如果要评选2013的年度词汇，“多城同创”或许是绝大多数黄城百姓的选择。创建国家卫生城市、国家环保模范城市，获得全国文明城市提名城市，已不仅仅是一项政府行动，更与广大市民的衣食住行休戚相关。很多市民不经意间发现，自多城同创工作开展以来，自己所处的工作和生活环境正在一天天地发生着变化，每一个人无形中都享受着多城同创工作开展以后的成效。

　　交通秩序一天天好转、城市“牛皮癣”被逐一清除、非法占道经营现象越来越少、城市基础设施愈发完善……走在市区的大街小巷，“多城同创”带来的变化直观地展示在每个人的眼前。

　　成绩背后，是全区上下开拓进取、众志成城的结果。多城同创不是一阵风，在创建工作中形成的环境整治长效机制也将在今年继续发挥作用。当创建形成一种习惯，文明形成一种共识，多城同创才具有更加实在的现实意义。

　　严管理 整治秩序塑形象

　　近日，在区行政大楼前的红绿灯路口，两名行政执法人员正将一辆停错位的电动车挪到规定停车点。不远处，两名身穿马甲的文明劝导员正挥着小红旗协助交警维护交通秩序，并对市民的不文明出行进行劝导。

　　“现在违反交通规则的现象越来越少了，城区的秩序也越来越好。”文明劝导员叶伟丽对记者说。

　　在我区，像叶伟丽这样的文明劝导志愿者共有3000多名。他们的工作内容包括对“四小车”、非机动车乱穿马路、乱扔垃圾等不文明行为进行劝导，并开展保洁保绿行动。

　　除了发挥志愿者的力量，去年，我区还制订了10条“严管街”长效管理实施方案，每条“严管街”由一名区领导挂帅负责，实行常态化长效管理。同时，每条严管街都确定一个结对共建的区级机关，并落实人员对该单位负责的路段进行管理。

　　“多城同创是一项系统工程，而街面是一个城市的颜面，我们的思路就是要把严管街作为多城同创工作的突破口，作为带动全区多城同创工作的牵引点。”区委常委、黄岩公安分局局长王方林如是说。

　　目前，严管范围已不仅仅局限在“严管街”。例如，区城管局已将严管的范围扩展到整个城区，执法时间也由原来的日间执法延长到22时。该局还专设人行道违章停车拍摄人员，增设夜间拍摄设备，确保人行道停车秩序管理工作落实到位。去年5月以来，该局共拍摄违章停车20785辆，处罚7964辆，拖车36辆，有力地促进了人行道停车秩序的好转。

　　另外，全区还开展了“零点行动”、“清晨行动”、“大夜巡”等多种载体活动，千方百计联合攻坚，精心策划凝聚破难，取得了显著成效。

　　重投入 改造设施惠民生

　　去年11月18日，经过三个月的紧张施工，改造后的中心菜市场正式营业。改造后的中心菜市场布局合理，过道宽敞整洁，告别了以往杂、乱、脏的历史，让前来选购的市民纷纷发出赞叹。

　　据了解，中心菜市场以“浙江省文明示范农贸市场”为改造标准，其改造工程是我区农贸市场改造的一个缩影。根据农贸市场的位置、功能、人流量等特点，我区实行“一场一策”，对全区15家市场进行硬件改造升级，改造面积达3万多平方米，投入资金达3000多万元。目前，已有12家市场完成改造，还有3家正在改造之中。

　　据黄岩工商分局市场科副科长邵钶茸介绍，除了在硬件上改造提升，我区还在各类农贸市场的长效管理上下足了功夫。比如引进奖罚制度、工商业务指导员制度等，规范经营户的经营行为。通过这些制度的落实，给经营户和市民创造更好的环境。

　　另外，由于加大了投入，我区基础设施建设步伐也在加快。去年，区财政仅用于交通治堵的专项经费就达到5000万元。截至去年12月底，累计修复改造城区路面33000余平方米，修复改造人行道86015平方米，修复改造侧石7750米，更换被盗及受损窨井盖394副。仅创建测评迎检期间，累计修复改造城区道路路面1.8万平方米、人行道5.4万平方米，改造城区积水地区200余处，有效保障了城区通畅与整洁。

　　强机制长效管理保成效

　　城效接合部，是多城同创工作中的重点难点，也是最容易反弹的区域。针对城郊接合部，南城街道确定了“三个网格”、“四定措施”的办法，采取人员定点、监管定位、全员定责、整治定级的办法，来实现多城同创工作的精细化、长效化。

　　近日，记者来到南城街道十院路的几家餐饮店，只见店内环境卫生整洁，厨房墙壁均采用防火板，操作间的烹调区、切配区等都在显著位置分类标识。而在一年前，这几家餐饮店还都是“脏、乱、差”的无证经营餐饮店。

　　南城街道纳入市区三化考核的餐饮店共53家，其中50家都是无证经营户。为了整治无证经营现象，该街道联合工商、食药监等部门开展餐饮业“亮证经营”活动，由七八支指导小分队挨家挨户帮助整改，待完成整改符合要求后，再对其颁发两证一照。

　　据了解，食品安全责任网只是该街道“线状、块状、点状”网格化管理的一小部分。以网格化管理为突破口，在此基础上采取人员定点、监管定位、全员定责、整治定级的措施来实现多城同创工作的精细化、长效化。

　　在江口街道，每月20日都会举行“清洁家园、美丽乡村”义务劳动日活动。为了保证这项常态工作取得实效，江口街道专门设立领导小组，对各村工作情况开展现场督查。另外，还组织老年义务宣传服务队，每月定期检查本村范围内的环境卫生情况并作好记录，作为抽查和年终考核评比先进的依据。

　　在我区，类似的考核、督查和奖惩机制已日臻完善。通过“一周一公示、半月一通报、一月一亮相”等方式，跟踪整治措施，反馈整治成效，推进创建达标。