项目党建成重点工程建设“助推器”——西城街道项目建设战绩斐然的背后

　　西城街道作为我区“南拓”战略的主战场之一，重点工程多、任务重。为保证各项重点工程顺利推进，该街道全面夯实党的建设，积极探索实施项目+党建新机制，以“狮团攻坚”练就一批能吃苦、能干事的基层铁军，推动党员干部在城村双改、五水共治、道路建设等工程一线凝心聚力、攻城拔寨。自去年全区破难攻坚全面开展以来，西城街道的重点工程建设喜讯频传、战绩斐然。

　　严管厚爱，党员干部更有向心力

　　去年是我区破难攻坚项目的开局之年，西城街道全体党员干部上下齐心抓工程、赶进度，掀起一股“撸起袖子加油干”的工作热潮。该街道党工委书记张连森告诉记者，重点工程全面推进需要铁军，这一年，该街道出台相关政策，狠抓党风党纪，党员向心力、凝聚力不断增强，最终转化为党员干部强大的执行力、战斗力。

　　强大的战力源于制度的夯实。2016年，西城街道就出台了《关于建立落实从严治党和管理村(社)干部“十条红线”的制度意见》，用“十条红线”明确了对党员的工作内容与主题责任。张连森介绍，在2016年“十条红线”的基础上，2017年街道又进一步完善党员干部问责机制，建立文明城市创建专项考核奖惩等各项制度。“我们结合重点工程项目、中心工作，对每一位党员干部都分派了工作任务计划，要求全体动员，全力推进，对工作不力、责任不担的党员干部严肃问责。”张连森说。

　　对于不履行职责、不配合重点工作的党员，街道纪工委和组织部门将对其进行诫勉谈话，督促其履行职责；与此同时，该街道还创新机制，通过开办街道党校支部，对于多位在重点工作中配合不积极的党员，实行“回炉教育”。“经过党校再教育，让这些党员干部都能意识到自身存在的问题，自觉把自己言行与党委政府的决策部署接轨、统一。”西城街道组织委员张晓丽说。街道党校支部开课至今，已有24位党员在街道党校支部学习，取得良好效果。

　　强调在前，追责在后，西城街道对履职不合格的党员坚决敲响警钟，亮出底牌。目前，共计问责28人次，对5个村开展农村基层作风巡察，全年查办党员违纪案件19件。

　　根植基层，棘手工程破难有劲

　　横河村是西城街道的大村之一，去年6月，该村被列为我区南拓战略中“城村双改”的关键节点之一。张晓丽告诉记者，横河村整村改造关系到浙东健康城未来的落地，对于全区南片的发展十分关键。在没有安置房和过渡房的情况下，凭着一张规划效果图，街道干部和村“两委”班子只用了3个月时间，说动了近530户村民，顺利完成全村改造的签约任务。这其中，党建工作是工程推进的稳定器之一。

　　在横河村，“作坊多，违建厂房多”的现象格外突出。长期以来，靠着厂房租赁，当地村民赚得盆满钵满。对于征迁，大多村民意愿并不强烈。因而，征迁工作尚未开始就面临巨大阻力。不仅如此，该项目缺少过渡房、安置房，无疑又给当地干部做好征迁动员工作增添了一层难度系数。

　　面对如此棘手的征迁，当地党员干部迎难而上。“由村主职干部牵头，村‘两委’班子和基层党员共同发力，我们组成整村改造破难攻坚的战斗堡垒。”张晓丽说。全村52名党员干部，以身作则，率先签订了协议。此后，这52名党员干部又下沉到一线，“以点带线、以线带面”挨家挨户宣传政策，反复游说做通村民思想工作。

　　在政策处理过程中，要面对村民的家庭矛盾、邻里纠纷，党员干部不得不硬着头皮，当起“老娘舅”。“有一户村民家庭成员之间的产权归属十分复杂，征迁开始以后争吵不断，我们前后至少上门15次，抽丝剥茧般把各家利益一点点划分出来，用了近2个月才把这户协议圆满签下来。”张晓丽说，在她看来，在政策允许范围内，保障每一位被征迁户的合法利益，是征迁顺利推进的关键。

　　在横河村村部，公告栏上张贴着的整村改造签约进度表十分醒目。表格里，村里每一位党员干部的名字赫然在列，这些党员负责包干的村民是否完成签约一目了然。“因为项目时间紧、难度大，我们实行挂图作战，规定每一个干部都要在限定时间完成分派到的任务，并实时更新进度上墙。”张晓丽说。这样的进度表，不仅时刻督促党员干部认真履职，同时也将协议签订过程公开化，在一定程度上消除村民疑虑，有力推动该村签订工作进展。“哪家签了，哪家没签，各家拿了多少钱，享受了什么政策，这些信息，每个村民都能在村部查到。”横河村党支部书记管颜才说。

　　优化服务，干群关系更融洽

　　去年12月，霓桥金村整村改造项目“仓促”上马，有别于其他村的改造，该项目启动前期缺少扎实的舆论基础。可让村干部们意外的是，全村对于拆迁改造工作极其配合，辖内3个自然村的房屋丈量、资料收集等工作成片推进，进度之快、秩序之稳，令人称奇。

　　霓桥金村地处沈海高速西侧，地理位置欠佳，再加上村里缺少自留地、村留地，当地群众以散户种植为主，经济基础较为薄弱。近年来，周边村庄一个紧接着一个改造，一个个重点工程项目纷至沓来，这一切都令该村村民们羡慕不已。于是，当村干部们挨家挨户宣传动员整村改造时，出现了全体村民举双手赞同的动人一幕。“我们相信政府，愿意配合政府做好工作。”采访中，不少村民表示。

　　“可以说，村民们是争着抢着让我们去做丈量评估的。”霓桥金村党支部书记郑银海十分感慨。霓桥金村村民朱治明常年在外务工，当他得知整村改造的消息后，便第一时间赶回村里配合工作人员开展丈量。

　　不仅如此，在整个丈量过程中，西城街道工作组和村里“两委”班子均悉数到场，村民们的疑问、需求都可以在现场答复、解决，可能出现的干群矛盾第一时间被妥善处理。干部服务到位、工作仔细，得到了当地群众的高度认可和配合，也为项目推进打开了方便之门。“我们每天晚上回来想的都是第二天要去哪几家、完成多少户，而不是想着这一天有哪些地方要返工重新做工作，整体工作效率大大提高。”驻村干部林吕张说，短短16天内，全村447户村民，共计620间房屋全部丈量完毕。

　　在完成了全村房屋丈量后，郑银海他们服务群众的脚步并未停歇。在资料收集的环节上，由于村里青壮劳动力大多在外务工，留守人口以老年人为主。为了方便群众复印提交相关文件资料，村里特意出资买了3台复印机，免费供村民使用。

　　“群众‘张张嘴’，干部勤跑腿，在西城街道各项重点工程顺利推进的背后，项目党建工作所发挥的作用是不可或缺的。”郑银海表示，未来西城街道还将继续做好项目党建工作，全力推进重点工程建设，为谱写“两个高水平”黄岩篇章作出应有贡献。