单独二孩

　　单独二孩，也叫做单独二胎。“单独二孩”是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰，计划生育今年成为热点话题，多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善。

　　注明：“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用“单独二胎”的新政了。

　　单独二孩解读

　　新的生育政策方案出台后，引发了多方关注。双胞胎家庭能否再生育二胎?究竟是单独二胎还是单独两孩?

　　针对市民的疑问，卫计委相关人士昨日出面澄清，“单独两孩”不等同于“单独二胎”。

　　卫计委相关人士明确向北京晨报记者指出，其实按照严格意义上来说，此次的新政应该简称为“单独两孩”更为准确。日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。也就是说，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

　　根据现行《北京市人口与计划生育条例》规定，如夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的，可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年，或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此“单独两孩”更为准确。

　　第一胎为双胞胎不能生二胎：“此次单独两孩政策，之所以称‘两孩’而非‘二胎’，是强调生育的‘数量’而非‘胎次’。”国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄说。

　　杨文庄表示，“单独”夫妇第一胎次是双胞胎或多胞胎的，不能享受单独两孩新政。

　　其实，双胞胎不享受独生子女待遇的原则，一直在执行，比如农村“一孩半政策”。杨文庄介绍，我国河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江等1个省(区)规定，农村夫妇生育第一个孩子为女孩的，可以再生育一个孩子。如果第一胎是双胞胎甚至多胞胎女孩的，就不能再生育了。

　　单独生二胎为长期性政策没必要抢生

　　京华时报讯昨天，国家卫生计生委有关负责人接受央视新闻联播采访时表示，单独二孩政策有望明年初开始逐步实施。并表示，这一政策一旦出台就是长期的，在各地具体政策出台前，家长没必要抢生。

　　卫计委副主任王培安指出，这一决定的组织实施主要由各地根据本地的人口形势和人口与经济社会的发展情况，通过人大修改条例或者人大常委会做出决定依法组织实施。全国不设统一的时间表。但是卫计委要求各省区市实施这一政策的时间间隔不宜拉得过长。

　　卫计委基层指导司司长杨文庄表示，政策出台后各地相关部门都在积极准备。目前部分省区市相关条件已基本成熟，在各地走完相应的法律程序之后，预计各地单独二孩政策有望明年初开始逐步实施。

　　同时他指出，比如发改委、教育、卫生等相关部门要作相应的协商和沟通以保证孩子在孕产期能够得到好的护理，在医院有床位，就学有学校招生——相关各个部门的配合工作要协调好。

　　各地政策实施前，符合条件是否就可以生育了?对此，杨文庄表示，单独二孩政策制定以后就是个长期的政策，“不要着急抢生，应该选择一个更具备条件，更适合自己生育的时间安排迎接自己的小宝宝。”