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不忘初心勇担当 砥砺前行创辉煌
2020年01月14日 10:27 来源:今日黄岩 【进入论坛】

  这是一次以学习促实干的思想洗礼——全区19个乡镇街道、70个部门、1738个基层党组织等37115名党员干部全面参加主题教育,以专题研讨会、主题活动、培训班等多种方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,滴水穿石、久久为功。

  这是一场严自查真整改的自我革命——区四套班子通过设置意见箱、发放征求意见稿等形式征求意见45条,领导班子成员征求意见216个,梳理查摆问题90个,整改完成64个,全区上下以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,刀刃向内、严查整改。

  这是一张提效能抓落实的黄岩答卷——区四套班子领导开展“基层走亲、连心解忧”“走进矛盾、领衔破难”调研走访653次,发现收集问题849个,已解决762个;基层党支部开展志愿服务55352人,为民办实事41281次。广大党员干部以实际行动践行初心使命,迸发激情、凝聚力量。

  2019年12月18日刊登的《人民日报》主题教育综合报道对黄岩开展主题教育活动予以肯定,文章写道“黄岩区推进‘最多跑一次’改革评议、督查制度……将解决百姓的‘小事’当成大事来办,群众有了切实的获得感。”诚然,自主题教育活动开展以来,我区紧紧抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,全区各级党员干部围绕中心工作,在灾后重建工作中展示担当使命、以“三化十二制”再深化体现学习成效,在开展“三服务”活动中狠抓落实,全面展示了党员干部们学做结合、查改贯通的新气象、新活力。

  在灾后重建工作中展示担当使命

  去年12月13日上午,望着新浇筑好的水泥地基,宁溪镇上桧村村民方深来心里有一种难得的踏实。“天气好的话,估计年前就可以完工了。”方深来言语中难掩欣喜之情。

  此前利奇马台风中,方深来居住的一栋两层木结构老屋被洪水冲毁。这对于原本就不够富裕的家庭来说,不啻于一场毁灭性的打击。方深来给记者算了一笔账,不算地基等其他费用,在当地新建一间三层楼房成本在18—20万元。“我快70岁了,我们夫妻俩患过重病,儿女们收入也不高。”他说,单靠儿女们收入建新房基本没什么指望。跟方深来一样因房屋损毁“无家可归”的,村里还有不少。据统计,该村倒塌、严重受损的房屋达31户50间,全村83户116间房屋都在地质灾害影响区内。

  由于当地收入普遍不高,在顺利解决新区选址规划等问题后,资金问题成了村民重新建房的最大障碍。“安居问题就是人民群众的急难愁盼,灾后重建正值主题教育期间,解决好受灾群众安居问题就是我们镇开展主题教育的一大着力点。”宁溪镇党委书记胡鸥说。

  为了帮助百姓以最快的速度、最少的资金建好新房并顺利入住新房,当地干部想了不少办法。“一是帮忙联系好施工单位,谈好价格,二是努力争取各方面资金支持。”宁溪镇武装部长刘欢欢介绍。除了已经发放到位的农村住房保险外,该镇党委政府向上争取到应急管理局、扶贫委的专项资金支持,镇政府还拿出专项资金用于低收入农户建房补贴。另外,还联系到黄岩农商银行为村民提供免担保的低息贷款。在各方的鼎力支持下,去年11月20日,上桧村新村安置区块第一批28户32间房屋顺利启动重建,同期启动的,还有一座村级康养中心,用于兜底解决山区困难年老群众的安置问题。

  同样的,曾经饱受利奇马台风摧残的上郑乡,如今也是一片欣欣向荣的建设景象。去年12月9日上午,在黄岩溪流域综合整治工程圣堂段的施工现场,工人们忙着绑扎钢筋、砌筑石块,正在施工的是一处流云坝,建成后将提升河道的防洪排涝能力。继续溯溪而行来到美丰村,该村曾是该乡基础设施受损最为严重的地点之一。台风中,黄岩溪带来的洪水和大量乱石,冲垮了桥梁、掏空了堤岸、损毁了道路、冲毁了农田,两岸满目疮痍。而今的美丰村,一路走来,水坝、道路、桥梁等基础设施已然修葺一新,岸边被洪水毁坏的田地里,也种上了各色蔬菜,唯有溪中的乱石依稀能看出利奇马肆虐过的痕迹。“对于我们乡来说,抓好重点项目是灾后重建的工作重点。下阶段,我们会继续盯牢这些重点项目,有效解难,推动项目建设全面提速。”上郑乡党委书记李浦军说。目前,该乡境内受灾损毁的15.6公里道路、3.5公里水利设施均已修复完毕。

  此次主题教育开展期间,我区将灾后重建工作作为一项重大的政治任务,组织受灾群众和社会力量齐心协力积极投入重建工作。数据显示,全区因台风受灾需要异地搬迁安置的257户均已完成建房预审,所涉及的22个农民建房项目已全部开工,力争实现受灾群众春节前搬得进、有得住。

  以“三化十二制”再深化体现学习成效

  火热建设中的不单单是灾后重建的项目。在院桥镇梁湖桥村,一排排规划有致的房屋已临近结顶,距离这些民房不远处则是一大片被路网分割得整整齐齐的田地,一幅“田成方、路成网、渠相通、林成行”的现代农业图景已初现雏形。2019年12月4日该村成为全省全域土地综合整治与生态修复现场会参观点,迎接来自全省各地领导的检阅。

