错落有致的王林洋安置小区。本报记者叶骋摄
摊开东城街道的区域地形图，王林洋区块总显得这么与众不同，整个区块被九曲如练的永宁江所环抱。顺着联岛路进入该村，北面是一排排鳞次栉比的高楼，其间点缀着一幢幢精致的小康楼；在西侧，北师大附属学校的项目建设热火朝天；南面，一片空地已经平整出来，林立的吊塔预示着新的一批楼房呼之欲出。王林洋村，曾经脏乱差的代名词，如今正悄然发生着改变。
去年以来，我区将“城村双改”作为补齐城市建设短板的主抓手，以旧城、城中村改造和路网建设为重点，坚持系统谋划，以大拆大整之势重塑城市空间结构，破旧立新，优化环境，全力推动城市转型发展。王林洋区块位于台州火车站附近，自然禀赋优越，区位优势明显，但受各种客观条件制约，王林洋村集体经济薄弱，基础设施落后。
如何应民所需，改变王林洋区块的落后面貌，是区委区政府面对的一道必答题。
保持“五心”拆迁不再难
2010年，王林洋区块全村改造项目正式启动。一开始，征收工作组顺势而为，民意调查摸底与丈量评估进展顺利。但随着工作不断深入，一些矛盾纠纷慢慢浮现，导致房屋签约率一直停滞不前。“由于每家每户情况都不一样，征收政策不能兼顾所有人的利益，同时安置问题也是村民们的一个重要关注点。”东城街道办事处主任尤再进说。
拆房不拆民心，要拆迁就得先安置。2015年，黄岩经济开发区、东城街道和王林洋村抽兵调将联合成立“狮团”攻坚组，深入一线做工作，同时采用“现房安置”模式，同步启动安置房建设项目，通过“先签、后安、再拆”的方式，打消村民顾虑，以“看得见的利益”赢得村民的信任。
去年下半年，王林洋全村改造项目进入房屋拆除冲刺阶段，“在拆迁过程中，我们尽可能为每一户拆迁户提供热情周到的服务，及时排忧解难，确保群众利益不受损。”黄岩经济开发区政策科科长陈学毅说，“狮团”攻坚组更是夜以继日，多次上门走访，以反复宣讲政策的耐心、锲而不舍开展工作的恒心、解决问题的信心、热情服务的爱心以及坚决完成工作任务的决心，切切实实地把拆迁变成了群众拥护的“民心工程”。
权为民所用，利为民所谋。为加快腾房进度，该村通过发放腾房奖励，为每个拆迁户提供一间临时储物房等政策，保障居民后续安置。
这种服务理念有效解决了拆迁工作中涌现的各类棘手难题。截至目前，王林洋区块共拆除1238间房屋，拆迁率达到98%，而剩余的5处74间房屋也将在近期拆除完毕。
拆建同步服务赢民意
王林洋全村改造项目征地面积大，涉拆房屋数量多，情况复杂。为消除村民拆后无房可住的担忧，王林洋村不断加快安置小区建设步伐，去年6月，安置小区通过验收并交付使用，全村60%的拆迁户已入住新房。
为满足不同村民的不同需求，立地安置房也在同步推进。攻坚小组在确认“整体推进，突出重点，分步实施，循序渐进”的工作新思路后，采取分段分批、由点及面推进拆迁。通过以建促签，以建促拆，拆建同步，滚动建设等多方面举措，加快项目建设进度。
今年春节长假期间，当人们还沉浸在新年的喜悦中时，王林洋村便已经忙碌开来。在村民各自的宅基地上，大家忙着铺设钢筋、构筑地基，邻里互帮互助，干得热火朝天。“为加快城村双改的进度，我们采取拆迁、安置两手抓。”王林洋村党支部书记张小华告诉记者。
据悉，现大部分在建的王林洋村立地安置房将严格执行“统一规划、统一设计、统一验收”的原则，确保建成后能进一步改善人居环境，提升城市品位，成为群众满意的工程。“目前在建设的立地房有173间，为保障建设进度，我们村‘两委’还专门成立了两个建房领导小组，对村民建房过程中出现的困难及时解决，对不符合规划要求的房屋及时提醒整改。”张小华说。
看到村里鳞次栉比的高楼，打小在村里长大的黄大清老人感慨万分。他的木结构老屋在去年被拆掉后，虽然心里很舍不得，但他更憧憬未来的美好生活。“这一年多来，拆与建速度好快！”村里的变化，黄大清的儿子一直看在眼里，“从报纸电视上了解到，以后我们村将建设成为交通便捷、商业发达的现代化综合体，村容村貌焕然一新。”与黄大清一家一样，原地拆迁、原地安置的村民们，同样向往美丽新城的崛起。
破旧立新喜迎新生活
崭新厨房、宽敞客厅，每间都整洁明亮；大红春联、福字窗花，处处年味浓郁；爷孙亲昵互动、婆媳闲话家常，个个笑声朗朗……2月26日，作为第一批乔迁新居的村民，王曰仁家满屋子洋溢着欢乐喜庆的气氛。
“你看，这是我们家新装修的房子，锅碗瓢盆、家具都是新添置的，儿子儿媳还特意购置了不少年货，让全家人在新房子里热热闹闹过个年。”打量着新房，王曰仁一脸兴奋。
而在不久前，王曰仁还住在木结构的老房子里。“原先是二层半的立地式房子，上世纪80年代建的，前后楼间距小，房间里照不到太阳。”王曰仁说，在拆迁后，儿子儿媳就为装修忙前忙后，想都想不到能够住进这么好的房子。
对王曰仁来说，迁新居不仅是家里“颜值”变高，周边生活环境也大大改善。站在窗前往外看，路面干净整洁，前后住宅整齐排列。“等过段时间房屋都建好了，一出门都是同村人，我们还是和以前一样可以到处讲白搭。”邻居张荷花笑眯眯地说。
在新洋小区新建区，刚刚搬进新家的村民已经慢慢适应新生活，每家每户基本都有自己的‘小花园’，种种蔬菜、花草植被，村里的环境已然今非昔比。“我们村改造启动较早，现在也慢慢进入尾声，今年我们将继续加快立地安置房建设，做好绿化和道路设施，相信未来的新生活令人期待。”张小华说。
目前，新村的道路硬化正在施工建设，配套设施、菜市场、老年文化活动中心等工程也在持续开展。王林洋村正逐渐告别脏乱差的记忆，“凤凰涅槃”后的繁华正沿江而来。
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