配送启动仪式暨“糖友之家”现场会在北洋中心卫生院召开，会上为常住人口“三病”患者实行指定药品免费配送，“糖友之家”工作模式得到了省、市卫生部门的高度肯定，该工作经验在全省交流，在全市得到推广。

　　过去一年，我区以深化医药卫生体制改革为主线，以卫生信息化建设、“三病”精细化管理、卫生工程项目建设等为重点，深入实施“民本卫生、数字卫生、人才卫生、和谐卫生”工程，全面推进公共卫生、医疗卫生和卫生执法工作，促进城乡卫生事业协调发展，保障了人民群众身体健康和生命安全。