  很难想象在大半年前,该村还是空间格局散乱、农田零星分布的景象。这些变化应当归功于该村今年开展的全域土地综合整治工作。为拓展用地空间,提高土地利用效率,去年3月6日梁湖桥村全域土地综合整治与生态修复工程正式启动。仅用了38天,整村征迁签约全部完成。等到6月,梁湖桥前区块248户村民的房屋已经全部拆除并进场复垦。从征迁签约到复垦利用,仅用了4个月时间,当地干部拼出了发展的加速度。

  在梁湖桥村支书金士成看来,全域土地综合整治的顺利推进离不开全体干部的辛勤付出,更离不开村民的大力支持。“虽说我们放弃了休息,挨家挨户上门解释政策,但毕竟时间紧、体量大,如果没有村民对我们工作的配合,也很难在那么短的时间内完成。”金士成说。

  有了群众的理解、配合和支持,集中了力量才能办成大事。事实上,除了高效完成全域土地综合整治工程之外,梁湖桥村去年刚刚经历了行政村规模调整,是全镇行政村规模调整过程中率先完成完全融合的村庄之一。院桥镇组织委员杨振告诉记者,从行政村调整顺利进行到推动重大项目快速落地,梁湖桥村充分发挥了党组织领导核心作用和示范引领作用,把村党组织打造成为坚强的战斗堡垒,团结群众齐心推动各项工作。而这,是“三化十二制”15年来在当地深耕细作的成果。

  类似的情况不胜枚举。15年前,我区聚焦问题导向,梳理整合有益治村经验制定出了“三化十二制”;15年来,黄岩历届区委一以贯之、不断完善,基层基础进一步夯实。

  在此次主题教育活动中,我区将完善村级治理“三化十二制”作为“找差距、抓落实”重要内容。通过召开多次专题研究会、开展“三化十二制”15周年系列活动、开展村社主职干部专题培训班等多种形式,进一步深化拓展“三化十二制”在新时代的村级治理措施和内容。期间,全面修订完成的新时代村级治理“三化十二制”实施细则还被市委组织部、市民政局、市农业农村局联合发文推广。去年11月1日,我区村级治理“三化十二制”工作在第三届浙江省基层党建论坛上交流发言。“三化十二制”已经成为我区党建工作的一张金名片。

  在开展“三服务”活动中狠抓落实

  近日,区人民政府收到一封感谢信。这封信来自永高股份有限公司副总经理张贤康。他在信中就新项目立项报批过程中得到的支持和感受到的便捷,向区政府领导和各职能部门表示了感谢。原来,2019年6月19日永高股份取得了一宗工业标准地,用于年产5万吨高性能管道项目建设。当年8月13日项目立项后,仅过了短短一月,于9月10日顺利取得项目施工许可证,项目在最短时间内开工建设。

  张贤康在信中写到:在以往的报批中,“一个流程下来,顺利的话也需要半年时间,现在全流程只用了29天,真的太快太方便了”。信中,他还特别为代办员点赞,“刚取得土地的时候,就有代办员联系我们……我们基本没怎么跑,都是代办员替我们张罗了”。

  让企业赞不绝口的代办员,其实来自推进我区“标准地”项目审批领域“最多跑一次”改革优化营商环境的一项举措——“1+1+2”代办服务。即每个项目配备1名企业联络员和2名专职代办员,专职为投资项目审批全生命周期涉及的土地出让、开工前审批、竣工验收、中介服务等所有环节提供无偿的咨询指导、代跑代办等服务。

  “工业土地一出让摘牌,我们就要上场了。”黄岩经济开发区经济服务中心主任何文彪是一名有着多年工作经验的代办员。“这块地企业拿去建什么,有什么样的生产施工要求,这些都要第一时间掌握的。了解情况后我们会为企业定制专门的审批进度表和报批服务指南,告知企业项目报批流程、所需材料、办理事项还有时间、地点等等,确保企业能以最高的效率取得施工许可。”何文彪说。

  像何文彪一样的代办员,我区还有不少。除区发改局和区行政服务中心的6名专职代办员外,各乡镇街道还分设1—2名兼职代办员,为企业提供“五心”“妈妈式”服务。数据显示,该项服务设立以来,已为全区企业提供代办服务352次。

  递材料等小事代办员会帮跑帮办,遇到一时处理不下来的问题,代办员将把问题汇总至区发改局和区行政服务中心,提交至企业投资项目审批联席会议集中协调解决,特别复杂的,报送区领导协调解决。

  “整个报批过程中,我们每两周就组织企业和相关部门一起开一次项目推进会,通过企业当面问、部门当场答的形式逐一解决。”区行政服务中心常务副主任童桂增介绍,可以说,从项目筹建、立项到规划许可、施工许可,再到厂房竣工后验收投产阶段,企业必然经历的所有步骤,政府部门全程介入指导、全程跟踪服务。

  在区发改局审批科长陈泉回的办公室里,摆放着厚厚一摞“标准地”投资项目审批进度表和项目审批破难登记表,记满了我区优化营商环境破解企业投资项目报批难、开工难、投产难的工作历程。“2019年4月2日,拱东医疗项目,地块内积水无法排出,平整场地受阻,模具小镇和新前街道5天内完成排水渠开挖引流工作。”“2019年12月10日,元基汽车项目,地块上空10kV高压线横跨,影响建筑方案设计,院桥镇和供电局7天内确定了线路改线方案并组织施工。”……自2018年7月以来,共协调解决疑难事项217个。

  变“群众跑”为“干部跑”,已经成为我区政府工作的一种常态。主题教育活动中,我区全面开展“深化三服务、四进破难题”活动,区领导带头包乡走村听民意、解难题、办实事,解决了一批制约企业转型发展的关键事、群众反映强烈的操心事、服务基层存在的突出事,有效推动了全区60件破难攻坚项目和880件单位十件大事。

【作者】: 记者 汪益 【编辑】:章文花
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